(太原理工大学 030024)
摘要：目前，电力通信工程无论从管理还是设计和施工都存在诸多问题，如管理人员不到位；设计人员掌握规程规范深度欠缺；施工人员安装工艺不规范等，容易造成电力通信工程从随工验收到竣工验收普遍存在通信设备和设施标识、标签不清楚不规范，通信光缆进变电站部分施工工艺不规范、接地方式不统一。本文通过梳理工程管理和建设流程，查找问题并提出相应对策，以提高电力通信工程建设水平。
关键词：电力通信工程；问题；对策
1通信工程建设的重要性
通信工程在当今科技技术为主的社会中，具有十分重要的地位。如何在竞争激烈的世界市场中能够立于不败之地，需要有良好有效的管理模式。只有采用科学有效的管理方法，才能够充分调动有限资源，从而发挥通信工程的最大效果。这个过程需要对通信工程的特点进行分析，对其所具有的管理特殊性进行研究，才能制定并执行高效的管理模式。
2通信工程建设存在的问题
2.1管理制度和技术标准不统一
电力通信网作为电网生产运行及企业管理的重要支撑性网络，经过十几年的发展，网络规模、传输速率和覆盖范围大幅提高，国网供电公司系统各级通信工程建设管理水平也取得了长足进步，为解决工程建设过程中的实际问题，近些年国网供电公司相继制定了许多制度和标准，但大多是针对具体的事情或需求的，没有涵盖工程建设的各个环节，缺乏系统性和层次感。同时，由于通信网大多随各类电网工程配套建设，在建设管理方面要遵循电网基建和其他专业的标准规范，在技术方面又要遵循电信行业的标准，符合电力通信专业特点的、有针对性的管理规程和技术标准仍需进一步完善。
2.2电力通信设施缺乏法律保护
电力行业是关系到国计民生的重要产业，理应引起高度的重视并获得法律的保护，然而当前对于电力设施保护的相关的法律和法规还不够健全和完善，一部分人的法律意识较为淡薄，导致毁坏供电设备、破坏电缆等现象屡禁不止。
2.3通信设备的老化、落后
随着电力通信的发展，建设初期的发展和规划已经无法适应当今电力行业迅速发展的需求。现有的电力通信设备，由于在建设时受到各种条件的限制，并且随着使用年限的增加，设备已经呈现老化的状态，设备所采用的技术也十分落后。很多设备在超负荷的状态下运行，不仅引起了很多不必要的浪费，还给电力通信系统带来很大的安全隐患，而且不利于部门的管理工作。
2.4工程施工质量不高
对基建配套通信工程来说，大部分是随主体工程确定的，单独招标、委托确定的很少。随主体工程确定的施工单位，通信专业未参与施工单位的选择，无法确保施工单位真正具备通信施工资质，造成该类通信工程的施工质量较难保证，施工力量薄弱。对通信专项工程来说，大部分是通过单独招标、委托确定的，虽然对施工单位的资质有所要求，但要求也不一致，这也影响通信工程的建设质量。通信工程在监理单位选择和监理职责方面存在空白，一般基建配套工程都聘请监理公司，但大部分是随主体工程同步确定的，不具备通信监理的资质，甚至不配备通信专业的监理工程师，其相关项目管理流程、安全管理流程、质量流程、技术管理流程等也基本不包括通信部分，特别是隐蔽工程的随工验收，无法发挥通信监理的真正作用。基建配套通信工程随工验收环节一般由工程监理单位组织实施，但在变电工程监理规范中，通信工程质量与安全监理内容不完善，缺乏相应的标准。在很多基建配套通信工程中，对于通信光缆线路验收不重视，工程图纸资料与测试报告提交不完整、不及时，有些建设单位移交的通信光缆竣工资料不全或未移交竣工资料。
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3通信工程建设改进建议
3．1完善通信工程建设人员配置
工程建设是通信网发展和稳定运行的基础，建设质量直接关系后续网络运行的安全稳定，因此应高度重视基层通信工程人员不足的问题．一是建立通信工程建设安全、质量、计划等方面的管理制度和考核方案，提高各单位对通信工程建设的管理水平和重视程度，促进各单位在人员分配和工作分工方面向工程建设倾斜；二是专业管理部门与人资部等部门协调沟通，通过新员工招聘、提高通信人员岗级等方式，逐步解决编制不足或有岗无人的问题；三是在后续“三集五大”提升检查过程中，重点加强对岗位人员一致性的检查，避免占用通信建设岗位而不从事建设工作的现象发生。
