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摘要:党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争持续加强,不敢腐、不能腐、不想腐的氛围逐步形成。在新形势下,随着党的反腐倡廉工作的深入推进和建筑施工企业转型升级、提质增效的力度不断加大,企业的纪检监察工作也面临着许多新问题和新要求。本文就新时期建筑施工企业纪检监察工作的重要性和现状进行了思考和分析,并对现阶段建筑施工企业创新纪检监察工作模式提出个人建议。
关键词:新时期;施工企业;纪检监察;工作模式;重要性;现状;创新策略
1 纪检监察工作在建筑施工企业的意义
建筑施工企业的纪检监察工作的主要职能在于负责建筑施工企业中检查权力的行使以及党风廉政建设。对于建筑施工企业而言,纪检监察工作的意义主要在于:第一,能够纠察建筑施工企业之中出现的腐败风气。第二,可以将建筑施工企业党委以及上级部门的指示逐一的落实。第三,对建筑施工企业内部的党风廉政建设的问题进行检查与纠正。第四,对建筑施工企业监察对象是否存在违法乱纪的行为进行检查。第五,基于党员干部为目标,以监察为对象,行驶调查权与检察权。第六,与相关的部门共同实施遵纪守法方面的教育。第七,确保建筑施工企业可以开展自我监督工作。第八,要求建筑施工企业纪检监督干部能够努力的学习相关的理论政策。第九,帮助建筑施工企业的党员干部提升自我政治思想。第十,按照建筑施工企业工作人员的实际情况,将组织的作用发挥出来。第十一,促进建筑施工企业可持续的发展。第十二,做好信访工作邮件与信件的处理。第十三,积极的接待来访者,并且回答其问题。总体来说,依靠纪检监察工作,才能确保建筑施工企业的整体思想都不会偏离正常的轨道,在正确的思想引导下,就可以确保建筑施工企业走的更远。
2 建筑施工企业纪检监察工作面临的挑战
随着时代的不断发展,建筑施工企业依旧会面临纪检监察工作方面的挑战,具体而言,主要包含了不规范的市场竞争,会影响任务的具体执行;施工企业相对自主开放,这样会增大纪检监察工作的难度;企业存在经营行为的竞争性,这样就会增大纪检监察工作任务难度。能够正确的分析这几个方面存在的挑战,就能够为之后的纪检监察工作的创新提供有利的保障。
2.1不规范的市场竞争,会加剧纪检监察工作的任务执行
由于当前的市场竞争的规范性法规以及相对应的制度建设的不够完善,导致其管理监督不到位,在建筑市场竞争逐渐激烈、多变的大背景之下,在项目的承发包以及工程招投标等多个环节难免会出现不正之风或者是腐败的问题,对建筑市场的秩序造成了严重的影响。而建筑市场无序竞争的负面影响,在无形之中也会增大纪检监察工作本身的艰巨性。
2.2施工企业自主开放,加大纪检监察工作的难度
随着社会改革开放的不断深入,建筑市场的开放程度也在逐渐的增强,在企业改革发展以及对外经济活动的过程中,也会出现诸多的矛盾。企业的资产与经营规模的不断扩大,就会让施工项目出现扩展与延伸,进一步增大管控的难度,这样就会导致纪检监察工作形势更加的严峻,增大纪检监察工作的难度。
2.3企业经营行为竞争性,增大纪检监察工作任务难度
在市场竞争公开性、平等性以及规范性等法律法规不健全的大前提下,就无法避免消极的情况出现。施工企业参与市场竞争很容易引起小团体主义、个人主义现象的出现,当竞争机制引入干部人事管理中的时候,就可能带来权力的竞争,采用不正当的竞争手段。企业的经营行为竞争性带来了诸多负面效应,这样就会增大纪检监察工作的难度。
3 新时期建筑施工企业纪检监察工作模式创新策略
3.1深化纪检监察体制改革
