摘要：水利水电工程与人们的生活息息相关，随着社会与经济的快速发展，水利水电工程的功能变得更加多样化。功能的改变随之导致了施工过程的复杂程度越来越大，如果在施工的过程中存在技术、管理方面的缺陷，就会导致水利水电工程的质量得不到保障，存在明显的安全隐患。所以，只有做好科学、合理地施工管理，才能使得水利水电工程的施工过程变得更加可靠，做到安全施工、顺利施工。本文主要分析了在水利水电工程的施工管理的过程中存在的一些问题，并提出了相应的完善措施。
关键词：水利水电；施工管理；完善措施
在社会经济不断发展的时代里，人民对于水利水电工程等基础设施建设提出了更高的要求。在水利水电工程技术日趋复杂的当今社会，人们最关注的问题无疑是施工质量。如何确保施工过程顺利进行，不断提升施工质量，保证施工安全是水利水电工程施工管理的重要关注点。因此，发现并解决水利水电工程施工管理中存在的问题，加强科学、合理的水利水电工程施工管理对于提升施工质量，保证施工安全具有非常重要的意义。
1 水利水电工程质量影响因素
1.1 材料影响
工程材料是水利水电工程施工的重要基础，水利水电工程通常具有施工周期长、材料种类多等特点，对材料的管理也就成为水利水电工程中的重要工作。许多施工项目中，由于管理制度的问题，导致监管人员不负责任，对进入施工现场的材料没有严格检测，导致材料质量严重下降，影响工程整体的施工质量。
1.2 监理因素
水利水电工程施工中涉及到的内容众多，各个部门之间关系复杂，只有通过有机合作，才能保证整体施工的顺利进行。实际水利水电工程施工中，参建的监理人员存在严重的“走过场现象”，导致监理的作用被大大降低，难以做到对工程质量的把关，造成水利水电工程出现资源浪费、偷工减料等严重问题。
1.3 施工影响
对于相对落后的城市，在施工管理方面缺乏完善的体系，导致施工项目被大量的“承包公司”接管，这些公司由于本身的缺陷，在施工人员的召集上，通常存在管理松散的严重问题，导致漏洞较多，加上施工人员质量参差不齐，在对材料的管理上也存在一定的问题，最终影响水利水电工程的质量。
2 水利水电工程施工管理问题
2.1 管理制度不完善
在大多数高校进行水利水电工程时，都没有具体的水利水电管理制度，且因其种类繁多且涉及面广，即使制定相关的措施和制度，其实际可操作性也不高。最重要的是，水利水电工程中，一般没有自己的施工队伍，其修复和规模受到招标规则限制。
2.2 监督力度不足
水利水电施工项目中的各个部门都应该通过监理部门的协调完成施工的相关工作。实际上，市场上的监理部门质量参差不齐，其中不乏有不负责任、拿回扣的严重现象，致使材料质量得不到有效把关，各部门工作质量得不到及时控制，难以做到对工程质量的把关。
2.3 造价管理问题
水利水电工程造价管理的核心任务就是如何处理专项资金，达成预期功能，为了实现这个目标需要造价管理人员不断总结、研究，全方位进行造价管理。造价管理经验上稍显不足，专业能力偏弱、管理方法落后，大多数情况下以领导意志为主，在不了解现代造价管理的基础上进行决策。
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3 水利水电工程施工管理问题的解决
上文中主要分析工程管理对水利水电工程质量的影响，本部分从多角度出发，给出具体的针对性措施，为建设工作质量夯实基础。
3.1 场地环境管理
施工现场环境对工程质量的影响会贯穿于整个施工过程中。合理的场地设计，完善的现场管理，对于保证各项工作的有序进行，提高工作效率，降低生产成本，缩短工期具有重要意义。现场管理应该是多个部门共同维护的结果，其中监理部门的责任最大，因此通过监管应该形成完善的责任机制，在保证各项工作稳妥进行的同时，将责任制精细化落实，一旦出现问题，及时解决并由相应的人员负责，提高所有施工人员的责任意识，从而保证水利水电工程项目施工的每个环节。
3.2 质量管理
