摘要：随着近年来经济的快速发展，国家大型重点工程项目遍地开花，城乡基础建设大量开展，给电网安全运行带来了严峻挑战。通过分析当前防外破工作面临的挑战，研究防止输电线路外力破坏事故发生的对策，提出了"三借四查"工作法，一方面着力统筹政府职能部门力量、社会力量、技术力量、属地护线力量，对线路维护力量进行资源优化整合，加强隐患管理；另一方面强化主体责任落实，加强对运行人员的监管，转变工作人员隐患管理观念，增强执行力和创新活力，确保各项防控措施落实到位。
关键词：输电线路；防外破；“三借四查”工作法；属地护线；连责监察
前言
随着电力体制改革的推进、国家经济快速增长和人民生活水平的日益提高，对电力供应可靠性要求越来越高[1]。然而，纵观分析近年来线路故障跳闸发现，外力破坏造成的线路跳闸事件频繁发生、居高不下，已经成为现阶段影响线路安全的最主要因素。以菏泽供电公司为例，2010-2017年所辖35-220kV输电线路共计发生跳闸事故48起，其中外力破坏造成的线路跳闸事件25起，占比52%。通过分析当前防外破工作所面临的挑战，研究防止外力破坏事故发生的对策，提出了"三借四查"工作法，构建高压输电线路防外破管理体系。
高压输电线路防外破体系，是为构建更加坚强的智能电网，进一步适应电网建设快速发展、通道环境急剧恶化的新形势而创建的降低高压线路外破事故发生率的管理体系[2]。主要分为两个方面：一方面结合本地工作实际情况，着力统筹政府职能部门力量、社会力量、技术力量，通过“三借”，即借力（政府、公司等职能部室）、借招（视频监控、无人机巡视、新型防外破工作平台等）、借人（群众护线员、外委人员、属地护线员等），对线路维护力量进行资源优化整合，加强外部隐患点管理。另一方面，通过“四查”，即专项督查、交叉互查、飞行检查、连责监查加强对运行人员的监管，转变工作人员隐患管理观念，提高个人主观能动性，强化主体责任落实，增强执行力和创新活力，确保各项防控措施落实到位。
1 防a外破工作面临的挑战
1.1电网建设迅猛发展
为适应新时期经济发展的需要，近年来各地区电网建设如井喷般迅猛发展[3]，然而随着电网建设步伐加快，一方面需要运维单位对投运后的新建线路进行运维管理，增加了运维压力，另一方面线路建设过程中通常要穿越或跨越已有线路，增加了原有线路的管理难度。
1.2 通道环境急剧恶化
当前随着城乡经济发展，市政、国家重点工程项目遍地开花，另一方面地方政府引资热情高涨、基础建设大量开展，不断增加的工程项目加大了电力设施遭遇外力破坏的风险，防外破形势极其严峻[4]。
1.3隐患管理观念落伍
与政府职能部门沟通不到位，隐患管理未能从源头抓起，人防、物防、技防措施不足，观念转变不到位，此外，随着外部隐患点的多样性发展，传统的《安全隐患告知书》、安装警示牌等物防、技防措施已经不能满足形势发展的需要[4]。
2 “三借”工作开展
“三借”具体是指“借力”、“借招”、“借人”，通过统筹各方力量，优化资源应用管理，加强人防队伍建设，巩固提高物防水平，积极推进先进技防应用，完善线路防控体系。
2.1 借力
⑴借助公司职能部室力量。加强与公司内部各职能部室的沟通协作，充分发挥其在高压输电线路防外破工作中的作用；借助政府职能部室力量，强化政企联动，推动政府履责，积极开展电力联合执法。
2.2 借招
在传统典型作法的基础上，积极使用最新物防技防措施以及各兄弟单位防外破先进经验，结合自身实际加以灵活应用实施；创建微信群、预警信息短信平台，建立多级微信群，利用公司短信平台对机械车辆司机进行短信提醒，做到危险源及时共享。
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2.3 借人
