以“三个代表”重要思想为指导推进干部任用制度改革创新，本文主要内容关键词为：重要思想论文,改革创新论文,干部论文,代表论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志“三个代表”重要思想，体现了解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的精神，是我们推进干部任用制度改革重要的指导思想。推进干部任用制度改革创新，要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，努力形成广纳群贤、人尽其才、充满生机活力的用人制度和机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业发展中来。
一、以“三个代表”思想为指导，树立选拔任用干部新观念
坚持和实践“三个代表”重要思想，是选拔任用干部的最重要、最根本的要求。深化干部任用制度改革创新，须以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，实现形式、内容和机制的规范化、科学化。把“三个代表”要求作为选人用人的根本标准，从新的视角、新的高度，赋予了选拔任用干部新的内涵，丰富和发展了选拔任用干部的标准，具有鲜明的时代特征和很强的可操作性，为干部的选拔和任用指明了方向。
从近几年干部工作的实践看，衡量一个干部是否符合“三个代表”的要求，关键要坚持五个观念：
一是要看无产阶级世界观树立得牢不牢。只有牢固树立无产阶级的世界观，才能具有坚定的马克思主义信仰，对社会主义前途充满信心；才能经受住大风大浪的考验，保持坚定的政治立场和清醒的政治头脑；才能坚信党的领导，自觉地贯彻执行党的路线方针政策，与党中央保持高度的一致。作为一名领导干部，特别要善于学会正确地运用马克思主义的立场、观点、方法去分析事物，判断是非，解决问题，这是我们干部最重要的政治素质。
二是要看现代科学文化理论素质高不高。从一定意义上讲，包括社会科学、自然科学在内的现代科学文化，代表了先进生产力的发展要求，代表了先进文化的发展方向。干部现代科学文化理论素质的高低，体现出开拓创新能力的强弱和为人民服务本领的大小。特别是知识经济与经济全球化的到来，对干部的知识结构、理论素质提出了新的更高的要求，没有这个基础，实践“三个代表”只能是一句空话。因此，作为领导干部要善于不断提高马克思主义理论水平、政策水平、知识水平。要善于适应新形势，学习新知识，研究新情况，解决新问题，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
三是要看领导工作的素质能力强不强。领导干部是建设中国特色社会主义伟大事业的开拓者和领导者，必须具有较高的思维层次、科学的决策水平、超前的创新意识和统筹谋划的大局观念。没有这些能力水平的支撑，就难以担当历史的重任，就不能成为一个合格的领导干部。作为一名领导干部特别要注意增强机遇意识、发展意识、创新意识、公仆意识、大局意识。不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。
四是要看对党的事业和人民的态度好不好。这个问题的核心是为谁掌权、为谁用权，表现在宗旨意识、服务意识、奉献意识强不强，事业第一、群众第一、大局第一的观念牢不牢等方面，决定了一个领导干部能不能严于律己、廉洁勤政、为党的事业和人民的利益兢兢业业工作，成为值得党和群众信赖的领导干部。坚持与时俱进，坚持党的先进性，立党为公，执政为民，是我们选拔任用干部的时代内涵和要求。
五是要看干部“人格”素质高不高。人格，是干部做人最重要的品格和素质，就是做人要高尚，人品要高尚。毛泽东同志教诲我们要做一个高尚的人，就是“对工作的极端负责任，对同志对人民的极端热忱”。爱因斯坦讲得很好，不管时代的潮流与社会的风尚怎样，人总可以凭着自己的高尚品质，超越时代与社会，走自己的正确道路。作为领导干部，要树立“以人为本”的理念。学会关心人、理解人、尊重人，最核心的就是按照“三个代表”重要思想要求，不断升华自己的人格素质，要堂堂正正做人，清清白白为政，踏踏实实为官，胸有大志，脚踏实地，诚心诚意地为人民谋利益，办事公正，为人公心，做到不利之事不做，不利之财不取，不正之风不跟，不法之事不为，决不能公权私用，以权谋私，更不能搞权力政治腐败。要树立正确的权力观，以优良作风去影响带动群众，做一个党的好干部，人民的好公仆。
二、以“三个代表”思想为指导，坚持选拔任用干部原则
贯彻“三个代表”要求，要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选好人、用好人。在干部选聘任用中，要认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”的要求和中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持选拔任用干部的重要原则。
