摘要：近年来，我国的整体用电量保持着迅猛增长的态势，输电线路的改造工程也越来越常见，为了保证该项工程的顺利开展，同时对工程造价进行严格的控制，需要切实做好预算工作，确保预算编制的规范性和准确性。然而影响输电线路改造工程概预算水平的因素较多，如果忽视了对相关因素的管理，将会造成工程定额发生变化，大幅度削弱了工程的综合效益。本文将对输电线路改造工程概预算的影响因素加以分析，并提出相应的控制措施，以期全面提高输电线路改造工程的预算编制水平，从而实现对施工成本的有效管控。
关键词：输电线路；改造工程；预算
引言：随着我国用电量和用电户的不断增加，对供电系统提出了更为严苛的要求，现有的输电线路已经不能满足日常的用电所需，开展输电线路改造工程已然迫在眉睫。由于输电线路改造工程是一项综合性较强的项目，涉及到的改造内容较多，包括供电设备和线路的维修和更换，需要投入大量的人力、物力、财力，如果概预算工作落实不到位，不仅无法对施工资源进行合理的配置和有效的利用，还会造成施工成本的陡然上升，严重损害全体参与方的经济利益。因此，加强输电线路改造工程预算研究，并采取合理的控制措施，对于提高工程的整体效益有着十分积极的意义和不容忽视的作用。
一、输电线路工程概预算业务的基本介绍
输电线路改造工程的预算主要包括两个重要方面，工程预算书的编制和输电线工程图纸，前者是计算的主依据，或者是计算整个工程的工作量，采用定额库的套用方法，计算费率从而进行输电线路以及各个部门所需要的费用、税金和利润，在此基础上计算出最终的总费用。目前在概预算的编制中，定额预算法是常见的方法，也叫做分布组合计价法，此方法指的是某一输电线工程分为多个单向工程，以定额规定的基本原则为基础计算输电工程的工程量，套用定额库的定额计算输电线路单位工程所需要的基本费用，最后通过单位工程的逐步计算输电线工程的总体造价。
施工图纸是输电线改造工程施工的重要指导依据，里面详细说明了施工流程、施工工艺、施工材料、施工技术，能够确保各个工程项目的施工有据可循，有理可依。要想保证施工图纸的规范性和严谨性，就必须在工程设计之前，对工程成本进行准确的计算，确保工程成本在预期范围内，并以此为依据编制施工图纸，选择合适的施工材料和施工技术。这就需要全体参与方都能主动参与到图纸细节的拟定中，并对施工图纸进行不断的完善和优化，以减少施工中的工程变更风险，提高图纸的应用价值。而工程的施工必须要以经济为基础，在保证效益的前提下开展，所以工程预算的重要性不言而喻。
二、影响输电线路工程概预算的因素
（1）输电线路中的杆塔工程。把高塔组立以及铁塔组立两节进行合并，不再单独设置输电线路高塔定额。根据每米的塔重和高度设置输电线塔杆工程的自工程，在计算的过程中采用重量作为计算单位，铁塔重量为塔杆工程的总工程量。
（2）输电线路中的加线工程。在加线工程中，将转角塔和耐张塔的挂线和导线归入到福建工程中，取消了原有自承式光缆张力紧放线和挂钩式光缆架设这两个子项目，增加八分裂导线场地平整，同时对单导线场地以及OPGW场地平整进行合并。
（3）输电线路中的附件工程。改造编制计算中，增加高压和多分裂等级的子项目，增加输电线路和跳线的安装以及制作，增加安装安装预绞丝防震锤、安装预绞丝悬垂线夹以及安装硬跳线拉杆的输电线路定额计价方式。
（4）输电线路中的电缆工程。采用定额编制的主要变化为，增加了绝缘子试验以及避雷器实验项目这两个项目，增加了输电线工程相关的土建子项目，目的是提高电缆工程的完整性，增加接地敷设以及接地敷设接地制作安装子项目，调整了输电线中的机械和施工材料。