3.2完善配套通信工程建设管理
与电网基建、营销、运检等部门沟通协调，完善各类配套通信工程的建设管理制度，制定工程建设管理标准流程，明确各专业职责分工及责任界面；通信专业主动作为，与相关专业建立沟通协调机制，并参与各类配套工程的可研和设计评审，通信专业的网络建设需求、技术政策、运行要求等必须在设计中得以体现，项目评审意见应经通信专业会签后才能下发，对于需要信通分公司运行维护的工程项目，通信专业必须参与工程验收，严把验收关，确保零缺陷移交；鼓励通信专业参与到重点电网建设和其他工程项目的现场技术管理和过程管控中，充分发挥专业技术优势，切实提高工程建设管理质量；完善通信工程设计、施工、验收、监理技术标准，加强标准宣贯和执行力度，降低人员素质因素对工程建设质量的影响．
3.3完善工程建设管理制度和技术标准
通过对各类通信工程及工程各环节的深入调研分析，充分考虑技术发展和管理变革给通信专业带来的变化，立足电力通信自身的特点，借鉴电信行业和公司基建专业在工程建设管理制度和技术标准体系建设方面的经验，从管理制度和技术标准两个层面提出各类通信工程建设的管理制度体系，以及指导各网络类型、工程各环节的通信工程建设技术标准体系，从根本上提高通信工程的安全性和建设质量，解决通信工程长期面临的专业间协调不畅、职责不清、管理模式不统一等问题；完善通信工程设计、施工、验收、监理技术标准，加强标准宣贯和执行力度，降低人员素质因素对工程建设质量的影响．
3.4全面提升通信工程设计质量
一是完善、补充各类通信工程设计标准及通信工程设计深度规范，从制度上规范设计内容及质量要求；二是加强设计招标和合同管理，严格规范设计责任、设计投入及设计内容，切实履行项目管理单位职责，为设计院开展设计收资和现场踏勘创造条件；三是在设计招标环节充分引入竞争，增强设计单位的危机意识，提升设计单位提高设计质量的主动性，特别是对于采用新技术的重点工程，鼓励邀请电
信运营商的设计单位参与，提升设计深度，减小设计风险；四是对设计技术标准进行补充完善，将通信网络建设和系统运行相关的关键技术指标进行固化，并要求各单位统一按照标准执行．
3．5完善通信设备集中采购流程
与物资部进行协调沟通，针对具备网络化特征且不同品牌设备互联互通存在问题的通信设备采购，应在上报需求计划的同时提出新建或扩容的建议，然后由国网公司信通部审核确认是否符合扩容条件，对符合扩容条件的，由国网公司根据现有网络中设备的品牌型号统一开展设备集中采购；建立通信设备供应商产品质量及技术服务评价管理办法，对设备质量存在缺陷、服务支持不到位的供应商给予通道，并根据合同条款进行索赔，或在后续招标过程中给予停止授标或扣分处罚．
4结束语
总之，电力工业的发展与通信技术是密不可分的，电力通信系统已经成为电网稳定、安全、经济运行的三大支柱之一，随着我国智能电网的不断发展，在今后智能电网推广过程中，电力系统通信必然会起着越来越重要的作用，因此，为了更好地建设电力通信网络，满足智能电网建设对通信平台的需求，必须进一步优化电力通信工程项目管理，提高其管理水平和管理质量。
参考文献:
[1].季宁.电力通信工程建设存在的问题与对策.中国新通信,2016,18.18.32.
[2].胡巩.电力通信工程建设存在的问题与对策.企业技术开发,2016,35.02.:63-64.
[3].盛建雄,王嵚.电力通信工程建设存在的问题与对策.湖州师范学院学报,2015,37.04.:25-30.
论文作者:窦崇仁
论文发表刊物:《电力设备》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
标签：工程建设论文; 通信论文; 通信工程论文; 质量论文; 电网论文; 专业论文; 技术标准论文; 《电力设备》2018年第20期论文;