摘要：水利事业是关乎到国计民生的大事，它对于民生以及农业的影响是极其巨大的。优秀的水利工程，如坝塘水库枢纽工程的实施，对于当地居民以及沿线群众提高生产能力进而脱贫致富是有着决定性的帮助的。本文以昆明市东川区最大的水利工程——坝塘水库水利枢纽工程为研究对象，对其工程概况、工程效益以及对东川区附近的贫困乡镇所带来的实际影响进行深入的分析，从而总结出水利工程对于其沿线群众脱贫致富的内在规律，就如何做好坝塘水库枢纽工程调水，从而使其沿线群众脱贫致富的方法和策略，做了详细的分析和探讨。
关键词：水利枢纽工程；助力；沿线群众；脱贫致富
引言：水利工程是人类适应自然、战胜自然的重要手段，在我国，水利工程的发展历史由来已久。早在上古时期，就有大禹治水三过家门而不入的传说，到了春秋战国时期，都江堰、郑国渠的建设更是开启了我国水利事业的新篇章，而京杭大运河等水利工程更是在我国历史上占据了十分重要的地位。古语有一方水土养一方人的说法，可见，在中国古代，人们就已经认识到了水对于生命的影响，甚至还在土之上。到了现代，我国水利事业进一步的发展，取得了非常丰厚的成果，这些水利工程着眼于未来，是对国家总体发展的促进，而着眼于眼前，则是对沿线群众最大的福音。
一、昆明市东川区坝塘水库枢纽工程概况与效益
（一）坝塘水利枢纽工程的基本概况
云南省昆明市东川区，地处云南东北部，地质条件较为恶劣，适合农业生产生活的区域仅占其总面积的2.7%，而东川区农业人口高达22.68万人，占总人口的76.8%。大量的农业人口带来了大量的农业需求，其中，对于耕种土地的需求最为急切。为了有效的解决区内耕地面积少、饮水困难的实际问题，东川区设计建造了坝塘水利枢纽工程。
该工程的核心位于东川区乌龙镇坝塘村，利用常年积雪的高山、河流为水源，修筑堤坝，从而完成引流和调水的实际操作，达到了水源调动的基本目的。目前，坝塘水库枢纽工程的总库容为1841万立方米，正常水位库容为1742.85万立方米，设计饮水流量达4立方米每秒，年供水量可高达6500万立方米。这样的调水量，严重的补充了东川区生活区域内的农业、生活以及生产用水的需求，为城区工业用水和城市生活用水提供了有效的保证。此外，该工程还能起到良好的抗旱防灾的作用，有效的解决了东川区面临的最大问题，拓展了其适合农业生产的区域，并使工业发展有了更好的保证，为东川区的可持续发展，提供了核心驱动力。
（二）坝塘水利枢纽工程的对于脱贫攻坚的助益
坝塘水利枢纽工程的对于脱贫攻坚的助益，主要体现在农业灌溉、城区生产和生活用水、以及汛期引水等三个方面。
1、农业灌溉方面的助益
农业灌溉，是一般水利工程的基本任务，往往也是其最主要的任务之一，灌溉对于农业生产有着重大作用，在有的村落，灌溉水源的开发和利用往往是全村的大事，甚至有些村落之间还会因为灌溉用水而发生纷争。东川区在过去缺乏有效的灌溉手段，灌溉用水往往缺乏有效的来源开拓手段，农业生产受制于降水等自然因素，人为可控的程度十分低下，每逢旱季，更是会对农业生产带来极大的破坏和影响。而自坝塘水利枢纽工程投入使用以后，该种情况得到了明显的改善。据相关数据显示，仅乌龙灌区（该工程的主要灌区之一）的万亩综合灌溉数量就达到了610余万立方米（每亩），灌水率高达0.7立方米每秒（万亩）。坝塘水利枢纽工程字建立以来，改善了当地农作物以旱作物为主的结构问题，调整并完善了农业生产结构，使得该地区的农业产出更加丰盛、种类更加繁多，极大的促进了该地区的农业生产效益。通过促进农业灌溉，使得农户的收入提高，收入提高自然就脱贫致富，这是调水工程对于脱贫最为直接的贡献和影响。
2、城区供水方面的效益
东川区的城区供水主要包括工业用水和生活用水，在对过往的用水情况进行总结时发现，该区人均用水量远远低于国家平均标准，每逢旱季时，供水更是严重不足，甚至经常出现停水的情况，严重的影响了该区城区内居民的正常生活和企业的生产。
坝塘水利枢纽工程的实际应用，有效的解决了这一问题，极大的提高了该区供水的覆盖范围和人均用水量，不但在生活上改善了区域群众的生活水平，在生产方面，也取得了极大的经济效益。经相关数据显示，在2015年，东川区城区供水达到了2896.4万立方米，大大的满足了城区供水的实际需求，这是坝塘水利枢纽工程价值的实际体现。调水工程通过解决居民的生活问题，改善其生活质量，使得生活品质提高，从侧面对居民脱贫致富提供了有利影响。