新形势下,建筑施工企业应深入贯彻落实中央“三转”要求,深化纪检监察体制改革。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在组织机构上,设立了党组织要相应设立纪检组织,配备专职纪委书记或纪检委员,分管反腐倡廉工作,落实好同级监督;在人员配备上,应结合企业资产、经营规模和管理导向,配置人数适当、结构合理、专业匹配的专职纪检监察人员,以满足纪检监察工作开展的实际需要;在考核评价上,要结合上级要求,积极探索纪检监察系统人员业绩考核办法,实行上级纪委考核与本单位党组织评价相结合的方式,切实提高纪检监察人员工作的积极性和主动性。
3.2创新纪检监察制度设计
要结合建筑施工企业特点和生产经营实际,针对监督管理的重点领域和关键环节制定行之有效的纪检监察制度。如中国能建所属某建筑施工企业,针对党风廉政建设,出台了“述责述廉”工作方案和“治庸问责”专项工作方案,强化对各级领导干部日常的监督、管理和教育,确保其正确履职;针对经营管理关键环节监督检查,出台了《监察工作管理办法》,明确监察重点,规范工作程序,提高了监察工作实效,体现制度设计的创新性、针对性和可操作性。同时,要抓好这些制度执行的检查考核,保障制度有效落地,在制度运行中要结合管理需要不断修订完善,确保管理要求与时俱进。
3.3强化关键环节监督检查
建筑施工企业纪检监察机构要充分融入生产经营中心,突出监督重点,确保监督实效。要结合企业管理重点制定年度监督工作计划,重点开展“三重一大”决策、干部选拔、大宗物资采购、设备采购、分包管理、工程管理等关键环节的常态化监督检查,发现问题,及时纠偏。对于重大监督事项,要进行项目立项,制定工作方案,集中开展,集中整改,从源头上堵住管理漏洞,降低经营风险,促进企业持续健康发展。
3.4开展检企共建工作
建筑施工项目流动性大,项目分散,人员流动频繁。为预防职务犯罪,保护企业经济利益不受侵害,纪检监察机构要加强与地方纪委、公检法机关的沟通联系,搭建日常工作的联络平台,在办案过程中要积极争取地方纪委、司法机关的支持,形成办案合力,在开展反腐倡廉宣传教育时要充分借助地方司法机关的专业化力量,不断提高企业纪检监察工作水平。
3.5构建大监督格局
在监督执纪过程中,纪检监察人员在财务、审计、商务、法律等方面是缺乏专业性的,必须借助专业部门的力量,提高监督执纪效果。因此,企业纪检监察机构要结合实际牵头建立大监督工作体制机制,如信息共享、会议协调、问题整改和责任追究等机制,通过这些机制的有效运行,着力解决各监督主体联动不够,合作机制不健全等问题,使监督信息共享、监督资源共享,系统联动有力,促进监督工作由“各自为政”向“同频共振”转变。
3.6加强纪检监察队伍建设
建筑施工企业要不断加强纪检监察队伍建设,适应企业改革发展需要。要定期开展职能系统培训,重点围绕专项业务、制度宣贯、案例分析等内容举办培训班,切实提高纪检监察队伍的履职能力。研究建立纪检监察系统人员能力模型、素质模型,并扎实开展“对标看齐补短”能力建设活动,持续提升专业化能力。采取上派下挂、横向交流相结合的方式,加强系统人员的交流学习,使纪检监察人员眼界更加开阔,业务水平快速提升。
结束语:
党的十九大报告提出,要坚定不移推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争的压倒性胜利。端正党风、反对腐败,是民心所向、企业所需,创新建筑施工企业纪检监察工作模式,有效推进企业党风廉政建设和反腐败工作,为企业持续健康发展保驾护航,将是建筑施工企业纪检监察工作的重要职责和目标。
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论文作者:王益青
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/20
标签:建筑施工企业论文; 纪检监察论文; 纪检监察工作论文; 企业论文; 市场竞争论文; 人员论文; 工作论文; 《建筑模拟》2018年第33期论文;