在纽约召开的社会党国际第20届代表大会，本文主要内容关键词为：代表大会论文,社会党论文,国际论文,在纽约论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会党国际第20届代表大会于1996年9月9日至11日在美国纽约联合国总部召开。会议规模较大，来自58个成员党、21个咨询党、6 个观察员党、3个兄弟组织和7个联合组织的520多位代表出席会议，另有65 个客座国际组织或政党共177人及其他来宾13人应邀与会。 联合国秘书长加利到会致词。社会党国际主席莫鲁瓦发表重要讲话。会议的主要议题是世界经济形势、和平和人权问题，相应通过了这三个方面的三个宣言即《世界经济宣言》、《创造和平、保卫和平宣言》、《21世纪人权议程宣言》。另外还通过了针对各洲和各地区具体情况的《代表大会总决议》。会议在9月11日通过了社会党国际成员资格的决议， 批准一批政党和组织加入社会党国际。经选举，莫鲁瓦连任社会党国际主席，挪威女首相布伦特兰为第一副主席，智利人阿亚拉连任秘书长。从会议通过的三个宣言和总决议中，可以看出社会党国际对当前世界关注的问题的态度及其今后的发展趋向。
一、主张建立“共同负责的新体系”解决经济全球化问题，消除全球化的负面影响
经济宣言认为，当前世界正出现一个“世界经济全球化”的新时代。其积极的方面是提高经济效率，促进世界贸易和生产，为消费者提供更加价廉物美、丰富多彩的产品和服务，提供新的市场机会。但是，世界经济全球化也有其消极面，例如金融混乱、发展不平衡、不平等加剧、失业率高、排外和社会动荡等等。全球化增强了跨国公司的力量，增强了对交换市场和国际组织的操纵，但消弱了政府力量、选民利益和民主化进程。必须采取重大措施，政治民主必须压倒经济和金融寡头。为此，社会党国际主张建立一个“共同负责的新体系”，来解决经济全球化问题，消除全球化的负面影响；要把有效的决策权交还民选政府，以加强政府对其选民的责任。
宣言对新自由主义思潮作了严厉批判。它提出，在过去几十年间人们目睹世界财富滚雪球似的增长，但这种进步付出了很高的社会代价。从80年代早期起，建立在经济无控和漠视社会心声基础上的极端自由主义模式蔓延全世界。奠定这种极端自由主义发展模式的是“货币和预算就是一切”的观念。15年后，这些观念未能实现其诺言而且导致了前所未有的失衡、绝望和普遍的不公正：
——不平等和贫困困扰着发达国家和发展中国家，10多亿人生活在绝对贫困线下，贫富之间的鸿沟扩展到前所未有的深度；
——技术进步虽然产生新的工作岗位，但也造成技术性失业，许多有技术的和训练有素的人现在只能干低水平的工作，而且常常是非全日工，没有保障且是最低收入。失业率达到战后的空前水平；
——尽管在这个世纪世界大部分国家有更高的人均收入和先进的医疗，但每年仍有千百万人死于可避免可治疗的疾病；
——中欧和东欧的转型在短期内伴随着严重的收入、就业和生活期望值的严重下降；
——反映民族纠纷或控制地方资源的局部战争引起大量伤亡，尤其是手无寸铁的平民；
——国内和国际间的贫富之间的鸿沟，对妇女与儿童的打击尤为严重；
——环境恶化和生态危机随处可见，而危旧的核工厂随时可能重演切尔诺贝利灾难。
面对这些现实，社会民主党呼吁“社会民主国家”应朝着既不牺牲市场效率，又能维护人民利益的方向调整政策。支持国家和多边努力寻求就业，提高有效需求，保护和提高生态环境。社会党国际再次强调民主、公正和在每一国家内和多国之间进行再分配的价值观。
宣言认为，全球化是不可避免的，在某些方面是积极的。便如，信息越来越用计算机形式操纵，浓缩和以光的速度传递，创立了信息高速公路，由此形成巨大的关系网，变革了经济和社会生活的方方面面等等。对此，社会党国际的态度是，为使其成为一种进步的因素，全球化必须加以政治管理。
宣言指出，“共同负责的新体系”要求加强国际合作，全面复审“布雷顿森林体制”（布雷顿森林是美国一游览胜地，1944年7 月联合国货币金融会议在此举行。）和世界贸易组织的原则和规定。如果不加强全球经济管理，人类的安全将遭危害。
社会党国际确定了90年代后期的十大任务：巩固民主；提高就业和生活标准；协调国家政策；促进自由和公正的贸易；加强对最不发达国家的经济援助；复审布雷顿森林体制的职能；地区和全球的合作；巩固社会权利；争取平等，提高妇女权利；可持续发展和环境保护。
经济宣言在结论中宣称，面对国际经济与货币的混乱，社会主义者和社会民主主义者决心在如下策略框架内促进一种共同负责的新体系：