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3、汛期引水方面的效益
坝塘水利枢纽工程以正常防洪标准为主要防洪目标（即50年一遇），在防洪功能的设计中，以引水、蓄水为主，设计饮水流量达4立方米每秒，校核洪水量高达98.3万立方米，设计洪水量达77.7万立方米。其对于该区域内的防洪、引水和蓄水有着十分你重要的作用。
调水工程通过解决防洪防汛的问题，减少了居民因洪水问题而可能造成的损失，从而促进了居民的脱贫致富。
二、坝塘水利枢纽工程对脱贫攻坚助力的实际成果
坝塘水利枢纽工程自建设并投入使用以来，对周边、沿线居民的影响是十分巨大的，这种影响最直接的体现在于扶贫工作的成果。通过坝塘水利枢纽工程的建设与使用，使得东川区下属贫困镇乌龙镇，迅速的完成了脱贫指标。这种脱贫成果的体现，当然是当地政府和扶贫政策的功劳，但坝塘水利枢纽工程在这其中所提供的外部条件和客观影响，同样是不可忽视的。
（一）坝塘水利枢纽工程对农业的影响
通过坝塘水利枢纽工程的引水、蓄水功能，使得东川区的耕地面积增长、灌溉效率提高，极大的促进了农业生产，使以农业生产为主的东川区群众产出能力提高，使粮食以及其他经济作物的产能大大提高，进而提高居民收入，为完成脱贫致富提供了内在驱动力。
（二）坝塘水利枢纽工程对生活的影响
同时，也由于坝塘水利枢纽工程，有效的解决了东川区城区居民用水难、人均分配水量少的问题，这就使得东川区城区的生活条件得到了大大的改善，使居民幸福指数提高、居民的居住满意程度提高，为东川区吸引外来人口和外来人才提供了新的竞争力和吸引力，这对于东川区的可持续发展是至关重要的。
（三）坝塘水利枢纽工程对工业发展的影响
最后，由于坝塘水利枢纽工程的强大引水功能，使得东川区的工业发展瓶颈得以被打破，在过去，由于工业用水供给量严重不足，使得东川区的工业发展陷入了基本停滞的阶段，而坝塘水利枢纽工程则为工业发展注入了一针强心剂。解决了用水困难的问题，东川区的工业规模以极快的速度在扩大，许多工厂和企业纷纷涌现出来，落户东川。这些工厂和企业为东川区的居民提供了大量的就业岗位，吸引了大量的农村人口来城镇定居，促进了东川区的繁荣。尤其是改变了东川区传统的生产结构，使之从以农业为主的生产结构转变为了工农联合发展的生产结构，使生产结构更加高效、合理，进一步的促进了东川区的发展，以及居民生活水平的提高。
（四）坝塘水利枢纽工程对东川区群众脱贫致富的实际成果
东川区坝塘水利枢纽工程主要沿线为东川区乌龙镇以及下属各村，经过对扶贫情况的基本了解，乌龙镇以及下属各村在以下方面基本完成了扶贫指标，达到了脱贫致富的效果：
1、人均可支配收入
乌龙镇2018年全镇建档立卡户共有3438户共计12358人达到了脱贫标准，贫困户收入达到3800元以上，远超国家当年的扶贫标准，这是调水工程对脱贫致富最为直观的影响
2、住房
从2017年到2018年，全镇共改造农村危房多达2791套，整合各类资金13196.8万元，目前的危房改造开工率已经达到100%，竣工率和入住率均达到100%。住房的改善，极大的促进了居民的脱贫致富成果，这也是调水工程在促进脱贫致富中作用的又一大体现。
3、基础医疗和养老保险
乌龙镇全镇建档立卡的贫困人口，已全部享受到城乡基本的医疗保险和大病保险，参保率和家庭医生签约服务率达100%，各种疾病门诊政策范围内报销比例达到了80%。养老保险方面，全镇建档立卡人口9541人符合条件的100%参加了社会养老保险，实现了社会养老保险的全面覆盖。
结语
水利事业对于国家的发展有着积极地促进的作用，这从东川区的水利工程的作用即可见一斑，因此，做好坝塘水库枢纽工程的调水，才能让沿线群众脱贫致富，改善生活质量，今后的工作中要更加注重水利工程的设计建设，切实为群众提供更好的生活、生产环境，达到社会的共同发展。
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论文作者:杨兴杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/19
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