无锡市政设计研究院有限公司 214072
摘要：随着经济的不断发展，为了适应不断改革的深入和发展，就必须不断的完善市政工程的各个环节，做好工程项目的完善化管理，因此就需要加强市政工程造价中概预算的管控，这就需要相关人员从各个方面来进行对概预算管控的思考，从而真正有效的从根本上、多方面的提升市政工程的质量。工程造价中概预算的管控是一项复杂的工作，其将会直接对整个市政工程的施工造成影响，这也是相关单位必须注重概预算掌控的重要原因之一。
关键词：市政工程造价；概预算管控；思考；应对措施
1、前言
随着经济社会的不断发展，各行各业都在发生着翻天覆地的变化，自新世纪以来，我国在各个领域都注入了新的活力，人们对于生活要求的质量也越来越高，随着城市人口的不断增加，对于城市的建设也投入了越来越多的关注，因此对于市政工程的建设就需要投入更多的努力，而要在实际的建设中避免不必要的问题，就需要对工程造价概预算的管控进行合理的思考，并且及时的制定出合理的应对措施。
2、概预算管控是工程造价管理的基础工作
首先需要了解的是，概预算管控是最基础的工作，概预算工作的完善决定了后续工程的所有环节能否正常进行，概预算包括的主要内容有对工程投资的估算、初步设计概算、设计的施工图纸的预算等。设计阶段是整个工程造价的关键环节，所以，设计阶段对后续的经济投资的影响是具有导向作用的，为了能够达到最优化的设计，就需要在设计阶段将后续的工作有效合理的预算出来，设计阶段中，要将工程具体设计的内容大致的确定，然后确定好发各个阶段所需要投入的资金，并且要保证有一个大致的确定范围，避免因为出现意外而造成资金供应不足，并且要保证工程队伍在进行实际作业的时候合理的使用投入的资金来进行建设[1]。对于市政工程的概预算，就是要保证施工计划和施工力量以及使用材料和设备都能够达到预想的结果，使签订的承发包合同能够及时的拨款，所以搞好概预算的管控工作，能够有效的发挥概预算的实际效用，并且能够在一定程度上降低工程造价，因此还可以创造更好的经济效益。
3、市政工程造价概预算存在的问题和漏洞
要加强市政工程造价概预算的管控，就需要及时的了解到市政工程造价概预算存在的问题。
3.1市政工程对于概预算的认识不到位
对于我国现大多数的市政工程来说，他们没有将概预算的认识和理解完全到位，没有意识到概预算的重要性，这样就造成了部分工作人员在进行概预算时候，没有尽心尽责的进行，因此对于设计的图纸以及使用材料和相关设备的预算没有一个准确的数值。此外受多种因素的影响，相关人员对于在进行概预算的过程中，态度存在问题，这直接导致概预算精确性的降低，这不仅影响整个工程成本的控制，甚至会诱发各种安全事故的产生，换而言之概预算工作的开展将直接影响市政工程的顺利推进，相关人员必须加强对其的重视。
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3.2工作人员的专业素质不达标
对于市政工程的具体开展，就要求工作人员有具备专业的知识技能和应对问题的能力，但是目前的情况是多数工作人员的专业素质不达标，他们在掌握专业的理论知识方面不够全面，实践技能掌握的也不够专业，他们自身的心理素质、品德方面都没有经过专业的考察，但是这项工作只有德才兼备，而且掌握专业的技能，拥有专业的素质，才可以将他们的工作做好，而对于这项工作，还需要他们对于工作有一定的热情，要培养他们对于工作的热爱和认真负责的态度，工作人员和技术人员是保证工作正式实施展开的基础，所以如果他们没有专业的知识技能和操作能力，那么对于工作的顺利展开无疑是不可行的[3]，就比如实际工作中的操作不达标，就会直接导致后续的工作都会出现误差。
3.3管理体系不完善
造成市政工程概预算的原因之一，就是管理体系的不完善，造成员工没有统一的工作态度，没有形成很好的凝聚力，进而对市政工程概预算工作的顺利推进造成影响[4]。
4、市政工程造价概预算管控的应对措施
如何加强工程造价管理，就需要从以下几个方面来进行：
4.1加强概预算工作的强度，做好前期工作
通过加强概预算工作的强度，才可以真正的提升概预算的有效作用，那么就需要加强对于概预算的时间量，并且要更多方面的进行预算，此外，对于建筑工程项目的前期的准备工作一定要准备的非常妥善，才可以继续进行下去，如果没有花时间来进行合理的准备，那么在后续的工作中一定会遇到大大小小的问题，所以就要求工作人员和相关职能部门对于这个项目有相对熟悉的了解，并在了解过程中把可能出现问题的环节进行记录和整理，这对于后续工作的开展有着极为重要的意义。
4.2提高工作人员的素质
上述已经提到，在整个概预算过程中工作人员和技术人员的整体素质有待提高，对于专业的知识和技能的掌握，一定要在选拔人员的时候严格审查，定期组织员工培训、学习，设立奖惩制度，以此来促进员工的工作热情，而对于员工的要求，并不仅仅是对于理论知识和实践能力的专业素质，而且对于员工的人品也要有定性的要求，一定要保证他们对于工作认真负责的态度，只有提高他们的综合素质，才可以使他们在进行工作的时候不松懈，并且能够提高工作的效率和稳定程度[6]，以此来促进经济的效益和工作的发展。
4.3对设计单位加以规范
设计单位作为将建设单位的预想转变为建筑实体的部门，在市政工程推进过程中具有重要作用，为了能够提高概预算控制水平，首先就需要对于设计阶段进行掌控，这就需要设计人员必须做到以下两点：首先就是提高设计深度，优化设计方案。设计人员在对于市政工程设计之前，就应该对于有关资料进行全面性收集，充分了解到市政工程有关报告内容，并且对市政工程进行实地考察，这样能够有效掌握市政工程的地质情况及外部环境，最大程度提高设计深度，设计出最佳的施工建设方案。其次就是推行限额设计。限额设计就是按照造价部门所提出的市政工程施工建设成本，按照有关规定，在保证市政工程施工质量的前提之下，开展市政工程设计工作，市政工程初期设计就是概预算，对于施工图纸设计进行控制。与此同时，还需要按照设计，对于投资总额进行掌控，确保概预算能够全面覆盖市政工程各方面，不存在漏项、缺项，最大程度的确保概预算金额不超过实际投资总额。
5、结束语
随着时代的进步，社会的变迁，人们的生活方式和思维模式都在发生着不同程度的转变，所以要更好的加快建设特色社会主义，构建和谐社会，所以为了更好的发展市政工程的工作，就需要不断的对概预算的管控进行优化和升级，并且要求工作人员能够熟料的运用定额和正确的计算出工程量，从而后后续工程的开展打下良好的基础，从而创造更高的经济效益。
参考文献：
[1]黄文逢.浅谈市政工程造价控制及管理.管理锦囊，2015
[2]张庆薇.浅谈市政工程造价控制管理与对策.民营科技，2014
[3]叶继杰，徐光辉 市政工程造价控制与管理.建设科技，2015.
[4]齐 艳，马建光 市政工程静态控制和动态管理的投资控制模式 海河水利，2015
[5]黄萍萍 市政工程造价管理中存在的问题及改进建议 科技与企业，2015
[6]周兰萍 市政工程建筑中的造价管理 交流平台，2016
论文作者:李春花
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/22
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