摘要：在新的历史环境下，对国有企业进行纪检监察工作的改革是一个漫长的过程，需要国家、政府、企业和每个人的积极参与和共同努力，其不是一蹴而就的，在改革的过程中需要制定完备的法律法规体系，还需要进行强有力的执行，更需要在国有企业工作的高层领导提高觉悟，自觉树立廉洁清正的思想意识，这样才能更好地促进国有企业健康平稳地发展。
关键词：国有企业；纪检监察；难点；对策
引言
我国经济的快速发展使我国企业来到了新旧体制转换和改革的关键时期，在这种情况下，新的挑战和机遇是同时存在的，在企业的发展中，多样化经营和多样化的投资体系是当前的重点发展模式。在目前的复杂环境之中，国有企业出现贪污、腐败的频率相对较高，这严重影响到了国有企业经济的健康发展，为了确保企业保持一个长期且稳定的经济发展态势，非常有必要对国有企业的纪检监察工作进行加强。新常态下的经济发展需要党和政府及时调整自己在大环境下的职能，并调整原有的工作方式，促进国有企业的良好改革。
1国有企业开展纪检监察工作的意义
国有企业的本质属性是企业，生产经营的目的是创造和提升经济效益。国有企业开展纪检监察工作一方面可以确保企业的生产经营活动与国家党政方针保持一致，特别是在企业生产经营活动的决策阶段，纪检监察部门可以为企业把好方向，为企业生产经营活动保驾护航，提升企业所创造经济价值的质量，为国有资产保值增值；另一方面可以通过党风廉政建设规范党员领导干部行为，通过监督检查规范生产经营行为提升生产经营效率，通过监督执纪问责为企业挽回经济损失，促使企业各项生产经营行为都处于最佳状态，进而提升企业整体经济效益。
2新时期国有企业纪检监察工作中的难点
2.1纪检监察工作执行不到位
纪检监察工作的加强不仅需要有效地、公正的制度作为基础，还需要公职人员真正落实工作过程中所需的制度与条例。制度的意义则在于有效执行与贯彻纪检监察工作，然而对于我国纪检监察工作来说，纪检监察工作执行严重不足，主要存在以下问题：一是执法人员执行意识不够到位，在很多国有企业中，纪检监察工作仅仅停留在制度建设上，并没有真正落实；二是在制度上，缺乏严格的责任追究制，出现问题只是提醒了事，对于相关的制度更是不够重视，在执行上也不能有效地完成。
2.2企业监督制度体系不全
纪检监察制度主要体现两个方面：一是各个部门之间缺乏合力。各个部门之间主要是以内部监督为主，没有专门的监督部门，不能很好地发挥监督权制约功能。二是下级是监督的主体。监督人员一般是由上级领导提拔，下级监督上级很难有权威。从某种程度来讲，上级对下级的监督也很难有动能。在同级与同级的监督中，尽管能做到及时并熟悉情况，却无法存在谁管制谁，不能做到有效地管理。纪检监察制度的不完备，使部门之间的合力不能很好地利用。
2.3监察人员的专业素养不高
新常态下对国有企业的纪检监察工作的核心和主体部门就是我国的纪检监察部，但是在具体工作的过程中却暴露出一些弊端和问题。例如：惩罚措施不到位、惩罚力度太小、睁一只眼闭一只眼的现象。究其原因，还是因为相关纪检监察人员的专业素质太低，因为缺少职业培训，工作中没有表现出应有的职业素养，完全不能胜任他们的本职工作。
3对于纪检监察工作改进的建议
3.1加强制定法律规则体系
从国家和政府的角度出发，需要多出台一些关于纪检监察工作的明文规定，并对惩治贪污腐败的具体措施进行规定，真正做到执法必严、违法必究。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于这些明文规定，国家还需要对下面执行的人进行监督，要将许多人大代表的意见进行综合后再进行法律条文的制定，而且要经过多方的表决，不能由某一个部门说了算，同时还需要在线下时间多与民众进行交流沟通，多听取其意见和建议，开展实地的调查、采访和记录，保证检查工作的真实性。
3.2促进企业领导人员思想意识水平的提高
