山东省农业产业化龙头企业融资问题研究
赵 辉
(山东省莒南县石莲子镇财经服务中心，山东 临沂 276618)
摘要： 农业产业化龙头企业对于地方农业经济发展和农村社会发展具有较强的支持作用，因此应该鼓励其发展，但目前很多企业都面临资金短缺和融资困难的问题，制约了其进一步发展。本文通过对部分龙头企业的融资情况调查，分析了当前山东省农业产业化龙头企业融资存在的问题，并提出了应对策略。
关键词： 农业产业化；龙头企业；融资
我国是拥有几千年文明传统的农业国家，虽然改革开放以来工业化发展迅速，但是考虑到我国庞大的人口基数、相对较少的人均耕地面积和人民群众的消费习惯，农业的地位不增反降。农业要发展，必然要走现代化道路，这不仅是我们的目标和口号，更是时代发展的必然选择。从上个世纪90年代开始，国内很多地区陆续开展了农业产业化的尝试，其中最为常见的便是“龙头企业+农户”的组合方式，这种方式以企业为主导，由企业牵头与农户签订商业合同，企业对农户进行培训，提供技术指导以及原材料供应，并对产品进行回购，而农户则主要接受企业提供的技术服务并从事相关商品的生产活动，这种模式一出现即在很多地区引起关注和尝试，实现了小户生产与大经营平台的有效对接，农业的生产水平有了较大的提升，农户的利益也有了更多的保证。因此，龙头企业的发展好坏对区域内的农业发展水平影响很大。目前制约龙头企业发展的主要因素还是资金问题，很多企业在发展过程中都遇到了资金不足和融资困难等现实问题，成为企业进一步发展的瓶颈所在。
一、山东省农业产业化龙头企业的融资情况调查
1.数据来源
为了比较详尽准确的获取到农业产业化龙头企业融资情况，本文设计了调查问卷对部分企业进行发放和回收，这些企业主要来自于临沂、潍坊、济宁、淄博等山东省部分农业大市，农业产业化发展程度相对较高，其中国家级农业龙头企业有9家、省级农业龙头企业44 家、市级龙头企业2 家。另外还调查了一些规模相对较小但是也做的比较好的企业 32 家，所有企业加起来共计105家，随后根据调查结果，对105家山东省农业产业化龙头企业做了总体情况的分析。
2.样本基本情况分析
(1)通过表中数据可知：龙头企业的融资来源途径相对较窄，大多数企业选择企业自行融资或者一般性银行贷款，对于村镇银行贷款、科技银行贷款、风险投资及创业引导基金的方式等认可程度相对较低，仅有较少的企业会选择后面这几种方式。(2)在企业最希望获得的融资渠道上，大多数企业依然选择最相信政府和银行，首选政策性银行贷款，当然也有无息或者低息等因素考虑在内，其次是创业引导基金；因为农业本身生产经营也带有一定的风险性，所以企业更希望获得稳定的风险较小的融资渠道，因此企业接受程度最低的是风险投资，如表2所示。(3)在资金的需求程度上，调查结果显示大多数企业都有对资金的需要，其中500万～1000万元最为集中，这也与大多数农业企业的生产经营规模相符(见表3)。
表1 山东省农业产业化龙头企业现有融资方式调研情况
表2 山东省农业产业化龙头企业最希望得到的融资方式
表3 山东省农业产业化龙头企业资金需求数量
二、山东省农业产业化龙头企业融资存在的问题
1.财务管理不善影响了内源融资途径
内源融资具有成本低、风险小等优点，是企业融资的首选，主要面向本企业员工。但是有些龙头企业在财务管理方面不够规范，影响了员工对企业的信任，导致融资困难。龙头企业应该安排专业财务管理人员做好财务管理工作，并对财务支出定期公开公示，允许所有员工的监督和查询，但是，实际情况是很多龙头企业既没有明确的财务管理制度，也没有专业的财务管理人员，财务管理混乱不堪。
2.政府扶持力度不够
农业地位虽然重要，但是本身却属于高风险行业，气候、市场波动等因素对农业发展影响很大。作为农业产业化龙头企业来说，也不可避免的要面临这些问题，只是抗风险的能力比一般农民要高些。从全球范围内来看，政府对农业都进行了一定程度的支持，通过财政补贴、政策扶持等是最为常见的形式。山东省虽然是农业大省，也制定了一些扶持政策，但是地区不均衡、行业不均衡的问题一直存在，影响了补贴的实际效果，要让农业龙头企业能够做大做强，还需要更大的扶持力度。
