贯彻依靠方针 突出维护职责开创工会工作新局面——学习《毛泽东邓小平江泽民论工人阶级和工会工作》体会，本文主要内容关键词为：工人阶级论文,方针论文,职责论文,工会工作论文,工会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由中华全国总工会和中央文献研究室共同编辑的《毛泽东邓小平江泽民论工人阶级和 工会工作》一书，在建党81周年的前夕，由中央文献出版社出版。该书收入了建党80年 来，毛泽东、邓小平、江泽民有关工人阶级和工会工作的重要报告、讲话、文章、批语 共75篇。全书反映出党中央三代领导人，在领导中国民主革命、社会主义革命和建设、 改革开放和现代化建设的各个历史时期，坚持和发展马克思主义的基本原理，站在历史 发展的时代高度，就我国工运事业和工会工作所面临的重大理论和实践问题，创造性地 提出了一系列重要观点，形成了我们党一贯坚持的全心全意依靠工人阶级的根本指导方 针，成为党的基本理论和基本路线的重要组成部分。毛泽东、邓小平、江泽民关于工人 阶级和工会的理论，是马克思主义基本理论同我国工人运动和工会工作具体实践相结合 的产物，是对我国几十年来工运理论和工会工作的科学总结，极大地丰富和创造性地发 展了马克思主义的理论宝库。它是推动新时期工会工作的强大思想武器和行动指南，对 在新世纪贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，积极探索有中国特色的 社会主义工会工作的新路子，努力开创新时期工会工作的新局面，具有重大的理论意义 和现实指导意义。
《毛泽东邓小平江泽民论工人阶级和工会工作》一书，内容丰富，观点鲜明，论述精 辟。党中央三代领导人的思想一脉相承，一以贯之，与时俱进，不断创新。全书贯穿一 条非常突出的主线，就是深刻阐述了我们党一贯坚持的全心全意依靠工人阶级的根本指 导方针在任何时候、任何情况下都不能动摇，强调在任何历史时期都要充分发挥工会的 作用。他们从马克思主义基本立场出发，与中国革命和建设的实际相结合，阐述了中国 工人阶级是新的生产力和生产关系的代表，是中国革命和社会主义现代化建设的主力军 ，是我们国家的领导阶级；无论是革命还是建设时期都必须全心全意依靠工人阶级，应 当成为党的指导思想，要贯彻到各项工作和各个部门中去，在任何时候、任何情况下都 不能动摇；全心全意依靠工人阶级，必须发扬工人阶级的主人翁精神，体现工人阶级当 家作主的地位，坚持职工民主管理制度，保障职工的政治权利和经济、文化权益；工会 是在党的领导下联系广大职工群众的桥梁和纽带，肩负着维护职工合法权益的基本职责 ；全心全意依靠工人阶级，必须充分发挥工会的作用，忽视工会工作，就谈不上依靠工 人阶级。
上述这些重要思想，在理论上涵盖了工人阶级和工会理论的主要内容，具有内在的逻 辑联系，闪烁着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光辉。认真学习和运用毛泽东、邓 小平、江泽民关于工人阶级和工会理论，不仅为我们探索有中国特色社会主义工会工作 的新路子提供了重要的理论指导和方法论原则，同时也成为我们在新世纪保持党的先进 性、巩固执政党的领导地位和全面开创工会工作新局面的理论武器。
一、全心全意依靠工人阶级必须成为党的指导思想，任何时候任何情况下都 不能动摇
依靠谁的问题，不仅是革命的首要问题，也是进行社会主义建设的重要问题。这个问 题的实质是：从中国的具体国情出发，根据不断变化的形势和任务，正确地确定革命和 建设的主体力量，以实现党在各个历史时期所制定的战略目标和基本路线。就这个意义 而言，这是一个关系到执政党的性质和地位、关系到革命和建设成败的重大政治原则问 题。
