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3月27日，北约对南联盟连续轰炸4天后，决定将空中打击升级至第二阶段。28日上午，北约首次在白天空袭贝尔格莱德周围地区，从而在侵犯一国主权、践踏国际法的危险道路上又向前迈出一步。
5天来，北约假维护“和平”和“人权”之名，出动飞机、 发射导弹，对南联盟实施军事打击，并没有炸出一个和平，而是适得其反，炸出了以美国为盟主的北约领导人意料不到或者很不希望看到的结果。
结果之一：巴尔干地区形势更加复杂，更加动荡。狂轰滥炸不仅给南斯拉夫人民带来了空前灾难，造成了无数平民的伤亡和流离失所，而且给欧洲的安全、稳定增加了诸多变数。欧洲许多人现已开始发问：战火会不会烧到马其顿、阿尔巴尼亚或者波黑？他们担心整个巴尔干半岛会卷入这场冲突。
结果之二：抗议对南联盟动武的呼声日益高涨，反对北约的和平示威运动正席卷欧洲。连日来，在希腊、意大利、德国、奥地利、比利时、挪威、俄罗斯、乌克兰、罗马尼亚等国内，出现了数百人至上万人的示威抗议行动，游行群众甚至打出了“北约滚回去！”的标语。
结果之三：欧洲舆论质疑北约空袭的调门愈来愈高。法国《世界报》在一篇文章中说，南联盟对科索沃拥有主权，是得到包括北约各成员国在内的国际社会公认的。仅仅是因为它拒绝在自己的国土上驻扎“维持秩序”的外国部队，北约便对它大动干戈，“实属荒谬”。法国《解放报》的一篇文章断言，北约现在推行“炮舰政策”，只会使和平解决科索沃的努力付诸东流。它还指责欧洲一些政治家想入非非，缺乏远见。意大利、比利时、英国等国家的一些新闻媒体也认为，动武无法解决科索沃危机。法国《费加罗报》说，北约首次在欧洲选择战争，可是在米洛舍维奇不屈服的情况下，无论是克林顿还是他的盟友，却都不知道怎么办。这家报纸还讥笑克林顿如同“走夜路的小孩，在吹口哨为自己壮胆”。多家报纸指出，北约目前运用的手段和它想实现的意图南辕北辙。
结果之四：北约内部不和显现。 北约总部的新闻发言人一直标榜19个成员国“团结一致”。可是，据此间报纸报道，在北约总部内，就有一位不愿透露姓名的官员指出，这次军事行动没有任何法律依据，他对其结局到底会怎样，也存在疑问。
诚然，北约表面上的“团结”，眼下似乎尚能勉强维持，但各成员国内朝野各政党之间，就该不该对南联盟动武的辩论已越来越激烈，分歧越来越明显。如在英国议会内，就有多位元老表态，反对北约穷兵黩武。意大利、法国、德国和比利时议会中，一些执政党和反对党议员怒斥北约违反国际法。意大利总理达莱马的态度也是耐人寻味的，他从空袭一开始就反复强调，打击是短暂的，意大利愿意为恢复谈判而努力。
结果之五：得罪了俄罗斯，北约和俄罗斯的关系受到“灾难性影响”。俄中止了与北约的“和平伙伴关系”，召回了驻北约的代表并赶走了北约在莫斯科的代表，同欧美的关系空前恶化。几乎所有的欧洲政治家都清楚，没有俄罗斯的合作，便谈不上欧洲的安全与稳定。
现在的问题是，只要南联盟不屈服，北约的空中打击就难收场，甚至还会升级到“第三阶段”，即“尽可能地彻底摧毁南斯拉夫的防务能力”。可是单靠空袭是达不到这一目的的，然而包括美国在内的北约国家，如今谁都声明不派自己的士兵去送死。
到底怎么办？北约越来越面临困难的抉择。中国政府早就呼吁停止空中打击，回到谈判桌上谋求政治解决，这应该是北约最体面的出路。
（本报布鲁塞尔3月28日电）
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