“颜色革命”与中俄美三角关系，本文主要内容关键词为：中俄论文,颜色论文,关系论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］D815 ［文献标识码］A ［文章编号］1006—6241（2007）04—0012—05
在上世纪90年代中期，俄罗斯与美国因北约东扩问题终结了苏联解体以来双方的蜜月关系；1995年和1996年间，美国政府邀请台湾领导人访美并对中国在台湾海峡的军事演习进行战略威慑，严重恶化了中美关系。这一形势使俄罗斯与中国在反对美国单极霸权上形成共识和利益结合点，后冷战时代的中俄美三角关系开始形成。此后，从1999年开始，中俄之间在反对美国的“科索沃模式”，维护联合国在解决国际事务中的权威地位，反对美国部署国家导弹防御系统，维护全球战略稳定等方面进行了紧密的战略协作。
2001年“9·11”事件之后，俄罗斯与美国之间的反恐伙伴关系大幅度地改善了俄美关系，使新世纪初的中俄美三角关系出现了新的态势。然而，美国没有也不可能放弃维护单极霸权战略原则指导下对俄中的遏制政策。一方面，美国通过不断提升与台湾的军事合作水平，在关岛加强远程打击力量的部署，牵制中国政府对台湾的政策；另一方面，美国实施北约第二轮东扩，强化在中亚长期驻军的法律和基础设施准备，支持独联体地区内反俄势力，策动和资助独联体国家的一系列“颜色革命”，使俄美间的反恐伙伴关系遭到根本性的破坏。在这种背景下，中俄之间在反对输出西方式民主问题上达成了新的共识，两国利用上海合作组织在中亚地区对美国实施外交反击，使美国的中亚政策严重受挫。国力增强后的俄罗斯不仅强化了与中国的战略协作，而且在一系列问题上开始对美国采取了强硬的不合作政策，加剧了美国发动伊拉克战争后全局性的外交困境，使新世纪初中俄美三角关系出现新局面，而且使全球战略态势发生了深刻变化。本文试图论述在中俄美三角关系及国际形势的变化中，“颜色革命”的作用和影响。
一、“颜色革命”：美国巩固单极霸权新的战略安排之一
在独联体范围内策动“颜色革命”是布什政府为巩固美国单极霸权，继续遏制俄罗斯与中国的新的战略安排之一。
“9·11”事件后，布什政府为了反恐，改变了撞机事件后实施的打压中国的政策，并与俄罗斯迅速结成了反恐伙伴关系。然而，美国政府没有也不可能放弃继续遏制俄中两国的基本国策。因而在阿富汗战争的顺利进行和战后局势的逐步走向稳定之后，布什政府立即将国家安全战略的重心转向巩固单极霸权，并作出一系列的战略安排。
2001年12月13日，美国不顾俄罗斯与中国的坚决反对，宣布退出1972年《反导条约》，2002年12月又签署总统令决定开始实际部署NMD系统，并加紧研制外空拦截武器，旨在抢占巩固美国单极霸权的军事技术制高点。
在既缺乏证据说明萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器，又缺乏证据说明其与基地组织有联系的情况下，美国不顾其北约盟友法德两国的反对，不顾重要的反恐伙伴俄罗斯与中国的反对，绕过联合国，在2003年3月一意孤行地发动伊拉克战争。其战略意图显然不在反恐，而是另有他图：其一，美国为掌控伊拉克石油资源而进行的这场“石油战争”，旨在建立确保美国经济超强地位的全球能源格局。其二，通过伊拉克战争实施所谓“大中东民主计划”以及在全球范围内“推进民主”的计划，在世界各地扶植亲美政权，建立有利于维护美国单极地位的地缘政治安排。
2002～2004年，美国一手策划和实施了北约第二轮东扩，北约成员国在独联体西北、西部和西南边界已经连成一片，将俄罗斯的安全和利益空间完全封堵在东欧边缘地带。
在布什政府的第一任期，美国继续在台湾问题上对中国实施模糊政策，同时不断扩大美台军事合作，利用台湾问题长期遏制中国的战略意图不言自明。
与上述各项安排同时进行的还有另一重要安排，这就是在一系列独联体国家策动和支持所谓“颜色革命”。与在全球范围“推进民主”的计划相联系，美国政府2003年首先支持了格鲁吉亚的“玫瑰革命”，2004年又支持了乌克兰的“橙色革命”，2005年又利用“选举年”的时机，在中亚继续推进“颜色革命”，旨在肢解独联体，瓦解俄罗斯成为美国“势均力敌的战略竞争者”的最后一块地缘政治基础。