3.融资途径过少
虽然从理论上龙头企业的融资途径比较多，但是很多机构在贷款的申请、发放方面都有很高的要求，过高的门槛导致很多农业龙头企业达不到其要求，也就无法融资。不论是银行也好、风投资金也好，其更愿意偏向于资金回笼快的行业或部门，农业的周期性、弱质性导致难以吸引他们的兴趣，因此这也成为融资困难的重要原因。另外缺乏有效担保、营业风险高等也是重要的原因。
(1)明确农业龙头企业规范化发展工作中的政府责任。我国是一个几千年的农业大国，农业在国家所占的地位非常重要，从事农业的人口众多，高达数亿，农业能否平稳有序的发展，不仅牵扯到十几亿人的吃饭问题，还包括几亿农民的生存问题。在现有社会发展趋势下，农业现代化已经是一种必然，在社会主义发展的过渡阶段，成立农业龙头企业是实现农业现代化的必由之路。政府要意识到这一问题，积极加强责任引导，帮助农民成立符合其切身所需的农业龙头企业，认真规范农业龙头企业的运行，最大程度地发挥农业龙头企业的作用。在现阶段。农业龙头企业普遍遇到资金不足和政策支持力度不够等问题，各级政府应该认真想办法解决这些问题，这是政府不可推卸的责任。从全国范围来看，我国已经开始进入工业反哺农业的新阶段，政府有能力帮助农业龙头企业走向标准化、规范化，可以预见的是，只要政府能把对待建立龙头企业的方式来对待农业龙头企业，龙头企业的发展也必然大有可为，并逐渐成为我国农业现代化发展的中坚力量。
三、解决山东省农业产业化龙头企业融资途径问题的对策
1.完善农业龙头企业的财务管理
作为一个农民专业性合作组织，政府的扶持与支持非常重要，只有通过政府不断的引导，才能充分发挥农业龙头企业的价值与社会作用。
高校在“爱家”教育上应做到：组织“一封家书”、感恩父亲节(母亲节)等活动，鼓励学生情系家庭，重视亲情，感恩父母，勇于表达自己对父母的爱，知恩图报；组织开展传承家庭美德、家风家训征集等活动，鼓励学生传承传统文化，弘扬家庭美德，引领家庭风尚，化解家庭矛盾，念家护家；组织“我为家庭绘蓝图”“我为家庭争荣誉”“为实现家庭梦想而奋斗”等活动，鼓励学生培养家庭自豪感、荣誉感和责任心，勇于承担家庭重任，光大门楣，荣宗耀祖。
(2)促进盈余分配规范化。盈余分配是否合理关系到社员对龙头企业的态度，以及龙头企业未来的发展，在盈余分配时，一是要分配方式明确。分配要照顾到所有社员，按照社员的入资所占比例和与龙头企业的交易额比例进行返还，公开进行。二是要明确分配的顺序。首先，提取公积金。龙头企业应按章程或成员大会的决议从当年盈余中提取公积金，用于弥补亏损，扩大生产经营规模或转为成员的出资。同时提取的公积金要按章程的规定量化为每个成员的份额；其次，可分配盈余按比例进行返还。而在弥补亏损和提取公积金后的当年盈余，为龙头企业的可分配盈余，应该按成员与龙头企业的交易额比例进行返还，其总额不得低于可分配盈余的60%；最后，按比例进行分配。按照前项规定返还后的剩余部分，成员账户记载的出资额以及龙头企业接受国家财政补助和社会捐赠形成的财产，应平均量化到各个成员的份额，按照比例平均分配给本社成员。详细的分配方案应按章程规定或成员大会决议通过。当然，龙头企业还应大力加强受益的分配管理，留够必要的积累资金，不断发展和壮大龙头企业的经济实力。
2.加大政府的扶持力度