（5）输电线路中的辅助工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在最新出台的电力工程概预算编制细则中，辅助设备首次被编制到了输电线工程中的预算中，输电线辅助工程主要包括在施工过程中的固沙、施工道路以及索道几个子项目。
三、提高输电线路工程概预算编制质量的有效措施
1、加强输电线路工程概预算的管理
施工单位进行为了提高输电线改造工程概预算的工作质量，从而有效降低资源浪费，需要将输电线改造工程的概预算由动态管理改为静态管理，将输电线路工程的把关型管理转变为预防性管理，同时需要相关工作人员不断地发现和对输电工程概预算编制中的错误进行纠偏，特别是经常容易出错的位置，需要重点进行更正。同时相关工程人员需要严格贯彻成品校验，中间检查和实现知道这三个管理程序。依据目前对概预算进行编著过程中的实际情况，对输电线路工程中单价计算、单向工程中的薄弱环节以及关键部位设置相应的投资管理点，从而实现输电线路中的道德因素消除在啊萌芽阶段。另外，在工程概预算中，如果在检查的过程中，发现了问题，需要积极发掘原因，并详细地对原因进行记录，进而提出相应的解决质量，从而提高输电线路工程概预算成品质量。
2、提高输电线路工程概预算编制工作人员的素质
从以往的工作经验中可以看到，在概预算质量管理过程中，对工程概预算的认识往往是片面和狭隘的，这和输电工程概预算编制人员的工作质量以及素质重视程度不是很高有直接的关系，由于输电线路工程概预算不想设计工程图纸那样，仅仅需要考虑部分区域，在整体编制中，如果仅仅对局部进行修改，可能最终对整个工程都会造成严重的影响。在编制过程中，如果概预算工作人员的责任心不强，可能会导致工程单价的计算出现错误，或者是由于工作不仔细，导致数值位置，小数点位置甚至费率问题出现措施，最终会导致人力、物力的浪费。因此在进行输电线概预算工程的预算中，需要以贯彻和预防为主，预防和检查相结合，通过提高员工的素质从提高最终工程概预算的质量。
3、严格按照编制规程对输电线路工程的概预算进行编制
输电线路改造工程的概预算编制需要严格遵循国家的法律法规和电力行业相关的技术规范，在实施概预算编制之前，工作人员必须加强信息资料的采集、分析和整理，学习国家的政策法规，了解并掌握电力工程概预算的准则，不断扩充自己的知识储备，以先进的科学文化知识为基础，以高尚的职业道德为依托，确保概预算的准确性，从而为输电线路改造工程的造价控制工作提供可靠的依据。
4、采用相关的计算机软件对输电线路工程概预算进行编制
为了保证建设项目的公平性，现阶段都是采用招标形式，从而要求施工企业和建设单位在对输电线工程编制中保证准确性和及时性。这就要求工作人员在进行手工编制的过程中，对原有工程的概预算方式进行改变，采用较为先进计算机软件对输电线路工程概预算进行实现，从而提高输电线路工程概预算的工作质量和工作效率，降低工作人员的工作量，避免人为因素引发的概预算编制错误，全面提高概预算编制的质量。
结语：综上所述，输电线路改造工程的概预算管理方式、工作人员的素质、工程定额的变化可以说是影响概预算编制的三大主要因素，通过对上述因素进行严格的管理，并采用现代化的信息技术手段开展概预算编制工作，不但能够大幅度提高概预算编制工作的效率和质量，还能够及时发现概预算编制中存在的问题，值得在当前的输电线路改造工程预算管理工作中得到大力的推广和应用。
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论文作者:陶虹
论文发表刊物:《电力设备》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/27
标签：工程论文; 概预算论文; 输电线论文; 线路论文; 改造工程论文; 定额论文; 质量论文; 《电力设备》2017年第19期论文;