一要坚持党管干部的原则。在干部选聘工作中，要认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策，切实加强对选聘工作的领导。严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定来确定选聘的原则、程序、办法、标准和条件。选拔任用干部考察对象和具体人选都要由党委集体研究决定，做到思想明确，政策清楚、程序规范，方法得当，工作开展有序，增强党管干部的权威性。
二要坚持德才兼备、任人唯贤的原则。在干部选聘任用中，始终坚持干部选拔任用的“四化”方针和德才兼备原则，认真贯彻江泽民“三个代表”的要求，把“四化”方针，德才兼备和“三个代表”的要求有机地结合起来，作为选人用人的标准。坚持用统一的标准来衡量选用干部，不论资排辈，不主观随意，更不搞任人唯亲。正确处理“德”与“才”的关系，从德、能、勤、绩来选拔干部。在注重干部政治素质的同时，把对干部的“创新性”和“开拓精神”，作为选聘干部的一个重要内容。要防止和克服“重才轻德”和“重德轻才”的两种倾向，不但要重视干部的“才”，更要注重干部的“德行”。大胆起用富有创造精神的干部和优秀年轻人才，真正使德才兼备的优秀人才脱颖而出，从整体上提高干部的政治业务素质。
三要坚持群众公认、注重实绩的原则。每个干部都生活在具体的工作环境和群众之中，他们的思想政治素质的强弱，能力水平的高低，精神状态的好差，工作实绩的大小，群众最了解，最有发言权。党管干部不是少数人选人，也不是在少数人中选人，党管干部与群众参与具有内在的一致性。在干部选聘中，要注意坚持党管干部与群众公认的统一性，注意扩大群众的参与范围，加大群众参与选拔干部的分量，注重群众的公论。增强选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权。
四要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。干部选聘中，要注意创造公开、平等、竞争、择优的用人环境和使优秀人才脱颖而出的良好氛围。扩大群众在聘任干部中的主动权，使群众真正成为选聘干部的主体。坚持干部原则平等、机会平等、条件平等、方式平等、标准平等。不带框框，不搞内定，不以感情代原则，不以亲疏划范围，真正坚持公开、平等、竞争、择优选择干部的原则。实现人才资源的整体开发和合理配置。
五要坚持民主集中制的原则。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们选拔任用干部的政治纪律和组织保证，民主集中制原则在党委工作中的具体体现，就是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，这十六个字既是原则和纪律，又是方法和程序。干部选聘必须正确地贯彻民主集中制原则，严格按照选拔任用干部工作的条例、方针、原则、政策组织进行，重要问题党委集体研究决定。在干部的选用上，坚持实事求是，对待干部要全面、客观、公正，既充分尊重群众意见和考察结果，又坚持在民主基础上实行正确的集中，坚持把握选聘工作的主动权，增强依靠制度选聘干部的权威性。
六要坚持依法办事的原则。完善干部考察制度和方法，加强对干部选拔任用的监督，是提高选拔任用干部工作质量的保证。在选聘干部工作中，要注意强化组织监督、群众监督、制度监督、纪检监督的作用，依据中央《党政领导干部选拔任用工作条例》有关政策、原则、方法和程序来选聘干部，实行干部考察预告制和选用干部的公示制，让群众充分反映意见，接受群众监督。党委和纪委注意加强监督的职能，对干部的推荐提名、考察考核，讨论决定等各个环节严格把关，实行全方位、全过程的监督。做到领导干部的权利行使到那里，领导活动延伸到哪里，群众监督、制度监督、纪委监督就实行到哪里，干部选聘工作始终置于组织、群众、制度监督之中，建立和完善规范的选聘干部监督机制。
三、以“三个代表”思想为指导，推进选拔任用干部制度创新
深化干部选拔任用制度改革的关键是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，在继承优良传统的基础上进行制度创新，建立和完善充满活力的用人机制。
（一）建立充满活力的人才竞争选拔机制