（1）积极开展属地护线工作。通过进一步加强护线员网络建设并将属地护线人员管理工作纳入日常工作常态化管理，通过对属地护线员的管理和培训，使输电线路所在地境内的电力设施做到线线有人护、杆杆有人管。
（2）积极开展高压输电线路外委工作。当前巡视、消缺、管理均由运维单位统一管理，人防力量薄弱，开展外委工作，并非“一委了之”，而是紧紧抓住“安全”这一最终目标，进一步提升对线路安全的管控能力，实现由单纯的输电线路运维模式向“输电线路运维+输电线路运检管理”转变。
3“四查”工作开展
“四查”是指“专项督查”、“交叉互查”、“飞行检查”、“连责监查”，“专项督查”用于转变观念，激发员工解决实际问题的创新能力，强化设备责任人的主人翁意识。“交叉互查”、“飞行检查”、“连责监查”则是用来加强对运行人员的监管，增强执行力，确保各项防控措施落实到位。
3.1专项督查
专项督查可由设备运维单位生产办综合指导、协调，各运行班组配合组织实施，以专项活动（如外破风险评估、缺陷月、危险源预想月、警示方案评比等）为载体，激发员工的事故预判能力和缺陷发现能力，充分发挥大家的主观能动性。
3.2 交叉互查
输电线路分布广泛，遍布市区及城乡各地，各班组之间负责的线路存在区域交叉重叠现象，如部分杆段同杆并架，部分线路路径交叉或间隔较近，为充分利用巡视力量，整合巡视质量，解决巡视周期长问题，可由线路运维单位牵头，各班组组织实施，开展交叉互查工作。
3.3 飞行检查
为检查运行人员巡视质量，了解线路运行实际情况，避免形式主义，由公司组织开展飞行检查活动，即在不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待的情况下，快速行动，对运维管理单位所辖线路进行抽查。
3.4 连责监察
结合线路长度、覆盖区域通道情况，将所辖线路分成几大责任区，由部门领导和专工负责，抽查设备班组劳动纪律、巡视质量，责任领导，监察巡视时对安全措施不全的外部隐患点重点进行拍照、记录，回来后以报告形式上报分管领导及运行专工并出具考核建议，最后由运行专职反馈给班组进行整改，且检查报告要在当周的运行分析会上进行讨论。
4 结束语
高压输电线路防外破体系运用了优秀的防外破管理手段，强化了隐患动态控制的新思想、新方法、新工具，将以“围追堵截”为核心的防外破管理理念变为“安全共赢”的管理理念，将领导分配任务式的自上而下的隐患管理方式变为班组成员主动要求作为的自下而上的管理方式，强化了主人翁意识，员工自我约束、自我改进的能力显著提高。同时积极使用行业尖端技术和高新技术成果，真正实现“海陆空”立体化全天候监控，防外破手段多元化，有效减轻巡视人员监护工作强度，确保线路安全运行。
目前高压输电线路防外破管理体系已经在菏泽供电公司进行推广应用，扭转了外破跳闸居高不下的不利局面，2017年外破跳闸率同比下降36%，创造了良好的经济效益和社会效益。同时还形成了一整套防外破管理体系成果文件，为今后处理类似复杂的外部隐患点管理提供了成功的经验和范例。
参考文献：
[1] 程航，吴晓杰，马明.输电线路防范外力破坏对策的探讨与应用[J].电力安全技术，2012，14（5）：22-25.
[2] 宋丽敏.输电线路防外力破坏对策分析[J].中国科技纵横，2014（17）：167-167.
[3] 任意.试析输电线路运行安全影响因素分析及防治措施[J].中国石油石化，2017（09）：35-36.
[4] 王国胜，张声圳.输电线路防外力破坏监测系统的研究[J].陕西电力，2013，41（8）：64-67.
论文作者:杨可林,卞媛媛,李潇
论文发表刊物:《电力设备》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/26
标签：线路论文; 力量论文; 隐患论文; 外力论文; 工作论文; 属地论文; 高压论文; 《电力设备》2018年第10期论文;