中国出境旅游发展研究，本文主要内容关键词为：中国论文,出境旅游论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，中国的综合国力逐步增强，经济迅速发展，人民生活水平不断提高。随着人们可支配收入和闲暇时间的增加，以及带薪休假制度和法定节假日等相关政策的实行，人们的出境旅游需求日益强烈，中国的出境旅游业也随之迅猛发展。
一、中国出境旅游业回顾
1.中国出境旅游的发展历程
中国的出境旅游是从20世纪80年代中期的港澳探亲游发展起来的，由于仅限于探亲旅游，出境旅游人数很少。中国真正的出境旅游市场的形成是从开放东南亚旅游市场开始的。1988年，除中国香港和澳门地区外，泰国成为中国出境旅游的第一个目的地国家，中国公民出境旅游自此起步。1990年起，中国政府陆续允许新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾为中国公民探亲旅游的目的地国家，1997年起，根据新的原则与程序，中国政府又陆续批准开放了一些中国公民可以自费出境旅游的目的地国家，使出境探亲旅游正式转变为中国公民自费出国旅游。[1] 此后，随着中国对外开放的不断扩大和深化，中国公民出境旅游的目的地国家和地区不断增多。截止到2005年11月底，中国公民出国旅游的目的地国家和地区已经达117个，正式组团的为76个，其中2004年是中国公民出境旅游目的地数量增加最快的一年（见表1）。
表1 中国出境旅游目的地开放时间表
年份中国出境旅游目的地
1983中国香港、中国澳门
1988泰国
1990新加坡、马来西亚
1992菲律宾
1998韩国
1999澳大利亚、新西兰
2000日本、越南、柬埔寨、缅甸、文莱
2002印尼、马耳他、土耳其、埃及、尼泊尔
2003德国、印度、马尔代夫、斯里兰卡、南非、克罗地亚、匈牙利、巴基斯
坦、古巴
希腊、法国、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、意大利、奥地
利、芬兰、瑞典、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛文尼
2004亚、斯洛伐克、塞浦路斯、丹麦、冰岛、爱尔兰、挪威、罗马尼亚、瑞
士、列支敦士登、埃塞俄比亚、津巴布韦、坦桑尼亚、毛里求斯、突尼
斯、塞舌尔、肯尼亚、赞比亚、约旦
2005北马里亚纳群岛联邦、斐济、瓦努阿图、英国、智利、牙买加、俄罗斯、
巴西、墨西哥、秘鲁、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、老挝
注：澳大利亚、新西兰1999年对北京、上海、广东三地试开放，2004年7 月对天津、河北、山东、江苏、浙江、重庆正式开放；日本2000年对北京、上海、广州试开放，2004年9月15日对辽宁、天津、山东、江苏、浙江正式开放，2005年7月25日全面开放。其它目的地均为全面开放。资料来源：www.cnta.gov.cn。
2.中国出境旅游的市场规模
经过十余年的发展，中国出境旅游不仅规模达到一定程度，而且增长速度也不断加快，目前，中国出境旅游市场已经进入快速成长期（如图1）。中国公民出境旅游数量1993年为374万人次；2000年首次突破1000万人次，达到1047.26万人次，比上年增长13.43％；2002年，中国出境旅游人数为1660.23万人次，比上年增长36.84％；2003年，在中国入境旅游和国内旅游的市场规模因受“非典”影响出现大幅下降的情况下，中国公民出境旅游市场继续发展壮大，全年出境旅游人数达到了2020.19万人次，比上年增长了21.8％。中国出境旅游人数首次超过日本，成为亚洲出境人数最多的国家。[2] 2004年中国公民出境旅游人数达2885万人次，比上年增长42.7％。从1993年起至2004年止，中国累计出境旅游人数为12831.66万人次，年平均增长率达到20.41％。2005年，中国出境旅游继续保持稳健增长，前10个月，出境旅游人数达2575.55万人次，比上年同期增长8.03％。可以说，目前中国出境旅游市场已经大大超过原亚太地区规模最大的日本，成为亚洲第一大客源输出国和全球出境旅游市场增幅最快、潜力最大、影响力最广泛的国家之一。