在建党初期，毛泽东根据马克思主义的基本原理，经过深入的调查研究，对中国社会 各阶级作出了科学的分析。他指出：中国“工业无产阶级人数虽不多，却是中国新的生 产力的代表者，是近代中国最进步的阶级，做了革命运动的领导力量。”[1](P8)他在 《中国革命和中国共产党》一文中，进一步分析了“中国无产阶级特出的优点”[2](P2 0—22)，进而得出结论：中国的无产阶级成为中国革命的最基本的动力，中国革命如果 没有无产阶级的领导，就必然不能胜利。并以此制定了中国革命的战略和策略。整个中 国革命的历史实践已经证明，没有工人阶级的领导，革命就要失败；有了工人阶级的领 导，革命就胜利。这是一条颠扑不破的真理。
1949年3月，党中央召开七届二中全会，根据革命形势的发展，决定党的工作重心由农 村转向城市，夺取全国的最后胜利。毛泽东在党的七届二中全会的报告中，针对党内外 的一些糊涂思想，旗帜鲜明地提出在实现党从农村向城市的战略转移中，城市工作必须 以生产建设为中心，“必须全心全意地依靠工人阶级。”[3](P36—37)从而确立了党领 导社会主义革命和建设的根本指导方针。
为了贯彻落实党的七届二中全会精神，邓小平于1950年12月21日《在西南局城市工作 会议上的报告提纲》中，深刻地回答了“城市工作做什么、依靠谁”的问题，对毛泽东 提出的“全心全意依靠工人阶级”思想作了系统的阐述和进一步发展。他强调指出：“ 依靠工人阶级必须成为党的指导思想，必须贯彻到各部门中去。不能把它看作只是工会 和工厂的事情。”“要反对有些同志那种利用工人的错误观点，他们在困难时依靠，顺 利时就不依靠；需要时依靠，不需要时就不依靠；口头上依靠，思想上并不依靠。”[4 ](P83)毛泽东在1951年1、2月间三次作出《加强城市工作，依靠工人阶级》的批示[5]( P48—51)，充分肯定邓小平的上述观点，要求各级党委着重研究和解决依靠工人阶级的 思想问题、工厂管理问题和工会工作问题。
在改革开放的新的历史时期，邓小平在中国工会九大致词中，从工人阶级的先进性、 基本特点和肩负的历史使命出发，指出“斗争的实践证明，我国工人阶级不愧是久经考 验的立场坚定的革命领导阶级”，“能在现时代的经济进步和社会政治进步中起领导作 用。”[6](P122—123)同时，他还根据社会经济、科技的发展和社会阶级阶层结构的变 化，多次强调：科学技术是第一生产力，“中国的知识分子已经成为工人阶级的一部分 。”[7](P147)
毛泽东、邓小平关于全心全意依靠工人阶级的这些经典论述，为社会主义工会理论奠 定了基石。虽然中国的社会主义事业历经半个多世纪的风风雨雨，但是今天读起这些论 述仍倍感亲切，在我国进入全面建设小康社会的新阶段仍然具有十分重要的现实指导意 义。
以江泽民为核心的党中央第三代领导，坚持和发展了毛泽东、邓小平提出的全心全意 依靠工人阶级这一党的根本指导方针，并且针对建立社会主义市场经济体制出现的新情 况、新问题，进一步阐明了在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，工人阶级 的地位、作用及其历史使命。江泽民在1989年9月29日庆祝中华人民共和国成立四十周 年大会上的讲话中强调：“全心全意依靠工人阶级，是由我们党和国家的性质决定的。 ”工人阶级“不愧为我们国家的领导阶级和社会主义事业的中坚，任何贬低工人阶级地 位和作用的观点，都是完全错误的。”“我国知识分子已经是工人阶级的一部分。没有 知识和知识分子，不可能建设社会主义。”[8](P165—166)他在《必须坚持党的工人阶 级先锋队性质》一文中进一步强调：工人阶级“代表先进生产力和生产关系，代表全体 人民的根本利益。工人阶级的这种历史地位和作用，是任何别的阶级所无法取代的。” [9](P169)在国有企业改革进入攻坚阶段，江泽民在1995年4月29日庆祝五一国际劳动节 暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话中进一步强调：“工人阶级是我们党的 阶级基础，是我们国家的领导阶级。我们党所领导的改革和社会主义现代化建设的全部 活动与整个进程，都必须全心全意地依靠工人阶级，这在任何时候、任何情况下都不能 动摇。”[10](P183)在《深化企业改革，要全心全意依靠工人阶级，要加强企业领导班 子建设》一文中，他又提出了贯彻落实全心全意依靠工人阶级的4条重要途径：就是要 在政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护。