——发展由扩大的七国集团或联合国经济安全委员会协调的全球复兴纲领，以促进世界发展和与贫困作斗争；
——在国内和世界的水平上创造就业和提高生活标准，由此增强南北之间和东西之间的凝聚力；
——复审国际货币基金组织和世界银行的作用，承认有必要提出不同经济体制的多样化并通过思想、政策和制度的更加多样化来解决，而不是由单一的结构调节和贸易收益的范例，或单一的管理模式来限制；
——改革国际货币体制，使之有利于降低汇率的易变性并促进世界经济向可持续发展的合作；
——以强调需要降低投机交易，并因此有利于国际货币与资本市场的稳定为尺度，增加国际金融市场的透明度与可说明性；
——加强多边贸易体系，使各国履行现由世贸组织制订的条约提出的义务，推动进一步的市场开放，并用以对社会问题的协商和增加对贫困国家的优惠待遇来强化多边贸易体系；
——提高妇女权利、政治参与和机会平等；
——加强联合国组织中那些涉及环境的机构（例如“可持续发展委员会”和“环境工程”）以及和可持续发展相关的金融机构；
——国际协议改善大陆水体和空气的质量，消除气候变化和沙漠化的恶果，提高全球环境的总体质量。
二、呼吁建设“正义与和平的世界秩序”，鼓吹“普遍人权新秩序”
和平宣言宣称，和平、自由、正义与团结向来是社会主义运动的重要价值观和目标。随着冷战的结束，相关的军备竞赛和核战争的威胁似乎减弱，但是后冷战时期的经历并非只是积极的。尽管谈判使许多冷战地区的冲突得到和平解决，但危机和军事冲突又在其它地区出现；尽管在裁军方面已经取得重大进展，然而大规模杀伤武器和常规武器还大量储存，世界依然把稀缺的资源浪费在过度的军费开支上。因此，后冷战世界也应继续采取持久有力的和平、安全和裁军行动。冷战的结束创造了建立一个公正和平的世界秩序的条件，但这种国际秩序必须建立在民主、人权和法制的基础上。同时，和平的世界秩序也要求复兴执行联合国维护国际和平与安全的宪章——“为军备提供最少的世界人力和经济资源”。社会党国际“再次呼吁所有政府、社会运动和个人为建设一个正义与和平的世界秩序而共同努力”。
和平宣言的要旨是“走向合作安全；走向更有效的联合国安全体系；走向增强地区安全；走向核裁军（核不扩散、核试验）；走向常规武器控制。和平宣言最后宣扬社会党国际在冲突预防中的作用，建议其成员党在冲突预防、危险分析和调解等方面作出共同努力。
人权宣言指出，在人类历史上没有其他时期比20世纪与追求人权的联系更密切。人权在国际政治事务中的重要性越来越大，越来越引起重视。世界人权取得引人瞩目的进展，但是在世界范围的促进和保卫人权与基本自由方面的问题依然十分严重。宣言列出20世纪涉及违犯人权的24项重要方面，其中包括：拒绝在国内和当地采用国际人权规范，缺乏保护人权的政府间机制，歧视和压迫少数民族，对政府当局缺乏法律制约，种族不和的武装冲突扩张危及平民生命，迫害政治犯及压制言论和结社自由，危害难民和外来人口，极端主义的宗教偏执和其他宗教歧视，对大众媒体强加种种限制，不承认并不断违犯妇女权利，侵犯儿童权利，没有充分保护残疾人等等。
为此，社会党国际致力于建立一个“普遍人权新秩序”。这个新秩序以如下几个普遍能接受和可接受的一般原则为基础：普遍性——人权是普遍关心的，在价值上是普遍的；不可分割性与相互依存性——公民权、文化权、经济权、政治权等等是不可分割相互依存的，不能说谁比谁优先，或谁是谁的前提；休戚相关性——工业化国家与其发展伙伴之间休戚相关，每个国家与社会最下层者休戚相关，因为发展权是普遍的，不可剥夺的；结合性——人权活动不应该被孤立地对待或孤立追求，而应该与其他行动诸如发展合作、和平保卫或冲突调解等等结合起来。
人权宣言认为，进一步发展和保护人权与基本自由的基础构件是民主、自决、思想言论自由、控制武器进出口和转移、法制、废除死刑、反对种族主义种族歧视和种族暴力、少数民族权利、土著居民权、保护和救助难民、儿童权、妇女人权、同性恋权和两性爱人权。
人权宣言提出关于“21世纪人权议程要素”的30项一般建议和14项特别建议。前者主要是上述20世纪违犯人权的各个方面提出保护人权的措施，例如，提出承认和保证人权、发展和民主的相互关系等，以此促进和保护人权的普遍性与不可分割性。后者包括：更广泛地接受国际契约和程序，进一步确立其他国际准则，加强监视已约定的准则，建立永久的国际的人权法庭，促进国内与国际的相互作用与合作，保护战时人权，防止民族冲突和暴力，加强国家机构和非政府组织的作用，加强执法者的法律意识，把人权问题列入全球化议程，扩大联合国对人权的技术援助的作用，加强人权教育，信息和媒介自由。
