在旅游企业股份制改造研讨会上的总结讲话，本文主要内容关键词为：研讨会上论文,股份制改造论文,讲话论文,旅游论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
对全国旅游企业股份制改造的基本估价
1.旅游企业股份制改造已迈出了较大步伐
根据初步统计，目前全国实行股份制改造并上市的旅游企业和以旅游业为主业的上市企业已达19家，包括饭店、景区、旅行社、旅游商贸等领域。19家上市旅游企业共发行A种和B种股票23只，其中A股18家，B股5家，同时发行A股和B股的有4家。这19家上市旅游企业已占全国上市公司总数的3%，股票只数已占上市股票总只数的3.29%，募集资金累计超过31亿元人民币。已经列入1996年发行额度预选单位的旅游企业和即将上市的还有5家，募集资金估计将在10亿元人民币以上。如包括兼营旅游业的上市企业，则达40多家。与第三产业中的其他行业相比较，旅游行业改制上市的排位更要靠前一些。可以说，旅游行业的改制上市工作是卓有成绩的。
2.改制上市为旅游业开拓了更大发展的重要途径
旅游业行业前景良好，发展潜力很大，但很多企业苦于找不到资金，长期只能靠自身缓慢积累，一点一滴地发展，错过了不少发展的机会。上市确确实实为这些企业提供了一个重大契机，使企业实现了发展的飞跃。上市企业都强调上市后的企业压力大，困难多，但无一例外都获得了重大发展。正如肖灼基教授讲的，企业突破了原有融资渠道，进入了一个资本大市场，利用社会资本发展企业，发展旅游业，效果是十分明显的。中国旅游业发展一直坚持“五个一起上”的大改革。现在增加了这样一条更具有政策法律保障（以《公司法》为依据）、更符合市场经济的规律、更具激励约束机制、更具筹资规模的资金来源渠道，为旅游业更大规模的发展开拓了新的重要途径。
3.改制上市工作促进了全行业的现代企业制度的建设
旅游企业的改制，上市对于全行业的企业制度创新，具有重要的启发意义和促进作用，推动了全行业建立现代企业制度的步伐的加快。按照国家经济体制改革的部署，国家旅游局曾在几年前提出了不同类型旅游企业建立现代企业制度的方向，并于1995年在四川都江堰市召开了旅游企业股份合作制改造研讨会。目前蓬勃开展的旅游企业股份制改造上市工作，也必将有力地推动全行业建立现代企业制度的步伐。同时将有利于促进旅游行业的集团化建设。上市公司的资产规模和限报家数的条件，以及企业上市以后经济实力的增强，客观上为部分大中型旅游企业的加速成长壮大创造了条件，符合国家旅游局倡导的加快旅游企业集团化建设的方向。
这项工作毕竟是一个新生事物，在发展中也还存在着许多不足。如个别企业改制上市的目的不够端正，将兴奋点过于偏向募集资金方面；在改制上市的具体操作上，为单纯达到上市“条件”，片面追求资产的评估升值，给上市以后的正常经营和增资配股造成不良影响，在上市募集到资金以后，受单纯短期收益回报的影响，不兑现招股说明书的承诺，资金投向过分偏离旅游主业；政企关系模糊不清，有些高层管理人员还兼有行政领导职务，有的公司甚至还是直属企业；个别上市企业不遵守监管规则，参与股市炒作，经营运作不够规范；上市企业的总体经营环境还有待改善，行政性干预和社会各方面的摊派比较多；“旅游板块”在股市中的整体形象不够鲜明。上述问题，不仅在改制上市的旅游企业中存在，正在申请改制上市的旅游企业也存在一些苗头。为了旅游企业改革上市工作的健康发展，我们必须在思想上和行动上真正重视这些问题的解决。
要深入推进旅游企业改制上市工作的开展
旅游企业的改制上市工作还刚刚起步，需要大家共同努力解决的问题还不少。为了推进旅游企业改制上市工作的健康深入发展，从旅游行业主管部门的角度提出以下希望和要求：
1.上市旅游企业必须牢固树立主业观念
牢固树立旅游主业观念，妥善处理旅游主业和多元化副业之间的关系，是对每个上市旅游企业的起码要求，也是上市旅游企业能否保持长久持续的发展后劲的战略抉择。现已上市的19的家旅游企业，无论是通过地方政府的渠道上市的，还是通过行业系统上市的，都要进一步确立旅游主业的观念。要明确旅游主业是旅游企业赖以发展壮大的优势所在，只有主营业务搞得好才能为多元化的副业提供更多的发展机遇和条件。这不仅是行业管理部门的希望，也是旅游业自身优势所决定的。光
局长在报告中比较充分地论述了我们这个行业各方面的优势和发展前景，如果上市旅游企业弃主从副、舍本逐末，从长远发展看是十分短视的。
2.上市企业要进一步转换企业经营机制