江泽民反复强调全心全意依靠工人阶级思想，是同坚持党的先进性和巩固党的执政地 位紧密联系在一起的，并把它作为“三个代表”重要思想的组成部分。他《在庆祝中国 共产党成立八十周年大会上的讲话》中，进一步明确指出：“中国工人阶级始终是推动 中国先进生产力发展的基本力量。我们党必须始终坚持工人阶级先锋队的性质，始终全 心全意依靠工人阶级。”[11](P225)
综上所述，全心全意依靠工人阶级是我们党始终坚持的根本指导方针，毛泽东、邓小 平、江泽民关于全心全意依靠工人阶级的思想是一脉相承的，并且随着时代的前进而不 断地丰富和发展。我们党的历史和改革开放的实践证明，毛泽东、邓小平、江泽民关于 全心全意依靠工人阶级的理论是正确的。我国的工人阶级不愧是国家的领导阶级，不愧 是先进生产力和生产关系的代表，是推动历史前进的火车头。改革开放所取得的举世瞩 目的伟大成就以及安定团结的政治局面，正是广大职工群众以主人翁精神，充分发挥主 力军作用的结果。没有广大职工群众的积极性、创造性和历史主动性的发挥，改革开放 和社会主义现代化建设将一事无成。
党中央三代领导人关于工人阶级的理论和历史发展的实践都向我们昭示了这样一个真 理：我们的改革不论深入到哪一个层次，也不论在我们前进的道路上遇到什么困难，只 要党的领导和社会主义基本制度没有变，工人阶级的历史使命和主人翁地位就不会改变 ，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针绝不能动摇。只有这样才能巩固执政党的领导 地位，保证改革开放和社会主义现代化建设持续健康的发展。这是一个须臾不可违背的 政治原则。
二、坚持和完善职工民主管理制度是贯彻依靠方针的重要途径
全心全意依靠工人阶级的实质，就是工人阶级当家作主，充分发挥其主人翁作用，保 障广大职工的经济利益和政治权利，使其以主人翁的身份参与国家和社会事务的管理， 参与企事业的民主管理。这是社会主义民主政治建设的根本要求和重要体现。
从宏观上说，也就是在国家和社会事务的管理方面，主要是通过各级人民代表大会和 政协会议等组织形式和相应的制度，来具体体现工人阶级作为国家的主人所享有的民主 权利和政治地位。在建立社会主义市场经济体制的过程中，随着国家机关转变职能，应 当进一步发挥社会团体或行业组织的作用。
从微观上说，职工群众在企事业中的主人翁地位，主要是通过参与企事业民主管理加 以体现的。因此，在企事业中坚持和完善职工民主管理制度，充分发挥工会和职工代表 大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶 级指导方针的重要途径。
党中央三代领导人一贯重视职工的主人翁地位，保障职工的民主权利，强调企业民主 管理问题。早在1950年12月21日，邓小平《在西南局城市工作会议上的报告提纲》中， 曾就“管理民主化”和“依靠工人”之间的关系作了全面阐述。他指出：“要管好厂矿 ，必须实行‘管理民主化’和‘经营企业化’。所谓管理民主化，必须具体体现在‘依 靠工人团结职员’之中，尤其是具体体现到工会、工厂管理委员会、职工代表会这三种 组织形式中，否则就谈不上什么民主化，就没有民主的内容。”[12](P84)
