罗文元
（佛山南海供电局里水供电所）
摘要：我国社会一直处于不断进步的过程中，现阶段电力系统应用十分普遍，不但促进了工业生产质量，同时也提高了人们的生活质量。但是电力系统应用过程中也逐渐暴露出了很多的问题，本文主要分析讨论了用电检查工作的常见问题，并针对性的提出了几点用电检查工作防窃电的有效对策，以期能够推动我国社会更好发展。
关键词：用电检查；反窃电问题；问题；对策
引言
近年来，随着国家的快速发展，生活水平的不断提高，人们日常生产生活以及社会市场发展对电能的需求也逐渐增高。电力企业以及电能的应用是我国实现更好发展的重要组成部分，对人类而言具有重要意义。随着电能需求的逐渐增加，给电力企业用电检查工作带来一定困难。在用电检查工作中仍然存在许多问题，窃电、偷电事件时有发生。此类问题不仅会对电力企业利益造成损害，还会对国家更好发展产生制约。所以，要加强用电检查工作，避免偷电、窃电现象产生，从而推动电力企业更好地发展。
1 常见的窃电手段
1.1无表窃电法
通常情况下，无表窃电法主要包含以下两种：第一，用电用户擅自拔出如表线路，导致用户用电量无法进入到电表中进行记录，该种方式也称为甩表用电；第二，用电用户擅自将线路接入到供电线路中，从而实现电能偷窃，该种方式也称为擅接电线。
1.2 移相窃电法
移相窃电法主要包含以下几种形式：第一，将电流回路接线方法进行改变；第二，在其中加入电流或者电感；第三，将电压回路接线方式进行改变；第四，干扰外部电源。移相窃电法窃电原理主要是将电能表中的电流与电压的相位关系进行变更，从而导致电能表转速降低或者产生逆转现象。
1.3欠流窃电法
欠流窃电法通常情况下包含以下几种形式：第一，短接电流回路；第二，改变电流互感器；第三，改变电路介入方法；第四，断开电路中电流回路。欠流窃电法窃电原理，主要是制止电流流入电能表中，或者减少电能流入电能表，从而达到窃电目的。
2用电检查工作的常见问题
2.1窃电证据的收集工作较难
工作人员在用电检查时面临着严重的问题和很大的挑战。这主要是因为电力企业对窃电数据收集比较困难，偷电的不法分子在窃电过程中利用新技术及多种手段销毁偷窃电证据，使得窃电的证据很难收集来。
在窃电以后窃电者会在最短时间内销毁证据，这给工作人员的用电检查工作造成了很大的困难，他们很难在短时间内找到窃电的源头。
窃电者在窃电过程中不但采用高精尖的技术手段，给用电检查工作人员带来困难，而且他们通常把窃电的装置安装在室内，这样的隐蔽性更让检查人员的工作难上加难。
2.2用电检查人员的综合素质有待提高
在新形势下，由于科学技术的发展和社会环境的变化，用电检查工作也不再是传统的简单查看电能表或者抄写用电记录。在自动化系统普遍使用的今天，供电企业的用电检查工作也演变成为了一项科学、系统的工作。新形势下自动化系统的使用不仅提升了用电检查工作的效率，而且还完善了整个用电检查体系，这一系列的改变和提高就需要用电检查工作人员具备较高的素养和技能水平。只有这样才能确保用电检查的准确性、供电的安全性以及供电企业和用户的利益。
但是就目前我国电力企业的运行情况来看，用电检查的工作人员的素质普遍较低。一部分工作人员缺乏专业的理论知识和专业技能，在工作中不能深入地发现问题和解决问题，所以一旦遇到窃电问题，根本无法找到窃电的根源；还有一部分工作人员在工作中抱有敷衍、走过场的态度，遇到窃电问题，只是象征性地在现场出现，并不能解决实际性的问题。用电检查工作人员的这些表现在很大程度上影响了用电检查的开展和进度。因此，供电企业在实际工作中，除了运用高科技严厉打击窃电行为以外，还要充分提高用电检查人员自身的素质，确保用电检查工作在新形势下顺利开展。
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2.3用电检查程序不规范
用电检查相关工作人员在展开相应检查工作时，没有按照规定程序进行，这样一旦发现窃电问题，电力企业因为检查程序不符合规定而处于被动地位，导致在用电纠纷案件中败诉。通常情况下，相关工作人员在用电检查中，能够准确判断出用户窃电行为，但是，往往由于检查工作没有按照相应法律法规进行，为窃电用户提供了不被处分的机会。