旅游企业虽然已经改制上市了，但其建立现代企业制度的任务不能说就此完成。当前还是要着重加强转机建制的工作：一是要完善健全法人治理结构。要本着对投资者和股民负责的精神，严格按照《公司法》的要求，尽快健全法人治理结构，至今仍兼有行政领导职务的人员要尽早与党政机关脱钩，彻底实现政企分开。二是要进一步健全内部管理制度。管理科学是现代企业制度的重要特征之一。企业的上市仅仅搭起了企业运营的框架，严格科学的管理制度要在运行中锤炼、强化。要坚决克服“上市万能”的思想观念，拿出精力和时间来，加强内部管理建设，充分发挥好上市企业机制上的优势。一些上市企业在此方面迈出了较大的步伐，研究制订了相应的管理制度，而且产生了比较好的效果。三是要进一步规范运营操作。我们再次严肃要求上市企业要严格遵守《公司法》、《股票发行和交易管理暂行条例》、《股份制企业会计制度》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》等政策法律法规，依法经营，规范运作。四是要自觉接受有关部门的监管。有的企业说上市以后，不是“婆婆”少了，而是“婆婆”多了，这是现阶段的特点。各上市企业不能以自己是“无上级”和“无主管”企业，对有关部门的正当监管行为产生抵触情绪，更不能把有关部门的正当监督和指导当作企业发展的障碍。
3.申请上市企业要切实端正思想认识
旅游企业争相申请改制上市是值得肯定的一件好事，说明旅游企业对建立现代企业制度的自觉性和主动性在不断提高。但也必须看到，由于国家对此项工作的部署是有计划有步骤进行的，企业改制上市也是有较严格条件要求的，加之旅游行业的特殊性，旅游企业改制上市的难度相对要大于其它行业。因此，要正确对待上市的可行性问题。由于客观条件的限制，能够改制上市的旅游企业毕竟是少数。各申请企业对此要有充分的思想和心理准备，绝不能把上市当作唯一的企业改革出路。其次，要进一步端正改制上市的目的。从现在一些申请上市企业的情况看，不少企业的兴奋点主要是放在募集资金方面，没有充分考虑企业的改制和上市以后的股东盈利要求的压力，这是很不利的。第三，要充分认识改制上市所面临的困难。上市以后到底会有多少风险、压力和困难，申请上市企业通过与上市企业交流，已经有所感受。在此要特别提请注意的是，不少申请上市企业还存有一种“上市万能”的模糊认识，似乎只要能上市，企业存在的所有问题都会迎刃而解，实践已经证明，这是做不到的。
4.申请上市企业要注意借鉴已上市企业的经验
我希望申请上市企业充分学习和借鉴已上市企业的经验教训，包括；在企业改制重组时，应选择经营、管理和效益较好的企业，避免把经济效益差的旅游企业包装上市；在资产评估中，要严格按照国家的有关规定，实事求是地进行资产评估，避免为单纯的重估升值和达到上市条件，而影响公司上市后的增资配股；在申请上市额度和准备有关材料时，要主动争取相关部门的支持，采取认真、高效、灵活的工作方法；在确定股票发行和上市价格时，要充分听取有关专家和研究部门的意见，确定合适的价位；企业上市以后要自觉接受各方面的监管，依法经营。
5.旅游管理部门要做好对旅游企业改制的舆论引导
要站在促进整个行业改革的高度，本着对旅游企业负责的精神，大力宣传旅游行业建立现代企业制度的改革思路，围绕国家旅游局已经提出的旅游企业改革总体方向，努力引导小型旅游企业开展股份合作制改造，鼓励大中型旅游企业开展以有限责任公司和股份有限公司为主要形式的企业改制，推动一批经济实力雄厚、经营管理水平较高、具有龙头或骨干作用的大型旅游企业走改制上市之路。同时也要防止旅游企业争挤“上市”之路，合理引导和保护企业改制的积极性。
6.管理部门要积极为上市企业创造投资机会
旅游企业通过上市募集到的资金已达三十多亿元，引导上市企业的资金投向，为上市企业提供建设项目，是今后一个时期旅游部门应予重视的一项工作。要围绕行业发展的重点环节，进一步搞好旅游建设项目备选库和投资商信息库的建设，充实增加储存的信息量，做好投资项目的可行性论证，陆续推出一批有广泛市场前景的旅游骨干项目和精品工程，引导上市企业将募集资金投向重点旅游项目、投向精品旅游项目。
7.管理部门要努力帮助上市企业减轻社会负担
目前社会上许多部门把上市企业当作了“唐僧肉”，想方设法增加上市企业的负担。有的给上市企业增加摊派费用，有的在“保险基金”管理方面设置障碍，有的干预企业正常的经营管理，所有这些都对上市旅游企业的发展带来了不利影响。各级旅游局作为行业主管部门，要在力所能及的范围内尽量帮助上市企业减轻社会负担，为上市企业的健康发展出力。
8.各方面共同努力，大力促进“旅游板块”的成长壮大
旅游股在整个股市中所占的比重已不算小，但与其他行业的上市股相比，旅游股的整体形象还不够鲜明和突出，“旅游板块”还处在形成和发育之中。一是有关旅游股的评析还放在商业和综合等类别中，旅游的牌子和形象还没有打出来；二是宣传推介的力度不强，没有形成一定的声势和力度；三是对“旅游板块”的宣传促销不够专业化，分析还远未达到对股市行情和旅游行业融汇贯通的水平。树立“旅游板块”的形象，强化“旅游板块”的概念，有三个方工作要做：一是要争取更大的规模，有规模才有板块；二是要加强宣传和与有关方面的沟通；三是要培育出或者说要发展一、两家业绩突出的实力超众的行业领头羊。希望已上市企业把握好手中的机会，取得更大的发展，我相信，再过两、三年、我们就会看到旅游上市企业领头羊的出现。希望所有上市旅游企业，切实转变经营机制，树立市场观念，奋发进取，勤奋工作，努力争做全行业的企业改革排头兵，争当全国旅游业发展的生力军，为我国旅游业的持续快速健康发展贡献力量！