建国初期，我们国家的企业管理体制是学习苏联，推行“一长制”。随着大规模经济 建设的展开，在实践中“一长制”的弊端逐步暴露出来。党中央在调查研究的基础上， 决定改变企业领导体制。毛泽东在《劳动生产中人与人的关系要不断变革》一文中提出 ：“对企业的管理，采取集中领导和群众运动相结合，工人群众、领导干部和技术人员 三结合，干部参加劳动，工人参加管理，不断改革不合理的规章制度，等等。”[13](P 71)这就是在当时推行的两参一改、三结合的鞍钢宪法，对国有企业的发展起了积极作 用。邓小平在《要扩大群众对党的监督，对党员的监督》一文中，论述了扩大群众监督 的重要性和必要性，强调既有自上而下的党委领导下的厂长负责制，又有自下而上的党 委领导下的群众监督制，要搞职工代表大会，加强它的作用。党的八届三中全会决定改 革企业领导体制，建立党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制。从此，建立职工代 表大会制度，加强职工民主管理工作，列入各级党委的议事日程。
在党的十一届三中全会前夕，邓小平在中国工会九大的致词中进一步重申和强调：“ 为了实现四个现代化，我们所有的企业必须毫无例外地实行民主管理，使集中领导和民 主管理结合起来。”“企业的重大问题要经过职工代表大会或职工大会讨论。企业的领 导干部要在大会上听取职工意见，接受职工的批评和监督。对某些严重失职或作风恶劣 的领导人员和管理人员，大会有权向上级建议给以处分或撤换。各企业的工会，将成为 职工代表大会和职工大会的工作机构。”[14](P124—125)
在建立社会主义市场经济体制的过程中，江泽民在大量调查研究的基础上，针对企业 领导体制存在的问题，特别是职工代表大会制度有所削弱的问题，反复强调“关于国营 企业内部领导体制的问题，概括起来是三句话：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持 和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级。”[15](P173)他在《工人阶级要肩负起历 史赋予的光荣使命》一文中指出：“在国有企业实行职工群众的民主管理，同在农村实 行村民自治一样，都是我们建设有中国特色社会主义民主政治的重要创造。在开展企业 的各项工作中，职工群众的民主管理只能加强，不能有任何削弱。”[16](P204)在《全 心全意依靠职工群众办好企业》一文中，他进一步明确指出：“要继续坚持和进一步完 善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，发挥工会和职工代表大会在民主决 策、民主管理、民主监督中的积极作用。”[17](P211)2001年4月28日，他在庆祝五一 国际劳动节劳动模范座谈会上的讲话中，进一步从加强社会主义民主政治建设的高度指 出：“保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，是社 会主义民主的根本要求。首先必须保证他们在基层的经济、政治、文化和其他社会事务 中当好家作好主，这是实现工人阶级和广大劳动群众在整个国家的经济、政治、文化和 社会生活中当家作主的基础。要坚持发挥职工代表大会的作用，建立和完善平等协商、 集体合同制度，进一步完善村民自治制度，进一步加强社区的民主建设，通过政务公开 、厂务公开、村务公开等多种形式，不断扩大基层民主，确保广大职工和劳动群众依法 进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”[18](P222—223)
历史实践已经表明，党中央三代领导人一贯强调的职工代表大会制度，是企事业实行 职工民主管理的基本形式，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要途径 。切实尊重广大职工群众的主人翁地位，全心全意依靠职工群众办好企业，扩大基层民 主，实行民主评议干部和厂务公开，推行平等协商、集体合同制度，充分发挥工会和职 工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督的作用，是社会主义民主政治建设的根本 要求和重要体现。能否坚持职工民主管理制度，关系到职工主人翁地位的实现，关系到 党同职工群众的关系，关系到企业乃至改革开放事业的成败。在这个重大原则问题上， 决不可掉以轻心。