图1 1993—2004中国出境旅游规模变化
注：1998年统计口径发生变化，在原范围基础上增加了对员工的统计。资料来源：历年《中国旅游年鉴》。
二、中国出境旅游市场潜力的空间分布
1.中国出境旅游市场分布研究中存在的问题
纵观1994年以来研究中国出境旅游的文献，标题含“出境旅游”的共56篇，其中，11篇研究境外国家和地区的出境旅游情况，4篇介绍中国地方出境旅游情况，9篇介绍出境旅游的注意事项与国家政策，而真正研究的只有32篇，占57.14％。而且我们发现，这仅有的32篇文章，没有1篇涉及到中国各省市出境旅游的具体情况，都只是就中国出境旅游整体规模作以分析，进而发现问题，并针对问题提出对策或是对未来发展趋势作以展望。同时我们也注意到，这些先前的研究者们都在有意回避这个问题，可以肯定地说，这与目前中国旅游统计工作的不足有莫大的干系。此次我们故意直接来面对这个问题，以考察问题的严重性。我们先是仔细查阅近些年的《中国统计年鉴》、《中国统计摘要》、《中国旅游年鉴》、《中国旅游统计年鉴》、《旅游统计资料汇编》等国内权威旅游统计资料，发现只有全国出境旅游的总人数，而出境旅游相关方面的统计数据或者各个省市的具体出境旅游统计数据却鲜有提及或者根本没有，而且在有此数据的省份中，还存在统计口径不一的问题，比如2002—2004三年《江苏统计年鉴》只有全年经批准因私出国人数，2001年13.1万人次，2002年23.0万人次，2003年26.7万人次。[3] 又如《中国旅游年鉴2003》提到2002年经旅行社组织出游人次，辽宁60306人次，山东37608人次，陕西省34252人次，河北24679人次，内蒙古18585人次，海南17979人次，西藏145人次。 《中国旅游年鉴2003》还提到2002年天津自费出境旅游7.46万人次，甘肃自费出国旅游12590人次，吉林因私出境旅游21万人次。[2] 另外，广西统计信息网提到2002年广西因私出境旅游18.06万人次。由于统计口径的不一，这些数据缺乏可比性，而且也不是各地出境的总人数，最后我们从中选出年鉴中没有特别说明的10个省市作为它们的出境总人数，并计算出了它们的居民出游率（见表2）。
表2 2002年中国及部分省（自治区、直辖市）的居民出游率和经济指标
出境旅游出境旅游人数占
总人口 居民 人均 城市居民人农村居民
人数全国出境旅游人
(万人) 出游率GDP
均可支配收人均纯收
(人次) 数比重(%)
(%)
(元/人)
入(元)入(元)
全国 1660.23万
100.00
128453 1.29 8214 7702.802475.63
北京 285622万1.72 1423
2.07 28449 12463.92
5398.48
广东 117万
7.05 7859
1.49 15030 11137.20
3911.90
吉林 22.5万 1.34 2699
0.83 8334 6260.162300.99
辽宁 213066 1.28 4203
0.51 12986 6524.522751.34
广西 20.08万 1.21 4822
0.42 5099 7315.322012.60
浙江 15.4万 0.93 4647
0.33 16838 11725.60
4940.36
四川 13.57万 0.82 8673
0.16 5766 6610.802107.64
新疆 78730.05 1905
0.04 8382 6899.641863.26
安徽 18331
0.11 6338
0.03 5817 6032.402117.56
贵州 12954
0.08 3837
0.03 3153 5944.081489.91
注：出境旅游数据安徽来自《2003安徽统计年鉴》，[4] 浙江来自《2003长江年鉴》，[5] 其它来自《2003中国统计年鉴》。[6]
