企业采购需求及流程管理优化研究 *
——以广西某通信企业为例
汪其**1张立国2刘枚莲3
(1 桂林航天工业学院 国有资产管理处，广西 桂林 541004；2 桂林航天工业学院 教学质量监控与评估处，广西 桂林 541004；3 桂林电子科技大学 商学院，广西 桂林 541004)
摘 要 完善采购需求流程管理，提高企业采购效率，以广西某通信企业为例，分析企业内部采购需求及流程管理等方面的问题，提出一系列优化策略，增强了企业内部采购管理能力，促进了采购管理水平，降低了企业成本。
关键词 通信企业；采购管理；优化
对于通信企业而言，通信服务的种类和层次不断变化，企业战略管理层面中的采购管理显得尤为重要。要使企业效益最大化，在市场中具有核心竞争力，就必须提高采购管理专业化水平，完善采购需求，建立符合企业规律、市场变化的采购流程，不断提高企业采购效率，逐步实现企业效益最大化目标。
1广西某通信企业简介及物流发展历程
某通信企业是广西区内一家国有通信运营企业。目前，企业在全区设有南宁分公司、桂林分公司、柳州分公司、玉林分公司等14个区域市场运营分公司，16 000名员工不间断为2400多万客户提供优质的移动通信业务服务和移动网络通信保障服务。为广大客户提供“4G+”“全球通”等优质的移动电话服务，并通过分品牌多层次的服务渠道体系，为客户提供差异化服务，不断满足人们对移动通信的需求。2 000多个服务厅，覆盖了全区所有城市、县城、乡(镇)，10 000名服务代表为客户提供零距离服务；2 000多名热线服务人员365天×24小时提供热线电话服务；1 300多名网络管理、优化、建设和维护专家365天不间断保障2 400多万客户的信息安全和通信畅通。企业网络信号覆盖了广西100% 的城市、县城和乡镇；与世界上191个国家和地区开通了国际漫游，国际短信通达106个国家和地区。同时，企业积极推广信息化应用服务，为广西社会经济信息化提供助力。并时刻关注和回报社会，勇担社会责任，争做最佳企业公民，为构建和谐社会做出不懈努力。
2013年4月，自建区库正式投产运营，并逐步摸索出适合自己的物流管理新模式，并联合物流代理服务商，通过推行物流精细化管理，使物资出入库效率、账实相符和库存周转率大幅提升其企业物流发展历程，如图1所示。
图1 广西某通信企业物流发展历程图
2某通信企业采购需求及流程管理目前存在的问题
2.1部分采购需求具有倾向性
采购人是需求的主体，但是一般提出的需求往往仅能满足功能要求，但是，如果需要列出详细的技术指标，采购人往往会通过系统集成商的协助，有的采购人甚至直接将需求交给供应商代为编制。在这样的前提下，供应商就会趁机“夹带私货”，这就使得采购需求中对于系统的功能、性能以及供应商的资格、业绩、能力、经验等要求，有时会带有一定的倾向性，而采购需求一旦出现倾向性，采购活动就存在隐患。
下面以数值算例和工程应用验证本文方法的有效性，对比方法包括LHS方法、EGRA方法、IBS方法和LAS方法。对比所有方法的最优解与标准解“Std.”(调用真实函数)并进行误差计算。评价标准为各方法的样本集大小、最优解精度和最优解处可靠度值。其中，最优解处可靠度值通过蒙特卡洛仿真得到，样本为107次。需要说明的是，由于LMPP方法未给出明确的初始采样准则，未将该方法列入比较。
另外，这种情况下，有可能会导致供应商围标、串标，极大的影响采购公平性和公正性。采购人所提需求有倾向性，必然影响供应商的公平竞争，使得采购的公平竞争原则受损。在经济利益的驱使下，不少供应商为了中标，会不择手段，甚至丧失基本诚信，而诚信供应商的积极性也将大大受挫，最终影响到整个采购市场环境。
