摘要：随着我国市场经济不断发展，电力企业在日常生产、经营活动中，不可避免地要与外界进行大量的经济往来，供用电合同的签订是企业正常经营活动开展的有力保障，如何加强供用电合同管理，避免经济纠纷或损失，杜绝经济违法违纪行为，是深化完善供用电合同管理的必然要求，结合工作实际，本文针对电力营销管理中的供用电合同进行了探讨，以供参考。
关键词：供用电合同；电力营销管理；作用
电力营销一直是我国电力发展的重要部分，在电力行业的改革中，电力营销管理一直备受关注。电力营销和人们日常生活息息相关，广大民众对于电价的制定和供用电管理制度的关注，就充分表现出了电力营销管理的重要性。供电企业与用户两方的法定权利义务在供用电合同中得以集中体现，供用电合同是联系供用双方的纽带，作为供电企业营销环节中的重要一环，正发挥着越来越重要的作用。严格执行供用电合同签订的相关要求，充分发挥供用电合同的作用具有重要意义。
1电力营销管理的简述
电力商品不同于一般意义上的商品，它具有许多特征，这包括电力商品的公用性、无形性、非存储性以及电力商品的计量特殊性。其中计量特殊性是指电力商品只可以用特定的指标来表现（比如电压等），同时只可以通过相关输送网来进行电力商品的供销，只能用电表来进行计量。基于电力商品的特殊性，电力营销管理也具有其特殊性，它是指依据客观环境和用户的电力需要等基本情况，电力企业提供安全性高的电力商品以及高质量的电力服务。
2供用电合同在法律法规上的体现
在我国现行市场经济制度下，所有具有商品服务属性的都可以进行交易，而供用电合同也属于交易关系的体现之一，这种关系需要通过一系列的司法制度去进行维护，而《电力供用电合同》正好以法律的形式确定了供用电双方的义务和责任。在我国经济合同法中也明确了供用电合同是供电企业向用户提供电力的一种关系，而用户必须按合同约定进行付费。我国《电力法》中有详细规定“电力供应企业和用电双方应当依据平等自愿的原则，按照国家法律规定的供用电使用办法去签订供用电合同，确立供方和用方的职责和权益”。从相关法律法规里面的内容得知，供用电合同是通过国家规定的法律制度去保障供用电双方权利和义务的一种体现，我国现行的《经济合同法》中有对供用电合同中双方的关系进行了详细阐述。而在供用电双方实际签定的合同中也要求供电方必须依据电网的荷载能力和用户要求，在不违反国家相关法律、法规的基础上，与电力使用者签订供用电合同。
供用电合同明确了双方的出处，其中在《电力供应与使用条例》中有明确的规定“供电方和用户之间应在提供电力之前依据用户需求和供电方的供电能力去对供用电合同进行签订”。由于电力商品本身的特殊性决定了只要供电方从为用户接入电力开始，用户就可以连续使用供电方提供的电力服务，因此要在提供电之前双方要签订正式的供电合同，即开始接入电力之前进行签订。如果还没签订正式的供用电合同，供电方不应给用户提供电力服务。用户也不能自行接入电力，否则，应承担可能会出现的后果（如触电所造成伤害事故）和相关的法律责任。从以上提到的合同条例和涉及到的相关法律、法规来看，供用电双方签订供用电合同，是国家通过法律法规的形式对双方权利和义务进行保障的体现。供用电合同在电力营销管理中由于其法律意义而显得非常重要。
3供用电合同在电力营销管理中的作用
3.1 降底电费收取的风险
供用电关系是一种市场商业化关系，在对用户所使用的电费进行收取的过程中经常会遇到各种困扰和风险。为了降低电费收取所产生的风险，可以对电费实行先预约购买后使用的预购电制度，预购电制度的优点就是要求用户先交电费然后再对其进行供电的一种电力营销方式。但是在实际的供用电营销过程中，恶意欠缴电费的情况时有发生，有些用电企业或个人会以各种原因拖欠电费甚至是拒绝缴纳。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆遇到这种情况供电方可以根据供用电合同本身所具有法律效用对其进行起诉，可在一定程度上对恶意拖欠电费和拒绝缴纳电费的用户起到震慑作用。供用电合同的有效利用可以帮助供电方降低电力营销存在的风险，减少过程中由于各种情况所造成的损失。