三、维护职工群众合法权益是工会的基本职责
工会作为工人阶级的群众组织，它的产生和发展有着客观的经济动因，它是社会经济 矛盾特别是劳动关系变化的必然产物。工会是一个什么样性质的组织，它的基本职责是 什么?这是工会理论中的一个极其重要的问题。对此，我们党和工会组织进行了长期而 又曲折的艰苦探索，终于取得了真理性的认识。
关于工会的宗旨，早在1921年，毛泽东在《所希望于劳工会的》一文中就指出：“工 会是劳工的团结体。”“劳动组合的目的，不仅在团结劳动者以罢工的手段取得优益的 工资和缩短工作时间，尤在养成阶级的自觉，以全阶级的大同团结，谋全阶级的根本利 益。这是宗旨所在”。[19](P3)进而在1922年《更宜注意的问题》一文中，他又明确提 出：“请注意到劳工的三件事：一、劳工的生存权，二、劳工的劳动权，三、劳工的劳 动全收权(自然是共产主义实行以后的事)。”[20](P5)在这里，毛泽东指出了工会的宗 旨和职工群众根本权益之所在。
建国以来，在党领导全国人民进行经济建设的过程中，党中央和毛泽东十分注意关心 职工群众的生活。本书选编了毛泽东有关这方面的四篇批语，即《关于失业工人救济问 题的批语》、《必须注意职工的安全、健康和福利》、《对“生产长一寸，福利长一分 ”口号的意见》、《一定要使失业者设法就业》。从此可以看出，毛泽东对涉及职工群 众切身利益的具体问题，十分关注，并作出了明确的指示。
邓小平在《依靠工人阶级，做好城市工作》一文中提出：“用高度的热忱去关怀工人 阶级的各方面，从政治上、文化上、生活和物质福利上去关心他们，不要忽略有利于工 人的‘小事’。”并且明确指出：工会“必须重视工人的劳保和福利。”[21](P83—87 )邓小平在中国工会九大的致词，科学总结了中国工人运动和工会工作的经验和教训， 推动了工会工作的拨乱反正，深刻阐述了中国工会的性质、地位、作用和任务。他明确 指出：“工会组织都必须密切联系群众，使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织 ，是工人信得过的、能替工人说话和办事的组织，是不会对工人说瞎话、拿工人的会费 做官当老爷、替少数人谋私利的组织。”“工会工作的好坏怎么样，影响着工人当家作 主的权利行使得怎么样，也影响着企业管理的好坏怎么样，影响着集中领导能否顺利进 行。”他要求“工会要努力保障工人的福利。……努力改善工人的劳动条件、居住条件 、饮食条件和卫生条件”。[22](P125—126)
随着社会主义市场经济体制改革的深化，我国的社会阶层和劳动关系发生着深刻的变 化。江泽民正确分析和把握新形势下出现的新情况和新问题，明确提出了新时期“工会 的基本职责论”。他在《正确认识工会的作用》中指出：工会“要真正代表工人群众的 利益，依法维护工人群众的合法权益。如果工会不能代表工人群众的利益，工人群众还 要工会干什么?……如果工会根本不考虑工人群众的利益，就站不住脚，就失去了自身 的作用。”[23](P162)在《工人阶级是我们党的阶级基础，是我们国家的领导阶级》和 《工人阶级要肩负起历史赋予的光荣使命》中多次强调：工会“肩负着职工群众合法权 益的代表者和维护者的神圣职责。”[24](P185、205)他在2001年4月28日庆祝五一国际 劳动节劳动模范座谈会上进一步明确指出：“工会是党领导的工人阶级群众组织，是党 联系职工群众的桥梁和纽带，肩负着维护职工群众合法权益的基本职责。要切实维护职 工群众的具体利益，真心诚意地为职工群众服务。”[25](P223)上述论述，从根本上解 决了工会组织的性质和基本职责，是我们党对工会理论在认识上的一个飞跃，为工会组 织的改革和建设进一步明确了方向。