2.中国居民出游率与人均GDP的关系
居民出游率是指在一定时期内某一旅游客源国国家或地区居民出境旅游人数与其总人口的比率，其反映了某一旅游客源国国家或地区产生国际旅游需求的能力和国际旅游客源的规模。其计算公式为：
（1）
式中：R——旅游客源国居民出游率；T——旅游客源国出境旅游人数；P——旅游客源国人口总数。
根据公式（1），我们计算出了2002年中国及部分省（自治区、直辖市）的居民出游率及出境旅游人数占全国出境旅游人数比重。从中我们又发现一个问题，这10个省市的出境旅游总人数占全国出境旅游人数的比重只有14.59％，而且其中还包括了北京、广东、浙江等人均GDP位居前列的省市，那么剩下的21个省市出境旅游人数就要达到85.41％，这好像也是不可能的，这也进一步的说明中国出境旅游统计中存在问题的严重性。
即使如此，我们还是用SPSS软件对表2中居民出游率与人均GDP、城市居民人均可支配收入和农村居民纯收入进行了相关分析，其相关度分别为74.7％、67.9％和66.6％。可见，旅游客源地的居民出游率与其人均GDP具有很大的相关性。
3.中国出境旅游市场潜力的空间分布
据世界旅游组织分析，当一个国家或地区的人均年收入达到800美元时就可以发展出境旅游了。国际上还有人认为，人均国内生产总值达800美元，居民将产生国内旅游动机，超过1000美元居民将产生出境旅游动机。2003年，中国人均GDP为9101元，已突破1000美元。按2003年人民币汇率，中国31个省（自治区、直辖市）人均GDP超过800美元的24个，超过1000美元的16个（见表3）。
表3 2003年中国各省（自治区、直辖）人均GDP
省(区、人均GDP省(区、
人均GDP省(区、人均GDP 省(区、
人均GDP
市)(美元/人)市) (美元/人) 市)(美元/人) 市) (美元/人)
上海5679
山东1661河南 920陕西 788
北京3897
黑龙江 1412湖南 918安徽 785
天津3225
河北1278山西 904四川 780
浙江2449
新疆1172青海 885广西 726
广东2092
吉林1135重庆 876云南 688
江苏2043
湖北1095西藏 835甘肃 610
福建1821
内蒙古 1090宁夏 813贵州 438
辽宁1733
海南1011江西 812
注：表中数据均为笔者据《2004年中国统计年鉴》中人均GDP，按当年汇率计算。
为了研究的方便，我们把2003年中国各省、自治区、直辖市的人均GDP划分为四组（见图2）。
图2 中国居民人均GDP分布示意图
从图2我们可以发现，人均GDP超过2000美元的省市都在东部沿海地区，而且除了广西之外，整个东部地区人均GDP都大于1000美元。然而整个西部地区却只有新疆一地刚刚超过1000美元，大部分地区都小于800美元。中部地区人均GDP基本介于二者之间，只有安徽低于800美元。因而可以笼统地说，中国的西部和中部地区还处在国内旅游阶段，东部沿海地区已经处于出境旅游阶段。从旅游产品生命周期来看，我们可以说，西部和中部地区尚处于出境旅游的探索阶段，东部地区正处于出境旅游的参与阶段。
出境旅游潜力的大小很难简单地用某一种指标或几种指标描述出来，我们只能通过各地人均GDP的大小来进行相关分析，以说明出境旅游市场潜力所在（见图3）。
图3 中国居民出境旅游潜力分布示意图
三、中国出境旅游市场深入发展对策
2002年世界出境旅游总人数达69230万人次，其中中国出境旅游人数1660.23万，占2.4％，而2001年中国还只占世界出境旅游总人数6.89亿的1.76％，可见，中国出境旅游业发展十分迅速。[7] 但是，据世界旅游组织预测，到2020年，中国居民出境旅游人数将达到1亿人次，中国在世界出境旅游市场的份额将从1995年的0.9％增大到2020年的6.4％。中国将成为仅次于德国、日本和美国的世界第四大出境旅游客源国。[8] 目前，中国的出境旅游业离这个目标还很遥远，还有很艰难的路子要走，我们觉得要想如期实现这个宏伟的目标，要做好如下事项：