如果说，“9·11”事件之后俄美之间在一系列问题上的摩擦只是造成了俄美关系的局部矛盾，那么，美国在独联体一系列国家策动的“颜色革命”则触及了俄罗斯的核心利益，引起了俄罗斯朝野关于美国对俄政策的重新认识，以及对本国以战略妥协换取俄美之间合作关系的政策进行全面反思。
当时，俄罗斯国内舆论对“颜色革命”的评价，可以说反映了俄罗斯国内朝野的共识。俄罗斯分析家认为：“颜色革命”的实质是使后苏联地区不留下一点俄罗斯文化和文明的影子，将后苏联地区改造为反俄阵地，使独联体最终落到西方手里。在谈到乌克兰的“橙色革命”时，俄罗斯政治评论家尼科诺夫指出：克里姆林宫将这场“革命”看作是一场“精心策划的行动”，其目的在于消除俄罗斯在独联体的影响并代之以美国的存在。① 莫斯科国际关系学院教授普什科夫则将乌克兰事件看作是西方分阶段在政治上接管后苏联战略空间的继续。②
2006年5月20日，普京在《国情咨文》中用俄罗斯寓言中的“狼同志”暗指美国，反映出俄罗斯政府对美国打着推进民主的旗号谋求本国私利的政策实质的认识：“狼同志知道要吃谁，他不分青红皂白地吃，很明显他不会听任何人的话。”
苏联时期的资深外交家法林和原俄罗斯对外情报总局领导人叶夫斯塔夫耶夫在2006年7月提交给俄当局《2006—2008年美国对俄罗斯采取行动的可能方式》中指出：“颜色革命”的实质是，“放弃白宫和克里姆林宫在2003—2004年秘密讨论的协议（关于莫斯科与美国结成友善的广泛的伙伴关系来换取美国承认独联体地区是俄罗斯的利益范围的协议），并且开始从试图监督俄罗斯的政策转向并在俄罗斯内部实施‘橙色工程’”。③
可见，美国所支持和鼓动的“颜色革命”由于触及了俄罗斯的核心利益，超越了俄罗斯对美妥协政策的底线，迫使普京政府开始调整对美政策，着手谋划在中亚地区的外交反击。
二、俄罗斯与中国联手抵制“颜色革命”的理论共识及其政策实践
“颜色革命”使俄罗斯感觉到美国继续遏制俄罗斯的战略意图，同样，2005年3月具有“颜色革命”形式的吉尔吉斯斯坦事件使中国政府也有所警惕。很显然，如果在中亚国家中出现类似格鲁吉亚和乌克兰那样执行对西方一边倒政策的政府，不仅上海合作组织框架内的多领域合作将受到严重的冲击，而且，与中国相邻的中亚国家也有可能被作为鼓动新疆和西藏分裂势力的前沿基地，这同样也将触及中国的核心利益。在这种形势下，俄罗斯与中国在反对“颜色革命”问题上形成了利益重叠，由此建立了战略协作的新领域。
2005年7月，中俄两国元首在莫斯科会晤期间发表的联合声明，阐述了双方反对外力输入西方制度的战略协作的理论基础：“任何旨在分裂主权国家和煽动民族仇恨的行为都是不能接受的。不能无视主权国家社会发展的客观进程，不能从外部强加社会政治制度模式。”“应尊重和维护世界文明的多样性和发展模式的多样化。各国历史背景、文化传统、社会政治制度、价值观念和发展道路的差异不应成为干涉别国内政的借口。”④
两国政府还为此建立新的合作机制。2004年10月，中俄两国元首宣布建立国家安全磋商机制。在吉尔吉斯斯坦大选开始之前的2005年2月，国务委员唐家璇在访俄期间与俄安全会议秘书伊万诺夫共同启动了该机制。
与此同时，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织2005年元首会议期间，由乌兹别克斯坦和俄罗斯首先提出的美军驻军期限问题得到了中国和其他成员国的响应，并明确写入《元首宣言》。⑤ 同年7月29日，乌兹别克斯坦政府正式要求美军在180天内撤出在本国汗纳巴德的军事基地。2005年11月，美军被迫完成从乌兹别克斯坦的撤军。
三、“颜色革命”后俄美关系的恶化与中俄关系的加强
继2005年7月初俄罗斯联合上海合作组织成员国迫使美国从乌兹别克斯坦撤军之后，普京政府开始在一系列问题上对美国采取不合作立场，或者直接进行外交反击。同时，普京政府积极谋求与中国的多领域合作。中俄美三角关系因而出现了新的局面：俄美关系严重恶化，中俄之间的战略协作得到了全方位的发展。