大会总决议指出，鉴于世界的急剧变化与日益相互依存，因此，应该在自己本国内以及全球范围内寻找新的生存方式，即在社会、经济和环境方面是可持续的。只有加强共同责任感和团结，人类才能生存下去并实现其潜力。为了实现更大的国际合作目标，联合国的作用是至关重要的。社会党国际与联合国具有和平、民主和持续发展的共同目标，它将与其成员党一道促进各国之间对面临的全球共同问题增进理解和扩大合作，总决议分别就各洲或地区提出社会党国际所关心的问题和看法。
三、关于社会党国际成员资格的决议
大会在最后一天通过了社会党国际成员资格的决议，原先的8 个咨询党和2个观察员党转为正式成员，另外新吸收正式成员党6个，咨询党13个，观察员党14个，联合组织1个。据统计， 目前社会党国际已有政党组织共143个，具体名单如下。
社会党国际成员（1996年9月11日“20大”通过）正式成员党80个
阿根廷人民社会党 阿鲁巴人民选举运动
奥地利社会民主党 巴巴多斯工党
比利时荷语社会党 玻利维亚革命左翼运动
保加利亚社会民主党布基纳法索争取民主与进步党
智利社会民主激进党哥斯达黎加民族解放党
塞浦路斯社会党捷克社会民主党
多米尼加革命党厄瓜多尔民主左翼党
爱沙尼亚社会民主党芬兰社会民主党
德国社会民主党英国工党
危地马拉社会民主党海地革命进步民族党
爱尔兰工党以色列工党
意大利左翼民主党 意大利社会民主党
牙买加人民民族党 日本社会民主党
黎巴嫩进步社会党 立陶宛社会民主党
马来西亚民主行动党马尔他工党
摩洛哥人民社会联盟荷兰工党
北爱尔兰社会民主工党 挪威工党
葡萄牙社会党 波多黎各独立党
塞内加尔社会党斯洛伐克社会民主党
瑞典社会民主党瑞士社会民主党
土耳其社会民主人民党 美国民主社会主义者组织
委内瑞拉民主行动党
澳大利亚工党
比利时法语社会党
巴西民主工党
加拿大新民主党
库拉索新安的列斯运动
丹麦社会民主党
埃及民族民主党
法国社会党
泛希腊社会主义运动
冰岛社会民主党
以色列统一工人党
意大利社会党
拉脱维亚社会民主工人党
卢森堡社会主义工人党
毛里求斯工党
新西兰工党
巴拉圭二月革命党
圣马利诺社会党
西班牙工人社会党
突尼斯民主宪政联盟
美国社会民主党
（以下10个由咨询党、观察员新转为正式成员党）
智利民主党 阿尔及利亚社会主义力量阵线
匈牙利社会党智利社会党
尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线 象牙海岸人民阵线
阿尔巴尼亚社会民主党
佛得角非洲独立党
海地全国民主运动大会党
蒙古社会民主党
（以下6个是新吸收正式成员党）
爱沙尼亚MOODUKAD斯洛文尼亚联合阵线
波兰社会民主党 波兰劳动联盟
斯洛文尼亚民主左翼党
墨西哥民主革命党
咨询成员党29个
哥伦比亚自由党菲济工党
圭亚那劳动人民同盟马达加斯加民族团结党
巴基斯坦人民党秘鲁阿普拉党
波兰社会党圣基茨—尼维斯工党
圣文森特和格林纳丁斯工党 突尼斯人民团结党
委内瑞拉人民选举运动
格林兰前进党
尼泊尔国大党
菲律宾民主社会党
圣卢西亚工党
乌拉圭争取人民政权党
（以下13个是新吸收咨询成员党）
赤道几内亚社会民主同盟喀麦隆社会民主阵线
毛里求斯战斗运动 加蓬进步党
尼日尔民主社会主义党 墨西哥制度革命党
罗马尼亚民主党巴拿马民主革命党
阿根廷公民激进联盟
多米尼加工党
马里非洲团结正义党
莫桑比克解放阵线
罗马尼亚社会民主党
观察员党20个
贝宁进步力量民主联盟贝宁民主社会进步运动
哥伦比亚“四·九”民主联盟 匈亚利社会民主党
中非爱国进步阵线
斯洛文尼亚社会民主党
（以下是新吸收观察员党14个）
波黑社会民主党博茨瓦纳民族阵线
乔治亚公民联盟海地政治组织
伊朗库尔德斯坦民主党 马其顿社会民主联盟
孟特内哥罗社会民主党 巴勒斯坦“法塔赫”
亚美尼亚社会党
安哥拉人民解放运动
阿塞拜疆社会民主党
圣萨尔瓦多民主党
印度新人民党
摩尔多瓦社会民主党
兄弟组织3个
国际雄鹰运动（社会党教育国际）国际社会党青年联盟
社会党妇女国际
联合组织10个
亚洲太平洋社会党组织 欧洲社会党人政党（欧洲社会主义者政党）
社会民主党教师国际联盟 犹太人工党联盟
欧洲社会主义者／欧洲议会党团中欧东欧社会党联盟
社会民主党新闻国际联盟
工人运动国际
世界工党犹太复国主义者运动
（以下是新吸收联合组织成员1个）
宗教社会党国际团