摘要：随着我国的竞争风暴越刮越迅猛，施工企业的压力越来越大，优胜劣汰，若想在建筑平台上站稳脚跟，拥有一席之地，做好项目管理工作是关键，而合同管理是工程项目管理的主要内容，所以，加强合同管理，解决管理中存在的问题，并进行改进措施，这将对工程项目的质量、效益起到事半功倍的效果。本文探讨了在建筑工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。
关键词：建筑工程；施工合同；管理问题；对策
1 建筑工程合同管理的重要意义
对于一般的生产型企业，买卖的企业双方会订立一些经济合同来保证不违约，保证产品的正常供给，保证生产生意的有效进行，即使一方在万不得已的情况下出现违约，另外一方也能够得到经济的补偿。然而在建筑工程行业，不履行合同责任义务，不遵守合同规范造成的损失有时可能是无法有金钱来衡量的来，建筑工程合同的管理规范程度直接关系到工程的质量与进度，如果不履行合同约定，工程质量得不到保证，无法得到应有的款项资金，即使蒙混过关拿到了工程尾款，那也是对工程质量的不负责任，工程质量不合格，往后的使用甚至将付出血的代价，是对人民生命财产的损失，所以加强对建筑工程合同管理的规范和监管具有十分重要的意义。
此外，合同的签订明确了即将建立的工程的价格、工期、安全标准等目标，规定了双方的权利与责任义务，是工程项目管理的核心，加强对合同管理的规范与监管有利于工程质量的保证和工期的顺利推进，促进社会经济的有序进行，为今后的发展道路拟定长远的计划。总而言之，建筑工程施工项目合同管理有着特殊性和必要性，加强监督和管理有着十分重要的意义。
2 当前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题
2.1 缺乏制度保障
合同的签订不是笔落在纸上就算完事了，在签订和履约的过程中存在很多的法律问题，需要具有专业知识的有关技术进行监督和指导，否则一旦出现纰漏将会是不可挽回的损失，所以对于合同的管理必须制定严格的规章制度，保证对合同管理的全面细致和专业监督。同时政府的监管部门也应该有着全面的规章制度，使得合同双方在拟定合同时有法可依、有规可循，是双方都能够得到全面的制度保障。
2.2 建设施工合同履约程度低，违约现象严重
现在我国施工合同履约率较低，据工商部门不完全统计：平均合同履约率只有50%左右，合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到挑战，严重影响了我国市场经济秩序。同时也影响到我国建筑市场秩序，以致造成建设市场出现严重拖欠工程款的顽症，进而引发拖欠农民工工资等一系列社会经济问题。此外，由于建筑市场运行尚不规范，部分承包商不按期依法组织施工，相互扯皮，形成拖延期工程，也严重影响了建筑市场环境。
2.3 风险意识不强
在我国市场经济活动成千上万的交易中，建筑施工合同应属于较为复杂的市场交易形态，在实际合同履行过程中，大大小小的问题时常出现。一些风险意识淡薄的承包人，认为自己在承包工程方面经验丰富，也具备化解矛盾的能力，因此，对一些蕴含法律纠纷风险的违规行为视而不见，如不按合同规定报送资料、提出索赔和签证事项以及签收施工记录等，这种行为导致的后果不言而喻。
2.4 签订合同的内容存在的问题
签订合同的过程就是咬文嚼字的过程，但合同文字不严谨、合同条款不全面等问题却时有发生。在签订施工合同的时候，发包方与承包方所体现的真实意思只有靠准确的文字来进行传达，若合同文字表述不清，就会容易发生误解与歧义，导致双方会发生争议。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同条款也要全面地、完整地一一列清，讲好的一面，也要把突发情况不好的一面提前说明，有缺陷、有漏洞的往往是违约责任，一旦有违约的事件发生，在合同中有可能找不到如何处理类似事情的条款。
3 加强施工合同管理的对策
3.1 规范管理工程施工合同
建筑工程施工合同签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本上来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。事实上，在工程施工合同的实施中，违反合同的现象是屡见不鲜，部分当事人故意违反以谋取某些不法利益，但更多情况下属于当事人法制观念不强，没有把违反合同提到违法的高度来认识。
3.2 签订工程合同过程中的管理
工程施工合同内容一定要包括工程概况、开工、竣工日期、工程造价、工程款支付、质保期、税收条款、安全条款、违约责任等，要做到准确、细致、面面俱到。在建设单位、施工单位双方阅读合同文本时，要仔细琢磨、认真研究合同中所列出的各种条款，结合实际情况和项目特点，全面的列举出施工过程中可能出现的问题，并事先提出解决方案。合同内容中的用词也一定要准确，每一条款所涉及的责任、义务、权利都要写明白、写清楚，要严密地、谨慎地进行阅读，切记不要因为时间不足、准备匆忙而落些合同条款或留下漏洞，若有这种事情发生，会使一方或双方的合法权益蒙受不公平的损失。
3.3 提高合同管理人员综合素质
要牢固树立人力资源是第一资源的现代人才管理观念，推动合同管理人才工作创新，提高合同管理人员综合素质，将企业人力资源优势转化为人才优势，将人才优势转化为市场优势和管理优势。一是要做好合同管理人才使用工作。坚持“人尽其才、才尽其用”的原则，做好合同管理人才的挖掘、使用工作。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没市场。二是要大力推进薪酬分配制度改革。加强对合同管理人才的激励，对有特殊贡献的合同管理人才予以重奖，激发合同管理人才的工作积极性。有关部门要建立以绩效考核为基础的薪酬分配制度，强化工资的激励功能，提高合同管理人员的积极性。三是要创新人才培养方式。通过引导合同管理人才有序流动，实行一人多责、一人多岗制，让合同管理人才得到锻炼、培训和提高，使企业现有的人力资源不断趋于合理。四是要制定优秀合同管理人才培养选拔办法，采取请进来、送出去等多种途径，加快合同管理人才的培养选拔，提高合同管理人员的整体素质，包括他们的法律知识水平、思想觉悟水平、业务能力和文字水平等。
3.4 重视合同变更管理
合同管理者应记录、收集、整理所涉及到的种种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。在实际工作中，变更须与索赔同步进行，待双方达成一致以后，再进行合同变更。实际中不少承包商往往不重视变更管理，对业主要求的变更往往是无条件的服从、履行，导致工程做完却不能进行变更，无法得到赔偿。
结束语：
总之，加强建筑工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好建筑工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成建筑工程目标和任务。
参考文献：
[1]建筑工程施工合同管理中存在的问题及对策[J].杨加珍.中华民居（下旬刊）.2014（06）
[2]建筑工程项目合同管理中存在的问题及对策分析[J].于国宝.中国高新技术企业.2015（06）
[3]浅议工程施工合同管理[J].朱俊杰.企业改革与管理.2014（19）
论文作者:孙勇1,于宁2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/13
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