(1)促进会计核算规范化。首先，要确立会计核算服务对象是农业龙头企业，负责会计核算的专业人员或者服务机构要对农业龙头企业负责。其次，农业龙头企业要学会规范核算的体制。龙头企业遵循自愿、平等、民主、互利的原则，在龙头企业的财务管理方面也应该做到独立核算、自负盈亏。龙头企业的财务管理应该在龙头企业管理委员会的监督下执行，并定期进行上报财务报表，以及龙头企业的财务运行情况，增强财务管理的透明度。每一个龙头企业都应该聘请专业的财务管理人员为本企业制定规范、科学的财务管理制度。再次，应当完善内部财务的控制制度。财务问题是农业龙头企业的核心问题，没有专业的风险防护，必然将农业龙头企业置于危险的境地，所以一定要健全龙头企业内部财务管理制度，及时将财务风险和经营风险控制在最小的范围。龙头企业的社员人数可能不多，但经营的环节方方面面，手续制度繁多，所以更加需要建立完善的内部控制制度。最后应当树立综合治理，财务先行的先进理念，使财务在龙头企业中处于核心地位，由管理资产提高到管理资本，创新财务管理，大力提高资产的监督管理水平。
目前洋山港已建一、二、三期集装箱码头，岸线总长5 640 m，其中一期工程共布置5个5万～10万吨级泊位，二期工程布置4个7万～10万吨级泊位，三期工程布置7个7万～15万吨级泊位。经加固升级改造，洋山港二、三期码头现可靠泊20万吨级集装箱船舶。[1]
(2)认真落实农业龙头企业扶持政策。政府不仅要通过履行责任来支持农业龙头企业的发展，也要积极出台相关的扶持政策来促进农业龙头企业的发展。这些扶持政策既可以像中央一号文件一样的理论指导方案，也可以是具体到每一个省市区的财政资金补贴。当下依然处于农业龙头企业的发展初级阶段，需要政府给予不断的支持，龙头企业才能有机会实现真正发展。科技局，财政局等相关单位应该为农业龙头企业设立专门的扶持资金，对符合促进农业产业化发展要求的专业龙头企业，给予财政补贴支持。资金应该严格审核，确保其落到实处。一些国家级或者省市级的科研项目，或者农业重点工程，可以适当向农业龙头企业倾斜。
最后，在政府、集团、交易所以及上海节能协会领导的共同见证下，申能碳科技有限公司正式揭牌成立，并与集团系统内外10家机构签署战略合作协议。申能碳科技是申能集团加强集团系统碳资源统筹，开展市场化碳资产和碳金融业务而成立的集专业化与综合化为一体的碳平台，是集团实现碳资产科学化、规范化管理，探索碳资产市场化运作机制的重要举措。申能碳科技将按照“组织化推进、市场化运作”的原则，以降低申能集团履约成本为基础，逐步增强碳交易、碳金融和碳减排服务能力，打造市场化碳金融、碳服务领域的特色品牌。
3.加强融资创新
对普通农户来说，租种成本是选择种植地点需要考虑的重要因素。为了最大限度降低租户种植成本，山东省有些农业龙头企业积极探索“金融+现代农业”模式，与山东省农业发展信贷担保有限企业及本地银行合作，把园区项目与“惠农贷”产品嫁接，对有贷款需求的农户，采取租金降一点、担保费降一点、利息降一点的策略，同时争取省财政贴息政策，将大棚进行出租使用。既解决了农户建大棚资金短缺的难题，同时，对所种蔬菜产、购、销一体，为农户提供了一条龙服务，没有后顾之忧。
在赛车圈和车迷圈中，詹姆斯·亨特和尼基·劳达在1976年的“龙虎斗”已经非常知名，不过那些对赛车漠不关心的人知道这个故事大多数是通过2013年上映的电影《极速风流》。片中詹姆斯·亨特所驾驶的赛车正是迈凯伦M23D，这个1∶8比例模型展示了这款经典赛车上几乎所有细节，从发动机缸盖上的螺丝、点火线束到转向机构上的万向节，一切都应有尽有。如果不能拥有一辆真正的1976款迈凯伦F1赛车，有一个1∶8的模型也是不错的，前提是你的银行账户上有8430美元闲钱。
龙头企业可以邀请市人社局、金融办、司法局、工商银行、农业银行、农村商业银行等单位，对贴息贷款政策内容、贷款额度和贴息标准、主办银行和担保方式、执行期限和具体实施流程等进行全面解读，帮助农户结合实际需求，及时足额取得贷款，加快生产，发挥好金融的支撑保障作用。
中图分类号： F275
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)24-0133-02
作者简介： 赵辉，供职于山东省莒南县石莲子镇财经服务中心。
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