工程管理对质量的控制应该从三个方面进行。第一，材料控制。作为水利水电工程项目施工的重要基础，生产材料和设备对于施工进度和施工质量具有直接影响。工程管理在实施过程中应该保证进入施工现场的所有材料的设备的合格性，同时按照材料的属性，使用科学合理的方式对材料进行保存管理，对现场使用的机械加工设备还应该做好定期的检修与维护工作，保证设备在施工过程中降低故障率，提高运行效率；第二，施工目标控制。对水利水电工程项目质量的控制应该严格遵循施工目标的相关要求，整体施工应该尽可能满足甚至超出预期水平，才是对施工质量的最终控制；第三，加强对施工人员的控制。施工人员的施工水平也会直接对水利水电工程质量造成严重影响，使用工程管理制度，首先应该对施工队伍进行严格的筛选，同时建立严格的人员管理制度，并使用一定的奖惩措施，提高对人员的管理效率，最终保证水利水电工程项目的施工质量。
3.3 进度控制
落实工程管理，需要在项目正式施工前，制定详尽合理的可行性施工进度计划。计划的制定还应该对设计目的以及施工的具体条件进行综合考虑，在施工过程中计划应该做到细化，在每个阶段都应该有相应的进度计划作为实际施工的指导。水利水电工程项目的施工时环环相扣的，因此在整个施工过程中，是有大量的施工阶段组成，只有通过管理保证每个环节的施工质量和施工进度，才能保证整体项目的施工在规定的工期内完成。
3.4 成本控制
工程管理的意义还体现在成本控制上，建设成本也是对项目进行综合考量的重要指标。对成本进行控制主要应该控制两个方面，第一，材料成本控制。水利水电工程中材料种类繁多，在施工之前应该对材料进行严格筛选，在保证施工效果的基础上，应该对材料的经济性做出一定的对比，尽量使用可替代性好、经济效益高的环保材料，并严格控制材料的浪费情况；第二，人力控制。对人力的控制应该提高对人员的选择上，通过聘用高素质人才，降低一般人员的冗余问题，最终实现节约成本的目的。
3.5 做好安全成本控制
安全管理的主要目的是预防与消灭事故，减少事故发生率，确保施工人员安全与健康。控制生产因素的状态，对作业中的人与设备进行控制，也是安全管理的重点所在。安全管理涉及到水利水电工程的方方面面，因此需要推行全过程质安全成本控制。
（1）有效融合全面控制与特殊控制。以全面控制为出发点，结合特殊控制，增加预防成本投入，避免出现局部环节失控现象，提高控制质量与效果；（2）结合日常控制与定期检查，增加鉴定成本，有效控制安全事故发生概率；（3）及时纠偏。一旦实际安全成本与控制标准出现偏离时，依据实现制定的偏离标准查清楚发生原因，采取有效措施及时纠正。
水利水电工程施工过程中，管理人员重视安全管理工作，制定详细管理制度及配套措施。但同时意味着投资增加，间接造成建筑成本增加。因此水利水电工程施工单位组织部署施工安全时，首先应该提高施工人员的安全意识与防护意识，严格管理安全生产，并将各项管理制度落实下去。同时需要配套构建安全施工具体责任制度，通过先进科学技术，对工程施工条件进行不断的改进，此外，应该对工程施工单位里面的各级领导和相关施工人员开展安全教育以及质量安全控制培训活动。工程施工监理人员还应该对施工中的各种不安全因素进行排查，利用有效方法对施工环境进行不断的改善，保证建筑工程具有足够的安全性。通过各项措施提高水利水电工程施工安全质量，降低安全成本投入，一定程度增加水利水电施工单位的经济效益。
4 结语
总而言之，要想全面提升我国利水电工程施工管理质量，保证工程能够预期、顺利完工，应对当前可能影响我国实力水电工程施工质量的所有因素进行严格把控，综合治理，做到防治结合。对当前工程施工管理系统进行深入分析，施工管理体系进行不断完善，并针对当前施工管理中存在的问题制定合理的解决措施。
参考文献：
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［2］陆旺武 . 水利水电工程施工管理存在的问题与完善［J］. 科技发展，2015（14）:78.
［3］赵庆怀，李晓雷 . 浅析水利工程的现状以及发展趋势［J］. 中华民居（下旬刊），2013（07）:112~114
论文作者:杨珍
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/25
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