同时，江泽民还强调，保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治和文化权益，是党 和国家一切工作的根本基点，也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性、创造性的根本 途径。要从坚持党的全心全意为人民服务宗旨、巩固党的执政地位、维护国家长治久安 的高度，坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针。要切实安排好群众生活，做好国有企 业下岗职工基本生活保障和再就业工作，建立和完善社会保障制度。努力把工人阶级和 广大劳动群众的物质文化利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性和创造性引导 好、保护好、发挥好。
党中央三代领导人关于工会的理论，是对中国工会工作长期实践的科学总结，创造性 地发展了马克思主义的工会理论，成为新时期开创工会工作新局面的重要指导思想。
四、积极探索有中国特色社会主义工会工作的新路子
全心全意依靠工人阶级，必须充分发挥工会组织的作用，是党中央三代领导人关于工 会理论中的一个重要观点。毛泽东在党的七届二中全会上的报告中指出：“党的组织工 作，政权机关的工作，工会的工作，……都是围绕着生产建设这一个中心工作并为这个 中心工作服务的。”[26](P37)他在《论联合政府》一文中指出，在新民主主义的国家 制度下，将采取调节劳资间利害关系的政策。一方面保护工人利益，保障工会权利；另 一方面使公私、劳资双方共同为发展工业生产而努力。为此在建国后，党中央确定了“ 发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的方针。1949年8月11日，他在全国工会 工作会议举行的宴会上发表了《关于工会工作的方针》的重要讲话。在《关于土地改革 和财经工作》一文中提出：“在劳资关系中，应当依靠工人阶级。”[27](P43)
邓小平《在西南局城市工作会议上的报告提纲》中进一步明确指出：“忽视工会工作 ，就谈不上依靠工人阶级。”[28](P83)他在中国工会九大致词中强调，无论要做好哪 项工作，工会组织都必须密切联系群众，工会要为工人的民主权利而奋斗，它本身就必 须是民主的模范。实践证明，邓小平提出的工会群众化、民主化的要求，为新时期工会 自身改革和建设指明了方向。
在建立社会主义市场经济体制的过程中，工会的作用越来越重要，维护的职责越来越 突出，可以说就协调稳定劳动关系、维护社会稳定方面的作用，是其他任何组织所不可 替代的。为此，江泽民在《正确认识工会的作用》中特别强调：“全心全意依靠工人阶 级，必须把工会办好，充分发挥工会的作用。”[29](P161)他在1993年10月24日接见中 国工会十二大主席团常务主席时发表了重要讲话，号召工会组织以邓小平理论和党的基 本路线为指导，“要积极探索有中国特色社会主义工会工作的新路子，努力开创工会工 作的新局面。”[30](P180)这是以江泽民为核心的党中央向全国各级工会组织和广大工 会干部发出的战斗号召，也是时代赋予我们的光荣的历史使命。
对于如何探索有中国特色社会主义工会工作的新路子，根据建立市场经济体制发展的 要求，江泽民作出了许多重要指示。他在《正确认识工会的作用》中指出：“工会应该 在各级党组织的统一领导下活动。强调工会在党的统一领导下活动，决不意味着把工会 变成党委的一个部门，等同于党委宣传部、组织部一样的机构。工会应该是党领导下的 相对独立的工人阶级的群众组织。这两个方面都要正确掌握，不可出现偏离。”[31](P 161—162)他还提出：“工会要成为工人群众参政议政的一个很好的渠道，成为有领导 、有组织、有纪律的发扬社会主义民主的渠道。”[32](P163)在《工人阶级要肩负起历 史赋予的光荣使命》中又进一步指出：“工会工作要开创新局面，必须不断研究新情况 ，解决新问题，总结新经验，用改革的精神全面加强工会建设。……各级党委要进一步 加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程独立自主地开展工作， 充分发挥工会组织的重要作用。”[33](P206)
