摘要：随着当前我国建筑行业的稳定以及多元化的发展，对于建筑工程的施工规模在不断的扩大，施工数量也在增加。因此对于建筑工程施工建设需要的资金也越来越多，这就需要提高建筑工程的成本造价管理，提高建筑工程的资金合理使用情况。在建筑工程的管理中造价属于重要的管控内容，其资金的使用影响着整个工程的建设，其中造价的管理并不局限于施工阶段与竣工结算阶段，在招投标阶段的造价管理也非常的重要。对于工程施工之前的造价合理控制，可以为建筑企业节约资源，提高工程的整体施工效果。但是在当前的建筑招投标阶段工程造价管理工作中还是会存在相关的问题，从而引起造价管理出现问题。本文主要针对的是建筑工程招投标阶段工程造价的问题进行分析，结合实际的情况采取对应的处理措施。
关键词：工程招标；工程投标；工程造价控制；探究
引言
建筑工程的造价控制管理是一项非常复杂的管理工作，其对于工程的施工效率与收益会产生很大的影响。在工程的招投标阶段，各个建设单位与个人都需要对影响工程造价的因素进行全面的分析。尤其是工程的建筑规模、施工类型以及资金的来源、施工环境等。在招投标阶段工程造价是重要的管理内容，只有通过合理的造价问题处理以及相关完善措施才能够确保工程造价成本的合理控制。
1工程招投标阶段工程造价存在的问题
1.1竞标行为不规范
当前我国的建筑工程施工受到社会与相关部门的重视，随着人们生活水平的提高，对于工程的施工质量、成本、进度等方面的管理非常的关键。结合工程招投标阶段的实际情况与国外进行对比，其技术的应用时间比较短，并且处于一个起步的阶段，目前逐步形成的招投标体系尚在完善之中。另外由于市场供应环境中竞争环境的激烈，会导致一些不正当或者不规范的竞争行为出现，从而导致竞标违法行为较为常见。在工程招投标的过程中一些投标商为了提高自身的利益还会无视市场的风险，出现恶意低价竞标的行为发生，甚至还会为了节约成本而使用材质不达标的原材料。这样的超低投标会增加中标的机会，但是对于后期的施工会带来很大的危害。严重的还会导致工程建设费用的增加，甚至对工程进行非法的分包与发包，从而对工程的顺利施工带来不利的影响。
1.2标底价格不合理
对于工程的招投标阶段，招标单位为了减少花费资金的控制，就需要在招投标之前做好合理的预算造价管理。进行公开招标的时候则需要将标底的价格严格的控制在预算金额之下，但是两者之间会存在很大的区别。最后，对标底价格进行公开的时候并不能够对工程的总造价进行真实的反应，因此影响到招投标单位的合理权益。但是针对于竞标阶段中一些投标单位会出现不正当的竞争以及串标行为的发生，从而给工程的施工质量带来严重的不良影响，最终导致建筑企业与业主遭受很大的损失。
1.3工程造价咨询不专业
在建筑工程招投标的过程中工程造价的咨询对整个工程的成本管理非常的重要，高效的造价咨询活动可以提高对工程造价的管理，防止出现超预算或者超合同的问题发生，这对于减少工程的结算争议与建筑工程的长远发展起到重要的保障。但是当前我国的工程造价咨询并不是很好，这与建筑工程的发展具有很大的影响，同时我国造价咨询比较晚，发展的速度较慢，也会导致造价咨询的水平受到限制。针对于一些造价咨询人员因为专业知识有限，只能套用定额的公式与评估方法，甚至会研发严重的造价变化，最终导致造价咨询没有对应的参考标准。
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2增强建筑工程施工招投标阶段工程造价控制的有效措施
2.1改进招标方法
当前我国在实施建筑工程招投标的时候，使用的是工程量清单计价的方法，这一种核算方法是工程管理单位结合建筑工程的设计图纸与施工方案进行工程量的准确核算，之后结合工程量计算出标底的最终价格。针对于招投标阶段的西部分项计算需要投标单位的初步报价文件，实施统计以及核算分析，然后结合各项指标数据进行评定书的制定。这样的招投标细部分项计算分析利用投标单位的初步报价文件实施统计与分析，然后结合相对应的平均值评定文件，进行造价的具核算分析。当前我国相关政府部门提出了对应政策的指导，并且指导的文件也在不断的完善，从而提高造价的合理管理。针对于招投标的时候招标单位可以不设置标底价，将招标单位的初步报价实施统计以及对应的分析，可以看出市场的平均值与招标单位的标底价格之间的差距。然后利用市场平均值将内部的标底价格进行适当的调整，这样能够有效的降低招投标过程中出现的投资误差问题，最终引起各个单位的经济损失危害。另外，为了防止出现串标与造价的情况，还要对投标单位的整体水平进行提高，降低招投标的风险问题。
2.2合理编制招标文件
建筑工程的招投标活动中招标文件是主要的工作依据，需要有招标人向投标人发出，并且告知工程的具体建设要求与招标文书等等。招标文件糴招标人与投标人会有一定的法律约束力，从而提高工程的造价控制水平。目前，我国由于受到建筑环境的影响，建筑市场供应环境的失衡也会导致招投标文件的编制出现一些问题，从而对工程的质量没有提出对应的要求。同时工程造价的编制过程中还比较保守导致后续施工与验收环节中出现纠纷问题。所以，就需要对工程建设项目的实际成本要有个清楚的认知，不能不顾实际情况压低限价，同时应该给建设项目制定合理的工期计划，另外还要注重招标文件的质量，准确的编制工程量清单、工程进度、质量与成本的控制文件。在工程建设的过程中也不能为了特意的缩短工期而随意的降低成本的支出。如果工程的工期比较紧张，就需要考虑相应的赶工费用，并且招标人对建设项目所给出的付款情况直接影响投标人对该项目的投标报价，在付款条件不好的情况下，也需酌情调整招标限价。另外，为了提高工程的造价水平与招投标的公平公正，就需要编制合理的招标文件做好对应问题的处理，针对投标人提出的疑问进行合理的解答。
2.3完善评标体系
建筑工程的招投标阶段中造价的管理需要一个完善的评标体系，招投标或者合同价与实际的造价之间存在很大的差别，项目在工程施工以及竣工结算的时候就会出现很大差别，从而引起不必要的纠纷问题。造成这一问题的主要原因就是因为工程招投标阶段的评标与定标方法不够严谨，缺少公平与公正性，从而没有合理的评标体系。在进行招投标体系完善的时候不能够一味地推崇最低价中标就没有最低只有更低的现象，从而低于成本影响工程质量：评标办法要多样化，如：综合评估法（由投标报价、施工组织设计、其他组成）、合理低价法（在招标文件中确定评标基准价的计算方法）；评标委员会由招标人依法组建的同时，其成员应遵守评标纪律和其他评标有关规定，并有权利要求对明显低于市场价及成本报价的投标单位进行必要的澄清、说明，如果最终确定低于成本，招标人有权在今后相关的招标项目中拒绝其投标。
结语
当前我国建筑行业的发展过程中，招投标也会存在一些问题，这些问题会导致一些不良问题的发生，甚至直接导致工程的施工质量得不到强有力的保证。因此就需要结合建筑工程招投标阶段中存在的具体问题进行全面的分析，提出对应的招投标管理措施与方法，从而提高招投标工作的顺利实施。
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论文作者:王晓艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/24
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