1.要做好国民思想认识的转变工作
公民出境旅游，不能简单地认为是外汇的流失，要看成是人们了解世界、认识世界、开阔眼界、自我提高的投资手段。出境旅游的经历有助于公民认识别人的长处与自己的短处，取长补短，自我提高素质。出境旅游的发展是一个国家国民经济发达程度的象征，也是一个国家旅游业成熟的标志之一。出境旅游的发展也有助于提高整个国家的形象，使目的地国家从中国人身上看到现代的中国，看到发展中的中国，会增强世界对中国社会经济发展的信心，同时也有助于中国入境旅游业的发展。就服务贸易而言，出境旅游和入境旅游是不同国家服务产品的国际交换，正像一个国家的外贸中不能只出口而不进口一样，一个国家也不能长期只发展入境旅游而限制出境旅游。
2.要做好ADS制度的改革
所谓ADS是Approved Destination Status的英文缩写，即我们所说的中国公民出境旅游目的地。这是20世纪90年代中期才出现的一个新词语，经过中外两国政府有关部门的协商，将某个国家确定为中国公民出境旅游的目的地国家，该国家同意接受中国公民作为旅游者入境，给予旅游签证，而且中国境内的旅行社只能组团到政府正式确定的目的地国家旅游。为了赢得庞大的中国出游市场，目前许多国家都积极通过外交手段，希望成为中国公民出境旅游的目的地。但是，由于要求成为中国公民出境旅游目的地的国家太多，于是这个本为国家之间双边协议的内容便成了中国政府外交上的一个政治砝码，这是一个特殊时期的特殊现象。在世界七大洲中，除南极洲外，都有国家分布，目前共有200多个政区单位，其中独立国家169个。但是，截止到2005年11月底，中国公民出国旅游的目的地国家和地区只有117个，正式组团的仅仅76个。在以后的工作中，中国政府应该考虑到出境旅游是公民的一种权利，政府只能努力去说服外国政府给予本国公民更多方便，使本国公民的出境旅游不受限制，更加方便快捷，而不是主动设立障碍，限制国民出境旅游目的地的选择。同时，中国政府还应该积极引导公民将出境旅游的目光投向更远的国家和地区，及时满足中国公民不断出现的新的出境旅游需求，并为中国公民的出境旅游活动提供更充分、更透明的决策信息环境和渠道。
3.要做好出境旅游的统计工作
目前，中国的旅游业已经进入正常的发展轨道，出境旅游与入境旅游、国内旅游都在不断发展。无论从经济分析还是从政策制订的角度，都应当不断完善相关的统计制度，使之更加规范，更加有效。经过多年的努力，入境旅游的统计已经相对完善，并大体上与世界旅游组织的统计规则接轨，国内旅游的统计也在建立相关的数据收集和分析体系，而只有出境旅游仍很落后，成为中国旅游统计中的一大缺陷。从公布的数据来看，其主要缺陷在于两个方面：一方面，统计项目过于简单，只有出境旅游者次数，没有在境外的逗留天数和分国别、分时段的数字，难以比较，而且也没有中国公民在境外消费的数据，难以说明中国公民出境旅游的经济规模；另一方面，缺乏必要的调查分析，因此，不能正确判断中国出境旅游的发展趋势和公民的政策要求。中国即将成为世界上最重要的出境旅游客源国之一，应当填补出境旅游方面的统计空白，改进与出境旅游相关的数据收集及分析的工作程序，使未来的相关政策更加适应发展趋势。[9]
4.要做好出境旅游方式多元化的工作
在“有组织、有控制”出境旅游政策的要求下，目前团队旅游的操作模式成为了出境旅游的“唯一”方式，使得中国很多地区把旅行社组织出境旅游人数成为出境旅游统计的唯一指标，这极大地限制了旅游者的个人选择，已经难以满足中国公民自主参与旅游的需求，亟需改革，应积极鼓励散客自助出境游。
5.要做好带薪休假制度的改革
目前，中国公民带薪休假时间有限，致使出境旅游过分集中于“三个黄金周”，从而也加剧了中国出境旅游市场的供求矛盾，也导致了境外密集购物等不合理现象。因此，要尽快实施全面的灵活多变的公民带薪休假制度，为中国公民出境旅游提供充足的时间保障。[10]
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