3用电检查工作防窃电的有效对策
3.1加强用电检查设备的统一改造
一般而言，电力企业将用电检查技术应用于电力营销工作中时，用电设备环节存在的问题会严重地影响用电数据采集的准确性，进而对数据的处理环节以及后续工作造成影响。因此，要想利用远程用电检查技术为电力体系提供帮助，就必须在用电检查的技术中为远程用电检查技术营造出良好的运行环境。要想使远程用电检查技术与电力营销工作完美融合，则需要将对应的用电检查设备进行统一，从而构造起一个良好的遠程用电检查技术运行系统。
3.2提高用电检查人员综合素质
当前社会发展形势下，传统的技术竞争方式逐渐转变为现在的人才竞争，电力营销的远程用电检查对操作人员的专业技术要求较高，只有专业的技术人员才能有效的提升远程用电管理的工作质量。现阶段来说我国部分电力企业存在人员结构老龄化现象，知识结构难以得到有效更新。电力企业应当对这一问题进行给予高度重视，加强专业技术人员的培养，提升企业的核心竞争能力，在激烈的竞争形势中实现效益最大化。
3.3加强法律规范
为避免用电用户出现偷电、窃电行为，电力企业需要积极向广大用户宣传用电知识，使各个用户都能知道电力对生产生活的重要作用，这样用户思想意识将会提高，在很大程度上能够避免窃电问题的产生。与此同时，还要向用户宣传与电力相关的法律法规，使用户能够意识到窃电的严重后果，具有较强法律意识，彼此之间能够互相监督。用户窃电问题并不是单纯的违约问题，而是影响极其恶劣的社会问题。所以，电力企业在用电检查过程中，一旦发现违法行为，需要利用法律武器，保护企业合法权益，对违法用户进行相应处分。我国法律对窃电行为做出明确规定，可以采用定罪、民事违约、行政处罚等法律对违法用户进行处分。从定罪法律角度而言，用户窃电行为已经构成盗窃罪，所以将其定位为盗窃罪最为适宜；从民事违约处理角度而言，该处理方式只能够让用户将实际窃电金额以及违约金等交付，并不能对用户进行定罪；从行政处罚角度而言，需要将工商行政处罚与电力行政处罚相结合，给窃电用户相应处分。
3.4提高用电检查程序的规范性
在日常的用电检查工作中，检查人员对客户的违章用电、窃电事实判定较为准确，但往往忽略工作程序的合法性。在已提起的几起诉讼案件中，因工作程序不合法造成败诉的居多。可见，用电检查的工作程序和问题的处理程序至关重要，在今后工作中应做到以下几点：
图1 用电检查反窃电流程分析
在开展用电检查任务前，供电企业用电检查人员应按规定填写《用电检查工作单》，经审核批准后，方能赴客户处执行查电任务；
在实施现场检查时，用电检查人员的人数不得少于 2 人；
用电检查人员在执行查电任务时，应向被检查的客户出示《用电检查证》，并要求客户派员随同配合检查；
查电工作完成后，用电检查人员应将已由客户代表签字的《用电检查工作单》带回存档；
现场检查确认客户在电力使用上有明显违反国家有关规定的，应开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》，一式两份，一份送达客户并由客户代表签收，一份存档备查；
除现场检查确认有窃电行为时可当场终止供电外，共他必须按规定程序进行停限电。同时还应注意，供用电双方是平等的法律主体，在确认客户有违章用电、窃电行为时，只能在民事行为范畴内处理，因此现场记录的证据必须真实、准确、全面、完整地表达处理内容，并具有惟一性。具体反窃电流程如图1所示。
4结束语
综上所述，用电检查工作不仅是供电企业的日常工作之一，而且也是供电企业最基本的业务。随着经济的发展和科技的进步，传统的用电检查方法已经不能满足工作需求。因此，用电检查的工作人员要根据实际情况，运用高新科技全面打击窃电的违法行为，同时也要不断提高自身的专业水平和技能，从而做好用电检查工作，确保供电安全。
参考文献：
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论文作者:罗文元
论文发表刊物:《河南电力》2018年20期
论文发表时间:2019/4/29
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