3.2 使供用电秩序得到很好的维护
双方的职责在供用電合同中均有详细体现，其中供电方的职责包括供电的稳定性、供电终止程序、违规操作行为、供电信息的提供、事故抢修等，而用电方义务包括电费的交付方式、用电设备的保护措施以及应急电源管理、无功补偿保证、电能质量共担等方面的内容。这样可以有效地减少超负荷用电所引起的无计划的停电，使供用电秩序得到很好的维护。
3.3 保障了供用电双方的合法权益
供用电合同是在国家法律法规的基础上建立的，所以其具有法律效力，一旦供用电双方正式签订合同，其合法权益就会受到法律保护，根据供用电合同的规定用电方电力供应要按时按质，同样供电方有权利根据合同的相关条款对用户所产生的费用进行收取。一旦双方出现违约的现象，如在供电系统正常运行的情况下，供电方没有按时、按质、连续地向用电方进行供电或者用电方有窃电的行为，双方都要根据合同所规定的条款承担相应的违约责任。
3.4供用电合同与用电工作检查
在用电工作的检查中，供用电合同是重要的书面依据，供用电合同使得电力供用关系向规范化和制度化迈进，用电检查也不仅仅是针对用户用电的单一方面，围绕供用电合同的相关事项都将成为用电检查工作中的内容。供用电合同的签订不仅仅是为了帮助供电企业规避营销管理中的各种风险，也是为用户提高服务质量的保证。电力公用合同规定双方的权利和义务，保证了供电企业必须为用户提供优质的服务，能够有效的解决了双方之间的多发矛盾。
4供电企业对供用电合同签订的新认识
随着市场经济的日益变化，供电企业也逐渐意识到供用电合同在电力营销管理中的重要性，也不断地去探索新的电力营销管理方式。并对之前的《供用电合同管理办法》进行修订和完善；根据企业和社会的变化去制定新的《供用电合同管理办法》等一系列措施来强化电力营销管理中供用电合同作用。
在供用电双方签订合同的过程中，可以对用户现场宣传《电力法》及相关法律法规，也通过供电企业的微信公众号对用户进行视频宣传，从而使电力宣传工作可以有计划有步骤地开展开来。对于新申请安装的用户，应当从用电报装申请环节开始，对《供用电合同》条款里面内容与责任进行明确，在办理新装用电手续的各个环节中首先要对问题进行协商处理好。供电企业在对用户的电力需求和意见进行了解后，通过供用电合同签订工作这一环节把双方的义务和权利进行详细说明。这样，把签订《供用电合同》工作融合到用电管理的各个环节之中，逐步实现以系统工程管理的模式，加强对《供用电合同》签订工作的管理。
结语
随着我国电力供应需求的快速增长，传统的电力营销的管理方式要适时进行改革和变更。电力营销管理也是一门新的专业，由于之前供电企业受到当时社会经济体制的制约，管理制度和理论知识都比较落后，所以在实际的电力营销管理过程中总会出现很多问题。未来供用电合同的使用会越来越广泛，其在电力营销管理中的作用就显得更为重要。
参考文献：
[1]张晓丽.供用电合同对于规避电力营销风险的重要作用[J].城市建设理论研究:电子版,2011(36).
[2]黄晓玲.供用电合同在电力营销管理中的作用[J].科技创新与应用,2014(3):141-141.
作者简介：
韩荣（1974.10-），女，宁夏人，电力工程工程师，电力营销员，单位：国家电网吴忠供电公司，研究方向：电力营销高压业扩报装，合同，用电检查
论文作者:韩荣
论文发表刊物:《电力设备》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/1
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