中国工会从成立时开始，就在党的领导下不断探索适合中国国情的工会工作的思路。 建国以后，学习苏联工会工作的经验，长期实行的是“生产、生活、教育”三位一体的 工作思路。这个思路适应计划经济体制的需要，在我国的社会主义革命和建设中起了重 要的作用。但是，这个思路最大的缺点就是工会工作没有进入党的中心工作和经济建设 的主战场，有些人把工会看成是“可有可无”的组织。对此，党中央和全总的一些领导 同志对社会主义时期工会的性质和作用作过一些有益的探索，但在“左”的思想影响下 ，这种探索都未能成功。
1978年中国工会九大，在邓小平致词的指引下，拨乱反正，解放思想，明确了新时期 工会的性质和任务，使工会工作有了新的进展。经过10年的努力，1988年工会十一大， 总结了党的十一届三中全会以来工会工作的新经验，经党中央同意，确定了工会具有维 护、建设、参与、教育等四项职能，把工会工作推向了新的阶段。
自邓小平南巡重要讲话和党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来，向工会理 论提出了前所未有的崭新课题，对工会工作提出了更高的要求。遵照江泽民总书记在工 会十二大提出积极探索有中国特色社会主义工会工作新路子的指示，经过反复调查研究 ，尉健行同志在十二届二次执委会上提出了以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，突 出工会的维护职能，带动工会的各项工作，推动自身改革和建设，在改革、发展、稳定 中更好地发挥作用的工会工作总体思路。这个总体思路的提出，是适应建立社会主义市 场经济体制的历史必然，是我国工会运动的重大转折，标志着探索有中国特色社会主义 工会工作新路子迈出了坚实的一步。
1998年工会十三大，总结了全会贯彻工会工作总体思路的新鲜经验，确立了社会主义 市场经济条件下工会工作的指导方针，即在中国共产党的领导下，高举邓小平理论伟大 旗帜，全面贯彻党的十五大精神，坚持党的基本路线和基本纲领，坚定不移地推动全心 全意依靠工人阶级方针的落实，突出工会的维护职能，充分发挥民主参与、民主监督和 社会调节作用，不断加强工会的群众化、民主化、法制化建设，更好地为职工群众服务 ，团结、教育和动员广大职工，为深化改革、促进发展、维护稳定，把建设有中国特色 社会主义事业全面推向21世纪而努力奋斗。这个指导方针是个完整的体系，它高举毛泽 东、邓小平、江泽民关于工人阶级和工会理论的旗帜，既坚持了中国工会的特点和传统 ；又反映了市场经济体制下工会工作的基本规律，突出了维护职工合法权益是工会的基 本职责；同时又体现了贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本方针不动摇。这是一个适 应中国国情又符合市场经济特点的工会工作的指导方针，也是党在社会主义市场经济条 件下领导工会工作的指导方针。这一指导方针的确定，是对中国工会理论与实践的重大 突破，具有时代意义。
当前，我国正处在建立社会主义市场经济体制的社会转型期。传统的计划经济条件下 的工会工作的模式已经很不适应了，外国资本主义市场经济条件下工会工作的模式也不 可照搬。因此，认真学习研究和运用毛泽东、邓小平、江泽民关于工人阶级和工会理论 ，不断总结群众的实践经验，开拓创新，在工会工作指导方针的指引下，积极探索符合 中国国情、适应市场经济规律的工会工作新路子，是当代工会干部的历史使命，责任重 大，任重道远。让我们坚定不移地以毛泽东、邓小平、江泽民关于工人阶级和工会理论 为指导，高举全心全意依靠工人阶级的旗帜，认真履行维护职工合法权益的基本职责， 努力开创工会工作的新局面，为我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化 的新的发展阶段做出新的贡献。
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