【摘 要】现阶段，随着我国城市化建设水平的不断提高，路桥工程逐步成为我国国民经济快速发展的重要生产力。越来越多的学者对路桥工程施工技术进行深入研究与应用。本文着重分析了路桥工程的施工特点及常见的问题分析，介绍了路桥工程施工过程中安全生产管理存在的问题，并且提出相应的控制措施，以供有关人士参考。
【关键词】路桥施工；安全管理；完善措施
引言
近年来，各类自然灾害的不断出现严重影响了世界各国的经济发展和人民的日常生活，造成了巨大的经济损失，甚至也威胁到了人民的生命安全，严重影响了社会的安定。作为重要的基础设施建设企业，路桥施工企业的规模、技术实力在近年来均得到了进步，无论从何种角度、发展规模、生产方式来看，路桥施工企业一定程度上已成为我国交通建设施工行业的领军队伍，尤其是在国家“三保方针”（保增长、保民生、保稳定）的促进下，路桥施工企业正面临着新一轮的良好发展机遇。尽管企业本着“以人为本，安全第一，科学发展”等理念的指导下，不断应用了诸多安全技术及手段，职业健康安全管理、环境保护体系、安全生产标准化也得到了切实的应用，但在施工业务不断膨胀的状况下，生产过程中的安全生产事故仍时有发生，安全生产管理正面临着前所未有的巨大压力。安全管理工作也成为解决当前路桥施工企业发展的瓶颈。
一、路桥工程的施工特点
1、复杂性
我国幅员辽阔，面积巨大，分布多种多样的工程地质，比如冻土、淤泥质土、湿陷性黄土、杂填土等在我国都存在着。如我国西南部位广泛分布着溶岩地质，但是在其他地方却较少；我国位于两大地震带的交叉处，是地震多发国之一。由于我国工程地质的多样化，加重了我们对地质方面的勘察工作与施工技术，也给工程技术人员带来了较大的挑战。
2、潜在性
在建筑工程施工过程中，工序之间的衔接往往较为复杂，后一道工序往往会把前一道工序所覆盖，由于这一隐蔽性，导致施工质量的检验难度大大增加。
3、严重性
一般在建筑工程竣工完成后，无论是施工问题或是地质问题等，一旦发现其中哪个环节出现了问题，那么将直接导致促使整个工程项目失去稳定性，进而影响到整个工程的质量问题，不仅造成了巨大的经济损失，并且还将危及人们的生命财产安全。
二、路桥施工过程中存在的安全管理问题
1、企业管理机制的不同
各个路桥施工企业由于产生的时代及背景不一样，其本身也存在一些不平等性，这些都在不同程度上影响企业的成本管理能力。其中一些大型企业由于自身管理机制的复杂，并且不能灵活应用，导致企业内部机制改变与完善的速率缓慢，很难适应快速发展的市场需求。恰恰相反，一些小型企业却能在这种环境下飞速发展，正是由于其内部机制灵活多变，可以较快地适应市场的各项需求，得到更好的发展。此外，路桥工程的单一化导致无法监督与控制各个参与方的行为，严重影响到了建设工程的质量。
2、管理制度不够完善，责任制落实不到位
纵观近些年来路桥工程建设中发生的安全事故，90%的安全事故是由“人机”系统中“人”的行为要素造成的。很大程度上安全事故产生的原因是技术人才的匮乏与安全生产管理需求间巨大差距造成的，更深层次的原因则是现行工程安全生产管理制度不够完善，责任制落实不到位等机制引发的。
3、过程控制存在问题
路桥工程项目是一个较为复杂的综合的系统项目，整个施工过程中涉及的专业内容、施工环节及操作过程中风险控制比较多。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不同环节均有相应审批、工作流程，但是在管理过程中往往不能高效地协调，进而严重影响了造价管理功能。正是因为审批的不严谨，审批过程中就会导致初期设计目的与定位产生偏差的情况，进而造成工程造价计算错误，产生很多施工过程中的安全隐患。协作队伍资质不全，作业人员安全素质低下、设施、设备老化、违章作业、冒险作业都严重影响着项目施工的安全。
三、对路桥施工管理中的安全管理存在问题的对策
1.结合项目施工实际，增强技术保障
路桥建设工程点多线长，施工工艺、工序复杂，人员、机械设备的投入量巨大，且需要依托于各类型施工工种班组进行多工作面的交叉作业，因此，施工管理人员需要完善各项技术准备以降低安全管理难度。一是要熟悉施工图纸设计。优化工序环节，在制作施工组织设计方案时要考虑施工项目的周边的各项资源以及当地的气候、地理条件、地质情况，合理组织施工计划，标注各施工作业点的重、难点，确保任一分项工程均在受控范围内。二是加强各级教育培训，认真做好技术交底工作。项目部工程科应密切与安全保卫科配合，加强对各级人员的教育培训，让他们熟知施工工艺、材料特性，操作规程，有效掌控施工环节中的每一工序步骤，防止出现“违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程”的现象。三是针对各种重大风险因素制定适宜的应急预案，并对作业人员进行培训，让他们了解当危险发生时自救、互救、逃生的相关知识，开展演练以确保人身、财产安全。四是建立健全相关制度，与各部门签订目标责任书，明确职责。路桥施工的安全生产不仅要求技术管理上达到相关设计与规范标准，更需要各部门对职责范围内的各项工作进行检查，已及时发现处理工序中的安全隐患，确保质量与施工安全。
2.做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患
路桥施工所需的机械设备繁多，其管理一直是安全生产管理的重点环节。因此，做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患是安全生产管理的重要内容。首先是应建立健全各种设备的管理制度，如设备的使用、保养、检维修、报废等制度，加大设备维修、保养力度，杜绝带病作业、超期作业，确保其正常运转。其次是加强对特种设备和作业人员的管理。大型特种设备必须具备“五证一单”（制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明或安全认可证件，备案证、使用登证记，操作证，验收单），特种作业人员必须持证上岗，“人证合一”。三是机械设备的使用计划应做到有的放矢，合理编制，依据现场施工状况制定使用计划，力争做到设备进场即可施工，杜绝闲置浪费现象，有效降低施工成本。
3.严查施工隐患，确保安全施工
路桥工程项目的安全管理，关键是要处理好项目施工管理过程中质量监控与进度调整、以及成本控制工作。其一，在施工进度方面，原则上应严格遵循施工组织计划加以执行，尤其是路桥工程项目中的路基、涵洞、隧道等点多线长，因属于露天作业、不良地质，受各种不可预见的因素影响较大，针对此种情况，应避免模式化运作，依据实际情况进行合理安排、动态调整，确保施工安全。其二、施工工序、质量是安全生产管理的重要内容，也是确保项目施工安全生产的命脉。安全生产管理人员和工程技术人员应加大对施工现场的检查力度，严格按照有关法律、法规要求对项目的安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当及时处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理，确保安全施工。
结束语
路桥施工项目的安全管理工作是一项长期性、复杂性、多变性的工作。重要的是安全生产管理人员一定要克服麻痹大意、侥幸的心理，从思想上稳抓稳打、踏踏实实做好每项安全生产任务，杜绝一起安全隐患，确保路桥工程在保质保量的基础上顺利安全生产。
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论文作者:蒋南萍
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第15期
论文发表时间:2016/11/9
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