赵红霞1 孔云燕2
（1宁夏石嘴山市卫生监督所 宁夏石嘴山 753000）
（2宁夏石嘴山市疾病预防控制中心 宁夏石嘴山 753000）
【摘要】目的：对监管单位开展监督量化分级管理工作效果进行评估，探索公共场所卫生监督管理的有效途径和方法。方法：对住宿场所268家、游泳场所4家、沐浴场所38家、美容美发场所468家经营单位进行量化分级评定。结果：量化后A级、B级单位所占比例比较高，C级单位所占比例少，量化后卫生管理制度和卫生设施都有了明显的提升。结论：公共场所卫生监督量化分级管理对于提高公共场所的自律诚信水平,改进公共场所卫生质量,促进从业人员卫生素质有着积极的作用,是一种很好的监管模式。但必须与日常卫生监督工作有机地结合起来,并以强有力的法律法规作后盾,才能取得更好的效果。
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【关键词】公共场所；量化分级管理；卫生信誉度
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1007-8231（2016）08-0212-01
公共场所是人群聚集，为公众提供服务性的场所，公共场所人群流动性大，容易导致有病患的患者与正常人之间混杂，造成传染病的传播，因此，对于公共场所卫生监督实施的好坏，会直接关系到大家的身心健康。根据卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》的文件要求，我市于2009年起试行公共场所卫生监督量化分级管理新模式，2010年全面展开，5年多来，公共场所卫生监管工作成效显著，经营单位法制意识明显提高，卫生状况不断得到优化和提升，现将我市公共场所实施量化分级管理现状进行了分析。
1.公共场所量化分级管理现状
公共场所量化分级管理卫生信誉度分为A、B、C三个等级，A级卫生状况优秀，B级卫生状况为良好，C级卫生状况为一般，对不同等级的公共场所采用不同的监督频次。目前，我市公共场所共888家，其中住宿场所268家、游泳场所4家、沐浴场所38家、美容美发场所468家、其它110家。我市对778家公共场所进行了量化分级管理工作，其中A级89家，占公共场所11.4%，B级412家，占公共场所53.0%，C级277家，占公共场所35.6%。
同时，为提高卫生监督信息透明度，增强公共场所经营单位守法和自律意识，让顾客能更好地了解该单位的卫生状况，我市卫生监督所还在上述公共场所经营单位开展卫生监督信息公示，信息公示率达到了100%。
2.分析
2.1 我市公共场所经营单位卫生管理水平得到提高
公共场所实施量化分级管理制度，让经营者提高自身管理水平，强化其作为公共场所第一责任人的意识，对公共场所卫生管理工作起到了全方位的指导和规范作用。在完善卫生管理制度，提高公共场所卫生质量，规范卫生监督等方面的积极作用是十分显著的，减少了群体性健康损害事件的发生。
2.2 转变监督模式，提高监督效率
通过对公共场所进行卫生信誉度评定，根据卫生信誉度的分级确定监督频率，对重点和薄弱环节作为重点监督，对B级、C级单位加大监督力度，更好地利用人力物力，有效地解决卫生监督人员不足的现状，也减少了卫生监督人员日常监督工作量。
2.3 提高公共场所卫生设施的配备
通过对公共场所实施量化分级管理制度，引起了公共场所经营者的重视，对量化评分表中要求的卫生设施进行了配备，对存在的问题及时得到改正，卫生监督部门严把卫生许可关，对达不到C级以上的公共场所不予办理卫生许可证，全面提高了我市公共场所卫生状况，有效地阻止传染病的传播。
3.存在的问题及建议
3.1 公共场所实施量化分级管理制度，一方面减轻了巨大的工作量，提高了办事效率，另一方面也促进了整套信息公示制度的逐步完善，在未来的卫生监管工作中既要做好监管，还要注重对更多的监管管理理论的吸收，使得更多、更先进的管理理念以及管理模式应用到公共场所的卫生监管工作中来，更好地服务于公众。
公共场所实施量化分级管理制度，量化评分标准和分级方法，应根据各地区现状而采取不同的方法，经济状况不同，公共场所卫生状况也有所不同，这种差异主要体现在落后地区将被监督对象划分为重点环节和一般环节时更具有相对性，因此，公共场所量化分级管理量化标准和分级方法也应随之不断进行调整。
3.2 加大宣传力度，提高公共场所单位对量化分级管理工作的重视 公共场所量化分级管理制度的实施是对公共场所卫生监督管理理念的一次更新，因此，要向社会宣传，使公共场所经营者、消费者都知道这项工作的重要意义，让经营者真正承担起第一责任人。联合新闻媒体、单位微信平台及时向公众公示A、B、C级别单位名单，引导消费者到卫生信誉度高的公共场所消费，从而激励卫生信誉度低的公共场所向信誉度高的行列努力，从而带动我市公共场所卫生状况全面提升，使公共场所量化分级管理工作顺利进行。
3.3 加强公共场所人员卫生知识的培训，全面提高人员素质
对公共场所从业人员进行卫生知识和量化分级管理制度的培训，提高从业人员卫生意识，强化责任意识，有效促进我市公共场所C级单位的卫生现状，进而保障公众的身心健康。
【参考文献】
[1]范亚平，陈健，刘洋，等.公共浴业卫生监督量化分级管理及其研究[J].安徽预防医学杂志，2012.(6):430-433.
[2]谢凌超，管新亚，等.常州市住宿场所卫生监督量化分级管理工作做法及效果[J].职业与健康，2010，26(18):2149-2150.
论文作者:赵红霞1,孔云燕2
论文发表刊物:《心理医生》2016年8期
论文发表时间:2016/8/11
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