摘要：近几十年来，国内水利水电事业取得了众多成就，极大地改善了农业农村生产用水、居民生活用水和工业生产用水的现状。但同时还存在着一定的不足，如工程建设与管理缺乏政策支持和法律保护，工程管理维护费用短缺以及缺乏合理有效的管理体系等问题。要想更好地促进水利水电工程建设与运行管理，促进我国水利水电事业的良性发展，就必须对现行水利水电工程管理与施工质量控制体制机制进行改革创新。
关键词：水利水电工程；管理；质量控制
引言
水利水电工程作为国家重要的基础设施之一，在水力发电、农田灌溉、蓄水、排涝等方面发挥着重要的作用,可有效提升我国水利水电资源分配科学合理性。在实际开展水利水电工程施工建设过程中，为确保水利水电工程作用价值得到充分发挥，需要立足于各个施工建设环节，充分把握每个施工管理要点，从而有效提升水利水电工程建设质量，延长水利水电工程服役期限，降低洪涝灾害发生概率，这对于推动我国社会经济发展也有着重要的意义。
1水利水电工程施工特点
水利水电工程是在有关部门的监管下施工的，投资比一般的工程要大，涉及的部门也非常多，施工中会发生很多问题，需要很好地协调才能使工程正常进行。水利水电工程的地形、施工技术和施工方法较复杂，必须由专业人员设计出符合实际情况的施工方案。通常水利水电工程较为庞大，施工过程中会对居住在上下游的居民带来不良影响，容易破坏人们的正常生活质量，所以需要严格的把控，保障人们的安全。
2水利水电工程管理及施工质量控制问题
2.1工程监管及保护意识较为薄弱
自上世纪70年代起，我国便致力于发展现代化农业。为了使现代农业生产得到更好的保障，我国在各个地区大力开展水利水电工程建设，这也使水利水电建设迎来了高速发展时期。不过，随着我国城市化进程的不断推进，大量劳动力涌入到城市中，这也造成许多水利水电工程长期得不到维修与保养，致使很多水利水电工程被废弃。虽然我国对水利水电工程建设愈发重视，但运维单位却并未进行及时的后期管理方面，管理人员也缺乏较强的维护管理意识，这也使水利水电工程进一步产生出许多管理问题。
2.2水利水电工程人员的自身素养较差
目前，许多水利水电工程在建设与管理过程中都普遍存在重建轻管思想，这也使许多水利水电工程未得到及时的管理与维护，虽然部分工程制定了相应的管理制度，但却并未有效落实，这也导致水利水电工程的管理工作变得表面化、形式化。事实上，只有从思想上有一个深刻的认知，才能彻底改变现有的管理局面，而就目前来看，许多管理人员及政府官员并未充分认识到水利水电工程管理工作的重要性，在思想上有着很大偏差，甚至还有部分工程人员认为水利水电工程管理是无关紧要的。
3水利水电工程管理及施工质量控制优化措施
3.1构建完善合理的管理体系
针对缺乏合理有效的管理体系的问题，相关部门应构建合理完善的管理体系，以保障水利水电工程建设与运行管理工作的顺利进行，并推动水利水电工程建设与运行管理体制机制改革的顺利实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，相关政府职能部门与业务管理部门必须科学制定完善的管理规范，将职责落实到位，并引导各岗位工作人员明确自身的职责，做到人尽其责；其次，不断完善水利水电工程建和和运行管理的监督机制，成立专门的监督小组，定期对水利水电工程建设和运行管理工作进行监督检查；其次，建立完善的奖惩措施，对工作优秀的人员进行一定的奖励，对于违反工作制度的工作过人员进行一定的处罚，从而有效激发广大工作人员工作的积极性，从而推进水利水电工程建设与运行管理体制机制改革的顺利进行；最后，还要建立其社会化、专业化和市场化的水利水电工程建设与运行管理机制，从而保证水利水电工程建设与运行管理工作的顺利开展，保证体制机制改革的顺利进行。
3.2合理规划施工方案
