摘要：伴随我国经济水平显著提升，水利工程得到了进一步发展，本文在指出水利工程概预算造价控制意义的前提下，结合实践经验着重分析了实际控制问题，并提供相应的改进策略以供参考。
关键词：水利工程；概预算；造价控制；问题；对策
1 引言
水利工程企业想要完成对造价及成本有用的限制，就要依照水利企业的详尽情形，周密筹划工程的所有有关联的材料，认真的对概预算定额实行谋划，一个水利工程的建造与管制想要保证严谨有序的进行就要对概预算实行钩织。既要保证自身的收益又可推进经济繁荣。
2 水利工程概预算造价控制的实际问题要点
2.1 概预算模式已落伍
新的时期悄然而至，科技的发展猛然迅速，社会也在持续进步，紧接着很多技能和理念也在不断创新，尤其在建筑和水利工程方面影响巨大，主要表现在：工程的动工运作形式被新的技能和工艺所变换，工程开工所用的装备和原料也被新时期的到来所更新换代。到现在为止，我国的概预算的形式是落伍的，是可以被这个新工程时期所淘汰的。
2.2 难以从全局角度把握概预算造价控制
在目前我国基本情况下，众多的动工队伍在实行水利工程概预算时仍旧是应用阶段性的管理模式，每个工程单位各行其是，水利工程不能有效的相连，水利工程所有的动工程序没有办法合情合理的开展和实施，致使施工工程中呈现诸多问题处于风险当中。水利工程的施工我们必须要从全局方面研究，首先要探究出工程的决议，再协定出工程的方案，然后再到动工过程中的经管，最后竣工检测这些都需要我们在概预算当中列入。做到这些我们才能够应对，水利工程的动工和结构组织的繁复和动工过程中的治理以及运作出现诸多问题的局面。我们要未雨绸缪对混乱繁复的局面做好充分的筹备。改革开放使我国建筑行业在最近几年来，无论是在工程的治理上还是技能实施上都有一定的进步，我们也拥有了很大的开展领域，我们也与先进的国家进行了沟通，对有关工程治理技能方面着重的进行了请教与学习受益匪浅。虽然实现了不同程度的进展，但是我国的水利工程不管是在治理还是技能水平上还是与先进国家有很大的距离，这是我们必须要面对的事实。
2.3 工程管理水平较低
长时间的建筑工期和宏大的建筑范畴都是水利工程建设的标志性特点，这是由于水利工程的范畴十分巨大而且也是十分繁复，所以致使工程的概预算造价出现诸多问题是毋庸置疑的。能够影响工程造价有三个因素：质量、成本、进度，
（1）质量管理：不管是工程消耗原料、人才的储备、制造费用，都会随着时代的变迁进而影响工程造价。
（2）成本管理：浩大的工程必须应用分包式实施工程作业。为拿下工程项目在招标进程当中，像是故意抬高标价、利用职权暗地某事等伎俩致使影响工程造价。
（3）进度管理：人所共知，市场总是变幻莫测，概预算的市场调研变换也是分分钟钟的事情，工程中会发生很多预料不到的情况有时会拖延工期，进而影响工程造价的精确。
2.4 概预算的高估冒算问题
高估冒算是动工单位在工程运作中以各种各样的原因和方式来提升工程造价情形。在我国现阶段进展所处的境况下，高估冒算是水利工程创建进程中随处可见的一种现象。出现高估冒算这一现象的原由，首先是一些人为了一些蝇头小利不惜违反社会秩序和道德底线以及职业素质从水利工程中摄取利益谋取不得当的财务。其次在我国施工企业当中花费大量的钱财和社会资源，过分的追求享乐的现象极为严重。施工工程单位过度的讲究排场从而浪费了人力物力挥霍无度，从而使造价过度的提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆受当今奢靡之风所感染，许多的动工单位和企业在整个工程创办的进程中过于讲究面子过度消耗人力物力增加一些虚浮而不切实际的配置和装备进而提升了工程造价，只是为了一些虚有其表的东西。总而言之，严肃把控工程造价，杜绝高估冒算现象的显露，严格严谨的应用资源做好水利工程的创办，有效的应用法律和法规作为对动工单位的把控武器，阻止防御出现高估冒算的现象。