建立和完善充满活力的用人机制，目标是“能上能下、能进能出”。为此，要创新三种机制：一是创新竞争机制。把坚持党管干部原则、把组织考核推荐引入竞争机制、把干部选拔任用与公开选聘任用结合起来，大力推行党政领导干部公开选拔和竞争上岗，进一步规范和完善竞争上岗的工作程序和方法。积极推行领导干部任期制、试用期制、任前公示制、干部考察预告制、差额考察制、干部任用票决制等制度，从而实现用人机制的一系列突破。同时要制定一套竞争的规则，使竞争公正、有序地进行。二是创新有效的激励机制。要能者上，给优秀干部开设一条快车道，创造设计出客观、公正、科学的考评体系，着眼于形成择优进入，严格监管，有效激励，正常退出的良好环境。要给人才实现自身价值，为社会作出贡献创造机会和条件。三是创新严格的监督机制。要深入研究监督的内容、范围、程序、方式，坚持和完善民主推荐、民主测评，民主评议等制度，认真落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。健全干部推荐，考察工作责任制和用人失察失误责任追究制。从源头上防止不符合条件的干部进入领导干部队伍，优化人才竞争选拔机制，加大制度机制对人才的推动力。
（二）完善人才科学分类管理机制
要着力建立和健全符合党政干部队伍，企业经营管理人才队伍，专业技术人才队伍不同特点的科学分类管理机制。首先，要深入调查研究，既要掌握各类人才队伍之间的共性，更要弄清和掌握各类人才的特殊性，科学地分类。将过去高度集中的干部管理体制划分为，党政系统、企业管理、专业技术人才三大类。要在科学合理分类的基础上设计不同管理制度。其次，不同类别的人才有着不同的特殊性，对不同领域人才的要求及其成长规律也是不同的，应该根据这些不同特点对不同的干部人才资源进行合理开发利用，从而形成各方面人才百舸争流、各显其能的局面。再次，根据不同类别的不同特点，设计各具特色的管理制度，要在党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才系统推行聘任制和岗位管理制度为重点的企事业单位干部人事制度，科学制定各类人才的培养目标，分类指导，促进人才在实践中成长，在使用中提高，形成各类人才培养新机制。
（三）建立健全人才规范考核评价体系机制
建立科学的干部人事考核机制，必须突出四个方面：一要科学制定岗位分类、干部分类的职责范围，力求使干部的任期目标、年度目标和主要工作职责与其本身的岗位性质、能力水平相对应；二要根据不同层次、不同岗位，细化量化考核指标体系，尽量使考核指标增强可比程度；三要拓宽考察考核渠道全面把握干部表现的实绩，既要看工作实绩，也要看品德作风；既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，做到准确识人用人。四要注意区别和把握干部工作的实绩和潜绩之间的相互关系，坚持透过现象看本质，去伪存真，使考核结果客观、公正、准确。
（四）建立良好的人才开发机制
要使优秀人才健康成长，脱颖而出，必须要建立一个良好的人才开发机制。当前，主要要做好以下六件事：第一是要坚持倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚，营造为人才充分施展抱负，建功立业的良好氛围。第二是要树立人才是第一资源和人才资本投入优先的理念，制定切实可行的求贤若渴、广纳贤才的政策措施。第三是要从“人才争夺”走向“人才战略”。坚持党管人才原则，大力实施人才强省的战略。第四是要实施继续教育工程，促进知识更新，切实实施素质教育和终身教育。第五完善人才市场、人才服务等中介组织、抓住培养、吸引、用好人才三个环节，为人才资源配置市场化创造必要的条件。第六是要进一步实施“百千万人才工程”，坚持用事业留人，感情留人，条件留人，适当待遇留人，充分发挥本地人才作用，积极引进外来人才，创造公开、公正、民主、宽松的人才环境，以优良的环境凝聚人才，吸引人才，增加对人才的凝聚力和吸引力。
（五）建立开放灵活的人才流动机制
人才流动实行柔性化是人才政策的一个创新。按照“不求所有，但求所用”的思路，鼓励国内外高层次人才通过短期工作，项目合作，兼职聘用，学术交流，考察讲学等柔性方式开展工作。建立健全统一有序的人才市场，打破人才所有制壁垒，打通各类人才流通渠道，建立开放灵活的人才流动机制。坚持“人员不迁，编制不转，智力流动，来去自由”，以合作形式确定合作方式。通过人才互借来实现人才、技术交流，把市场配置与组织调配结合起来，保证人才柔性流动顺利进行。依法行政，优化法制环境，增强法律规范对人才的保护力。
（六）实现人才工作方式现代化、规范化、法制化
党管干部、党管人才是我国干部人事制度中的一个重要原则，要积极改进党管干部、党管人才的方法，建立各种管理法规体系，实现管理工作的规范化、法制化。其次，要充分运用现代科学提供的各种现代化的方法和技术手段，掌握和运用现代化的信息技术，实现管理科学化、自动化、信息化，提高干部人事管理水平，把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为提高学校的办学水平，提供丰富的人才资源，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。
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