扫清四大误区——国人对加入WTO的思想障碍，本文主要内容关键词为：国人论文,误区论文,障碍论文,思想论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
误区1：认为加入世贸组织就等于立即全面开放市场， 就等于我国实行自由市场经济
这些顾虑是对世贸组织不了解所造成的。比如“入世”对石油化工行业有较大冲击，几十万油田工人的就业问题会受到影响。根据分析，现在我国石油的生产成本比较高，1998年我国生产一桶原油的平均成本是13.3美元，国际上平均是8.98美元一桶，中东地区是两美元左右一桶，国际上原油的价格、成本比我国低得多。所以，“入世”并不等于实行完全的自由市场经济。因为我们并不是全面开放市场，如果实行彻底的自由市场经济，我国的原油也好，其它产品的价格也好，均应该和国际价格并轨。但是，我们在参加世贸组织谈判过程中，从没有谈过价格并轨的问题。相反，我们还让世贸组织各个成员承诺允许我国保留对涉及国计民生的石油、粮、棉、油、糖、电力、电力供应等实行国家指定价格，所以不存在价格并轨的问题。因此，不会出现几十万油田工人失业。现在有些文章说，我国加入世贸组织起码要冲击1000多万就业人员。这个问题就大了，不知道这1000多万是怎么算出来的，大概就是这么几十万、几十万加起来的，这是很大的一个误区。我国“入世”之时，不是我国所有产品和国外价格并轨之时。况且，即便是价格并轨，我们还保留了原油进口的垄断权。外国石油进口只能由 3家国有公司经营。如果 3家企业不进口，外国石油就不可能到我国来，就不存在价格并轨或大量进口问题。所以，如果我国开放市场不是有步骤的话，那我们为什么还谈判那么多年？
误区2：认为我国逐步开放银行、 保险市场就是开放资本市场
这是连最基本的开放资本市场是什么都没搞清楚。银行、保险作为服务业，其开放并不意味着开放资本市场。这是两码事，况且，从国际组织分工来讲，国际货币基金组织负责资本项目的开放与管理问题。如果国际货币基金组织有一天要我们开放资本项目，那时候才是真正的要开放资本项目。如果我国过早的开放资本市场会带来灾难性的危机，但世贸组织根本就不谈开放资本市场，这是国际货币基金组织的问题。所以谈不上“入世”承诺开放资本市场。
误区3：是对世贸组织的基本知识、规则缺乏了解
这次大家反映最强烈的是我们答应进口730万吨小麦， 因为我们给美国关税配额量是730万吨，把所有粮食加起来明年承诺要进口2000 多万吨粮食。其实，我们承诺的关税配额量只是理论上的市场准入机会，不是一定要履行的实际采购义务，是给人家一种市场准入机会，而不是市场份额。根据世贸组织的规定，所谓现行市场准入机会应定义为允许在一定时间内进口的数量，无论这个数量是否进口。这个配额量可以进口，也可以不进口，需要就进口，不需要就不进口。所以730 万吨是毫无意义的。另外，730万吨不是我们与美国人谈出来的， 而是按世贸组织《农业协议》算出来的，如果加入世贸组织，要对小麦实施配额管理，必须承诺一定的配额量，具体数量是由两个公式计算的：第一，是前3年平均进口数量，730万吨是我国1998年前3年的平均进口数量。 第二，如果前3年的进口数量的平均数不足整个消费量的3%，则按照整个消费量的3%计算。因此，不是我们屈服于美国的压力而答应进口730万吨小麦。这纯粹是对世贸组织基本规则、知识不了解。实际上，在执行的过程中没有一个国家按它承诺的配额量执行的。如1995年，美国承诺的奶油进口量是4.3万吨，实际进口量是零，承诺的黄油准入量是397.7万吨。而实际进口量只有25.6万吨。那我们承诺的市场准入量有多大危险呢？如果不对配额的问题、配额量有一个科学的认识，以为我们承诺了730万吨，我们明年就要进口730万吨，那简直是一个天大的误会。
误区4：有些同志认为我们承诺了某一件事情， 再没有别的办法来对承诺的这件事情采取任何措施。
大家应该看到承诺的东西背后有其它相应的机制和措施来制约，这一点很重要。例如，我们承诺两年以后有牌照的外国保险公司可以进入12个城市开展业务，有些同志说这步子太大了。不过，请注意“允许”这个词，允许不一定要你去，还要批准嘛，这差别太大了。美国人从来不讲“不允许”；美国人从来不讲美国的各个地方不允许向外国人开放，但我们工商银行、农业银行在美国申请开设分行，申请了10年都没有批准。“允许”并不等于一定要批准。所以，两年以后，外国保险公司在12个城市取得经营的权利还要一家一家的批准。是否发放许可证还要看国家需不需要，条件合不合适。这些误区使我们在理解加入世贸组织条件时产生了很多误解。
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