3 主要改进措施
3.1 严格控制造价的各阶段
造价控制应贯串整个水利工程其中就包含起初的计划时期、规划时期和动工时期再就是完工检验时期的造价把控。这是由于人人都知道水利工程自身牵涉范畴广大动工的技能繁复是一种各个方面要求比较高的工程。在项目决策时期我们应当对进行的工作实行具体计划，在这基础之上断定优良合理的整体建设费用的投资和估算，评论施工的具体方位的挑选、投资估量检验工作的选择是否完整准确。并重点从技能和经济两方向进行全方面的评测。想要合理的把控水利工程的计划时期的造价就要运用以下几个方式：首先我们要通过策划的报酬和对工程规划的成本的方法相连接计划出最合理的方案，其次就是通过对涉及估算、设计招标引入竞争机制、实行限额设计等方法，有用地限定住计划时期的造价，为整个工程施工打下良好的基础。
3.2 科学制订工程量
我们要合理明确的控制概预算和造价，就要对工程量进行严格严谨的把控，运用从中发现、积累并公认的普遍真理已系统化和公式化了的合乎情理的方式和制作技能来使工作量降低，在整个把控进程中有两点使我们值得留意的，首先我们想要使工程量降低而违反产品所规定的质量要求，私自削减工序和用料这样的做法我们坚决抵制。其次就是我们在不能保证工程安全的情况下任意使工程量缩小致使工程遭受损失或处于毁灭性的可能。水利工程的造价高低主要是由工程量所决定的，可想而知工程量对造价的重要性，想要达成对工程量的缩减详细的说明如下：（1）运用赏罚的形式来鼓舞施工单位，积极的运用和借鉴发达国家的技术技能了解他们的规划形式从而达到缩减工程量的目标，与此同时我们要督促整个规划情形是否符合实际来制定的，是否严格严谨的依照起初规划的状况实施动工得，运用这种既有奖励也有惩罚的方式以此来树立人们对工程量缩减的理念。
（2）通过竞争方式来缩减工程量，具体表现为我们在抉择合适的承包工程企业时要本着平等、透明、公允的准则来进行挑选，既可以使本身的专业水准有所提升也可以使成本大幅度的降低，进而达到把控造价的目标。但与此同时在整个动工进程中仍旧存留着危机隐患，所以为了确保工程质量我们要加强竞争方式的监管，杜绝出现恶意抬高标价互相挤兑的情形，并制定出符合实际科学的法律法规与准则以监督各行业彼此间的平等、透明、公允的竞争，推动各单位踊跃的发展，进而有效合理的缩减工程量。
3.3 实现概预算及造价控制的动态管理目标
综上述，由于工程量范围大，工期周期繁复，致使概预算顺应市场的起伏而变换，我们要全面的探索和考察市场的动态，加强对有关单位的动态的治理。在实际工程运作中主要的造价使用分为：原料的耗用，人员的劳务报酬，以及设备的购买价款费用等，然而原料的耗用和人员报酬以及设备的更新换代都会随着市场以及工程的进展而变换，所以说所有的工程造价都是表现出动态的。其中的数据也是呈现出变换的，我们想要能够不被市场的变幻莫测所淘汰进而实现把控造价的目标，就必须规划出合情的符合实际工程的概预算和造价控制的动态管理。
4 结束语
想要全面实行造价控制，就必须运用现代的概预算的治理方案来打造动态的管制体系。应用科学合理的概预算有效的把控工程造价，促使企业整体的管治水平有所提高和促进经济发展，进而确保造价控制的成效。
参考文献：
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[2] 牛芳．水利工程的概预算及造价控制探讨[J]．中国水能及电气化，2013，（9）．
[3] 莫艳红．探析水利工程的概预算及造价控制[J]．新材料新装饰，2014，（7）．
论文作者:刘光琼
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/28
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