2005年末，伊朗核危机升温，美国为首的西方国家对伊压力增大时，俄罗斯与伊朗签署了出售总价值为7亿美元的29套“托尔-M1”地对空导弹系统的协议，2006年9月开始交货，帮助伊朗加强空防。在2006年的多数时间里，俄政府一直反对美国通过安理会对伊朗实行严厉制裁的计划。
在西方对巴勒斯坦一片封锁和孤立声中，2006年3月4～5日，巴勒斯坦的哈马斯代表接受普京政府邀请访问了莫斯科。俄罗斯学术界认为：“与哈马斯会谈是俄罗斯瓦解美国对国际事务的控制权的战略的一部分。”“它表明普京在对待哈马斯问题上没有与美国合作，而是相反。”⑥
俄罗斯对独联体国家内通过“颜色革命”上台执政的政府的实施制裁。俄罗斯在2005年和2006年初多次对乌克兰提高能源价格，在2006年9月的“俄罗斯军官人质事件”中对格鲁吉亚实施了包括交通封锁在内的多项制裁。
2006年7月，俄罗斯政府与南美反美的委内瑞拉政府签署了出售价值10亿美元的战斗机和直升机的大额合同。7月下旬，布什政府要求俄重新考虑这笔交易，俄副总理兼国防部长伊万诺夫立即予以断然拒绝。
随着俄美关系的进一步恶化，两国在能源领域的矛盾也有所激化，俄美在该领域的合作出现了倒退的迹象。2006年10月9日，俄罗斯天然气工业股份公司总裁阿列克谢·米勒宣布：“公司已经决定，什托克曼气田开发将在没有国际参与的情况下展开，我们公司将拥有气田百分之百的股权。”什托克曼气田位于俄罗斯以北的巴伦支海，目前已探明天然气储量为3.7万亿立方米，是世界探明储量最大的单个气田。此前，美国雪佛龙石油公司等西方能源巨头曾企图分享这一气田的海外股权。
与此同时，2004年10月以来中俄之间的战略协作有了进一步的发展。第一，中俄战略协作内容的发展更加协调与平衡。2004年10月，中俄两国领导人批准了《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要（2005年至2008年）》。同时，两国通过《关于中俄国界东段的补充协议》最终解决了边界问题。2005年8月，中俄两军“和平使命—2005”联合军事演习在山东黄海与渤海附近海域举行。2005年11月初中俄总理第十次定期会晤期间签署了《2006～2010年中俄经贸合作发展规划》。2006年4月28日俄罗斯远东石油管线一期工程正式开工，该管道将通过通往中国的支线建设，首先向中国提供石油。同时，中俄之间的天然气管道建设事宜也在抓紧落实之中。上述合作的进展加深了双方之间的战略需求和战略依存，也使战略协作关系具备了更深厚宽广的操作基础。
四、美国陷入战略困境与中俄美三角关系的新变化
2005年以来，美国谋求单极霸权的战略安排遭受一系列的挫折，已经陷入战略困境。
伊拉克战争结束已经三年有余，美国所期望的“民主秩序”远没有建立起来，债台高筑，士兵死伤日增，反战抗议迭起，欲进不得，欲罢不能，美国再次在伊拉克陷入战争“越南化”泥潭。美国军力和财力被牵制在伊拉克，使伊朗和朝鲜敢于坚持自己的强硬立场，美国的反核扩散政策遇到了前所未有的挑战。
伊拉克问题的久拖不决，使国际石油价格持续飙升，给美国这个世界上最大的石油进口国和消费国造成沉重负担，加上因军费增加而不断累积的财政赤字，对美国经济形成了双重打击。
在伊拉克问题上美国没有得到国际社会的广泛支持，与俄中法德关系受损，北约内部出现前所未有的政策分歧，美国与伊斯兰世界的关系严重恶化，美国以反恐名义进行的外交和军事行动的合法性与合理性受到了更多的质疑和抵制。
美俄关系严重恶化，“9·11”事件之后建立起来的美俄反恐伙伴关系已经支离破碎，甚至被认为出现了“新一轮冷战”。俄罗斯的不合作立场，是美国在当前解决伊朗核危机的过程中处于打又打不得、谈又谈不下去的外交困境的重要原因之一。
在中亚，美国没能在2005年选举年中达到预定的政治目标，政权变更后的吉尔吉斯斯坦反而更加向俄罗斯和上海合作组织靠拢。更为严重的是，根据乌兹别克斯坦政府的要求，美国被迫于2005年11月将驻军全部撤出，乌俄随后立即建立了军事同盟关系，美国在中亚的政策严重受挫。
