工作研究 浅谈如何加强地县档案事业的宏观管理，本文主要内容关键词为：宏观管理论文,浅谈论文,事业论文,档案论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志指出：“机构改革是一项事关社会主义现代化建设全局的战略举措”。档案工作根据客观形势发展的需要，进行了深化改革，合理转换机制，实行局馆合一、一个机构、两块牌子，履行档案事业行政管理和档案实体保管利用两种职能，为推进档案事业健康发展提供了有力的组织保障。随着社会主义市场经济体制的建立，档案行政管理工作，特别是宏观调控工作，越来越重要。面对发展着的新形势，总结过去的经验，笔者就如何进一步加强地县档案事业的宏观管理，作些探讨。
首先，各级档案部门要更多地广泛地调查研究，分析所面临的种种新情况，为不断探索宏观管理的科学方法提供可信的依据。并采取多种方式方法强化宏观管理职能，积极贯彻执行“统一领导，分级管理和政事分工”的原则，改变管理方式，变微观管理为“宏观管住，微观放开”；变直接管理为间接管理；变以行政手段为主为以法律手段为主，辅之以行政、经济、教育、宣传等手段；充分发挥档案学会及档案工作协作组的作用，发挥专业主管机关档案部门的作用。
其次，社会主义市场经济体制的建立，要求转变政府管理职能，建立法制化、程序化管理机制。要加强档案工作的宏观管理，就必须以健全的法规建设，引导、推进和保障档案工作的健康发展。大力宣传、贯彻、实施《档案法》，真正做到依法治档、有法可依、违法必究。建立执法监督队伍，举办法制培训班，提高社会档案意识，促进机关、企事业单位的档案工作，为档案部门进行业务指导创造一个有利的外部条件。
再次，各级档案行政管理部门在自己的职权范围内，要敢于和善于管理，加强对机关、企事业单位档案工作的指导和监督，做好服务工作，主动加强与各主管部门的联系，促使各部门把档案工作纳入工作计划和议事日程。要从单纯的微观指导逐步转向宏观指导，配合专业主管部门，坚持以利用为中心的业务指导思想，做好档案业务指导工作，协助各单位把档案工作列入目标管理、岗位责任制考核中。
第四，培训干部。（一）提高档案行政管理部门干部自身的素质，适应市场经济条件下的档案业务指导工作，使档案行政管理部门的干部胜任档案业务指导工作，不仅要有热爱档案工作，甘当无名英雄的热情，还要有进行业务指导工作的实际技能，这就要求档案部门不断提高档案干部的业务素质，认真组织他们学习档案专业和其他各种专业知识，了解并熟悉各单位专业活动中产生的文件材料、立卷归档的范围等，特别是一些企事业单位随着现代化管理手段的普及，产生了一些新的形式的材料，这些材料如何整理归档？这一系列问题都需要档案业务指导人员去研究探索，并运用于业务指导活动中，因此，档案业务指导人员业务素质的高低，决定了在市场经济条件下业务指导工作能否适应和效益的高低。（二）抓紧档案人员的业务培训。提高机关、企事业单位档案人员的业务技能。目前档案人员不稳定，变动频繁，同时新手较多、兼职多，相当一部分人没有接触过档案工作，对于档案管理的规范、业务标准了解不多，这是很多机关、企事业单位经常面临的一个问题，也是这次机构改革后存在的问题。因此，档案部门要抓好培训工作，要有短期和长期的培训计划，举办各种形式的培训班，加强档案工作的业务培训，做到先培训，后持证上岗。既要学习档案的业务知识，也要学会运用先进技术和现代化手段管理档案知识，培养出一支一专多能的档案专业人材队伍。
第五，档案行政管理部门要依据党和国家颁布的有关档案工作的法规、条例，依据本单位制发的有关制度与规定去从事监督工作。在抓业务指导工作的同时，还要注意进行一定的调查研究，到基层单位去了解档案工作中的成绩和问题，并根据本地区本单位的实际情况，制订一些具体措施，帮助基层单位解决档案工作中存在的问题，并与基层单位的档案人员加强联系，促进档案工作的发展。
第六，建立一套科学的、多功能的、高效的、灵活的、服务于经济建设的档案工作管理体制。广泛开发档案信息资源，坚持“四个面向四个服务”。即面向党政机关，为领导决策工作研究服务；面向基层，广泛为各项社会工作服务；面向群众，为公民查档取证服务；面向市场，为培育社会主义市场经济服务。还要开发利用好档案信息资源，丰富馆藏，改变档案馆藏结构单一的状况，要扩大档案收集工作的范围，不仅要收集文书档案，还要收集科技档案，房地产档案，声像档案及其它载体的档案。实行以档案为主体的情报、资料、图书等相关信息一体化的管理系统，加强档案工作纵向和横向联系，加强档案部门之间的交流合作，满足社会各方的需要，为社会主义各项事业服务。
在新形势下如何加强地县档案部门的宏观管理，更好地推动档案事业的发展，是档案部门面临的一个重大课题，笔者谈了一点粗浅的认识，以期能起到抛砖引玉的效果。