在施工前期，施工团队应聘请专业设计人员对施工过程进行科学合理的规划，保证每个施工人员及施工质量管理人员都熟练掌握施工的设计流程，以提高施工的质量，促进施工的顺利进行。针对不同的水利水电工程需要制订不同的施工方案，因为每个工程的施工地形、地质条件及气候环境条件等不同，因此需要充分考虑施工的实际状况，对施工过程进行合理的规划。施工过程要严格按照规划的流程进行，在施工过程中如果出现问题，及时对施工规划进行改进，减少施工成本，提高施工单位的经济效益。
3.3加强施工现场质量控制
水利水电工程是一项非常浩大的工程，想要更好地保证水利水电工程的质量，必须加强施工现场质量控制。水利水电工程的各道工序是互相关联的，必须严格按照施工计划实施，做好水利水电工程的质量控制。有的施工单位为了获取高额经济利润不惜牺牲工程质量，不按相关的技术标准施工。有的施工单位为了节省时间，不严格执行相关质量参数，导致工程不达标。所以，必须要遵循水利水电工程标准，采取科学规范的施工技术，确保工程质量。为水利水电工程造福于人类奠定基础，为施工人员的安全提供坚实的保障。
3.4施工进度管理
在这一过程中，可以采取一些有效的施工进度管理方法。例如横道图法，该方法又可分为匀速施工横道图比较法、双比例单侧/双侧横道图比较法。在实际实施过程中，若施工活动进展速度比较均匀，没有明显变化，单位时间内完成任务量均相等，累积完成施工量与时间呈直线变化。可以选择该方法，通过直接对比施工进度与计划进度，分析找出阻碍施工速度问题，保障施工进度。如果不同单位时间施工进展速度不同，累计完成任务量与时间不呈正比，则需要采用双比例单侧横道图比较法，施工实际进度用涂黑粗线标记，在横道图表之上标出某对应时刻完成施工任务累计百分比，并将该百分比与其同时刻计划完成任务累计百分比进行比较，从中了解实际施工进度与计划进度关系，找出缺陷问题，保证施工进度。
3.5施工安全管理
一是技术能力因素，由于部分施工人员缺乏安全施工知识与技术能力，安全施工意识有待进一步提升，最终引发安全施工施工问题。针对这一因素，需要通过加强对施工人员安全施工知识普及，进一步强调安全施工的重要性，引导其学会正确佩戴安全防护用具，要求其严格按照规范安全施工进行操作，有效保护施工人员安全。二是安全管理管理体制度不完善，比如相关领导者对于安全施工重视程度足，缺乏完全的安全施工规章制度，相应制度落实力度不足。针对这一因素，就需要项目部提高对施工安全的重视程度，建立完善的安全生产安全体系，结合施工人员不同岗位性质，做好安全施工职责划分，自上而下层层落实，自下而上层层保证。三是不良施工环境因素，比如水利水电工程施工现场是人机交互的复杂环境，若施工平面布置不够科学合理，不仅会严重影响正常施工进行，还很容易带来各种施工安全隐患。针对这一因素，需要结合施工需求实际，保证施工平面布置的功能合理性，既能方便现场运输，又便于进行交叉施工，同时尽量减少临时设施搭设数量。
结语
总而言之，我国必须要进一步加强水利水电工程的管理及施工质量控制工作，对工程管理及维护有一个深刻的思想认知，认真做好安全监管与维修养护工作，只有这样才能使我国水利水电工程事业得以更加高效、健康的发展。
参考文献
[1]蒲晓斌.水利水电工程管理及施工质量控制相关问题探讨[J].中国水利,2017(16):49-50+53.
[2]王彩龙.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题探讨[J].水利规划与设计,2014(9):57-59.
论文作者:龚自强
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第24期
论文发表时间:2020/1/16
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