在美国的传统势力范围拉丁美洲，委内瑞拉等反美政权相继出现，美国对南美大陆的控制力已严重削弱。
美国的霸权政策使中俄之间的战略协作更加紧密，而两国国力的增长所导致的对美国战略需求的减弱，使美国欲离间中俄关系变得更加困难。中俄两国在伊朗和朝鲜问题上的立场，使美国不再可能按照自己的意愿将安理会制裁作为惩治伊朝两国的工具，在无法动武的情况下，美国实际上已进退两难。
在上述战略背景下，中俄美三角关系出现了新的态势：
第一，中俄美三角关系中，中俄战略协作的静态劣势和动态劣势都发生了微妙变化。中俄两国持续的高速经济成长，在一定程度改变了中俄两国实力与美国对比的明显的静态劣势，中俄之间双边合作的加深也减弱了彼此间不能够为对方的发展提供市场支持和投资支持的动态劣势，使双方的战略协作更少受到各自与美国关系的牵制。
第二，普京政府已不再通过战略妥协实现俄美关系的缓和与稳定（这一政策选择必然导致中俄战略协作的松弛），而是通过中俄之间的全面协作来维护本国各领域的利益。2006年5月10日普京的《国情咨文》，表明了普京政府对美国谋求单极霸权及对俄政策本质的认识，同时也表明了2004年以来普京政府大力推动中俄各领域协作的战略动因。
第三，中俄之间的战略协作表现出了前所未有的实际功能，有效地改变了相关地区的战略态势。例如，2005年中俄在中亚的合作，有效地遏制了美国的战略攻势，使美国在该地区陷入外交困境。中俄两国在朝鲜核危机和伊朗核危机问题上的合作，使美国难以在上述两个领域实施单边主义政策，既难以动武，也难以组织严厉制裁。
第四，布什政府在中俄美三角关系的运筹中采取了稳定美中关系、继续遏制俄罗斯的政策。2005年9月，美国副国务卿佐利克在演讲中发出调整对华政策的信号，表示中美两国之间具有广泛而深远的共同利益和广阔的合作领域，美国“希望同中国共同经营国际秩序、共担风险和责任”。⑦ 同时，尽管美国近期难以在中亚地区有大的动作，但2006年9月美国国会为帮助乌克兰和格鲁吉亚尽快加入北约提供财政援助，9月21日北约外长会议启动与格鲁吉亚的“深度对话”机制，2007年1月美国决定在波兰和捷克部署反导系统，说明美国仍在继续奉行瓦解俄罗斯领导的独联体，围堵俄罗斯的地缘政治空间的政策。
［收稿日期］2007—9—20
注释：
① В，Никнов．Путийская стратегия，незавесимая газета，22декабря 2004 года．
② Current Digest of the Post-Soviet press,No.48,Dec 29,2004.
③ Валентин Фалин，Геннадий Евстафьев．О вероятном сценарии Действий США в отношении России в 2006—2008 годах．http://www.mediacratia.ru/owa/mc/mc_project_news.
④ 中俄签署关于21世纪国际秩序的联合声明[R].2005—07—01.
⑤ 上海合作组织元首宣言[R].2005—07—05，上海合作组织网，http://www.sectsco.org.
⑥ Claire Bigg,Russia:What Is Moscow Expecting From Hamas Visit?
http://www.rferl.org/featuresarticle/2006/03/html.
⑦ Robert B.Zoellick,“Whither China:From Membership to Responsibility?”Remarks to National Committee on U.S.China Relations on September 21,2005.
标签：中俄论文; 中俄全面战略协作伙伴关系论文; 时政外交论文; 美国革命论文; 中亚民族论文;