如果一个企业的很多高层领导都意识不到纪检监察工作对于企业发展的重要性，就必须要在这个企业开展思想意识教育工作，为企业领导人专门组织定期的学习和开会，并在会议中安排相关的廉政思想教育，以此来帮助企业的领导人员提升思想水平，提高先进意识，促进其养成廉洁清正的工作作风和积极向上的工作态度。当然，也需要对企业的员工开展教育，这样能帮助企业形成一种互相促进、互相监督的良好氛围，促进企业员工工作态度的转变。结合企业发展的实际情况制定出相关的条例和规则，要求员工们遵照执行和遵守，提倡企业内部员工对上级的监督，鼓励普通员工检举揭发高层管理人员中的贪污腐败现象，以此来让企业领导人提高对纪检监察工作的重视程度，希望减少甚至避免企业贪污腐败现象的再次发生。
3.3实现企业纪检监察工作制度整合
对于在国企工作的人，要进行定期的思想教育建设和培训，这是纪检监察工作中的一个组成部分，与此同时，也要形成层层管理的体系和制度，执法人员要认真遵守国家相关部门出台的管理制度和规章，对于违反规定的工作人员，需要给予相应的惩罚，不能进行庇护。但同时也需要在遵守规定的过程中有所改造和创新，处罚力度也需要根据实际情况来确定。若企业人员对于制定的规程规则等存在疑问和不同的见解，要及时提出，因为法律也需要不断地升级和完善，顺应时代发展的步伐，只有建立起完备的法律法规体系，才能真正做到有法可依，有章可循。
3.4提高企业效能监察
企业效能监察是指在纪检监察工作中，对工作人员全面实行国家法律法规、企业制度以及本职任务完成标准等方面的督查活动。从企业效能监察是指在纪检监察工作中发现，在改进企业管理、提升企业管理效益等方面效能监察都具有深远影响。所以，我们应把新时期国企纪检监察工作中面临的问题与效能监察相融合，一方面，根据现阶段国企改制，对资产评估、使用方向、保值程度等方面进行督察。另一方面，根据国企经营的实际需求，对资金、成本的有效管理进行效能监察，提高企业监督管理水平，保证企业廉洁度，为新时期企业监督制度建设下，国企纪检监察工作能够充分发挥提供保障。
3.5加强监督部门执行力
现阶段，国有企业纪检监察部门存在的执行问题，如何改善纪检监察部门的执行力，主要表现在以下两方面：一是加强企业纪检监察工作的质量；在纪检督查工作中，遵行纪检监察工作的二十四字方针，即事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。为了降低执法人员的裁量空间，限定执法人员的权利范围与执行手段。同时，保证制度的贯彻落实，提高制度的稳固与权威。二是改善执行制度的社会环境。在遵纪守法的基础上，企业领导班子应起带头作用，遵守所立制度，同时也应担负起监督民众的责任。
结束语
国有企业是国民经济的基础和支柱，企业发展离不开党风廉政建设，没有廉洁高效的内部环境，就很难实现快速健康持续发展。企业纪检监察机构如何在协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作的同时，围绕中心、服务大局，发挥好保驾护航的作用，是近年来国有企业纪检监察干部深入探讨的问题之一。
参考文献
[1]冯静.新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].人力资源管理,2017(12):330-331.
[2]武学年.国有企业纪检监察监督的难点和途径研究[J].居舍,2017(34):184-185.
[3]郑雪.关于加强国有企业纪检监督工作的思考[J].企业改革与管理,2017(21):178-179.
[4]李海霞.国有企业纪检监察工作情况和对策[N].山西青年报,2017-11-04(002).
论文作者:张晓东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
标签：国有企业论文; 企业论文; 纪检监察工作论文; 纪检监察论文; 制度论文; 工作论文; 部门论文; 《基层建设》2019年第7期论文;