小时候，父亲经常到菲律宾洽谈生意。当年在台北读书的我们，并没有感觉到他不在家。因为父亲爱读历史书籍，他的书房不大，书却不少。一整排书架上满是古今中外的书籍，我们在那里浏览群书，感觉上父亲也在一旁，就像他平时在自己的书桌前埋首书卷中一样。
2.2需求流程较长
(4)制定并公布从需求到需求满足全流程的各环节的标准时效，以规范各品类需求提交前置期。
3优化策略
3.1完善采购需求管理
3.1.1 提高需求归口管理
采购归口管理是通信运营商实现采购集约化管理的重要基础，对于提升企业核心竞争力有很大的促进作用，从某种意义上讲，采购归口管理的好坏直接决定了采购的效率。因此，在现有资源的基础上，逐步通过归口管理等方式将采购职责集中到采购部，大力加强采购集中力度，采用基于不同物资特性的归口管理方式进行管理，实现通信运营企业的集约化和精细化管理，同时加大推行需求归口管理力度，对同类产品及项目采用需求收集模块进行采购需求收集，通过收集工作快速分发需求直接汇总至经办人，提高需求调查效率。
目前，该通信企业的需求归口管理程度需进一步提高，管理力度也不大，管理方式也需要细化，管理对象范围还需拓展，其管理规范还需要加强。另一方面，目前采用的归口方式无法针对不同物资特性的差异化，其方式界限不明确，未包含所有物资。因此，在当前采购工作中，必须以采购全过程为基础，逐渐确定并完善采购归口管理机制。
为保障采购归口管理工作顺利进行，采用不同归口方式执行管理工作，我们从以下三个方面进行了优化改进：
郎西埃用图像性的体制-图像要素和功能之间的关系的体制，意指图像是事物直接记录在其身躯上的意指，是有待解读的事物的可见语言。将语词和图像从可见物和可说物之间做区分。[10]
(1)在需求预审核阶段，优化需求管理，编制预审模版，在需求阶段做好项目实施的必要性和可行性分析，明确项目的需求内容，确保项目达到可采条件，减少后续审核环节。对于业务外包重点领域(工程建设、网络运维、终端营销、增值业务、广告宣传和广告咨询(营销领域)、业务支撑、技术研发和管理咨询领域)，各业务外包归口管理部门需明确立项决策程序，在业务外包项目立项决策后方可提交采购需求申请。
(2)在品类管理方面：针对项目属性进行品类管理，增设品类管理员，对项目审核指派环节进行优化，明确采购职责划分，提升采购工作的精细程度。
2016年公司继续推进采购流程优化，于年底已基本完成，通过优化，在采购各环节，比如：市公司采购流程、一级集采结算、快捷采购、区市联合流程、报表关联内容的流程等环节都得到了优化。通过采购流程优化，提高了需求反馈精准度流程审批效率、细化了职责分工。
3.2.1 优化采购环节节点和采购环节，提高效率
(3)加强管理，健全制度方面：一是建立归口管理制度体系，不断完善包括管理实施、监督、奖惩等一系列内容和制度；二是在加强采购制度建设的同时，注意提高采购人员素质，特别要加强采购人员对采购归口工作的规范熟练操作；三是在公开、公平、公正的原则下，有效利用和监督采购资金的使用，一视同仁，真正做到采购管理工作中各环节的公平公正。
3.1.2 需求协调优化
环境会计能够科学地记录，核算和披露企业的环境会计信息。它不仅可以使公司履行社会责任，而且可以向社会展示公司遵守政府环保法律法规，关注社会利益。
以企业供应链视角，加强采供全流程各环节的协同能力，主要从以下几个方面进行。
例如：针对OA采购流程需求申请和采购环节不分列，存在职能分工不明确、重复审批、分工界面不明确、需求审核不精准的问题进行了优化，优化后公司采购流程分为采购需求申请、采购方案审批、采购结果确认等三大流程，优化后实现项目采购流程串联，分清审核职责界面，减少了采购单据流转流程和时长，实现需求的精准管理和采购流程的优化。
然后我母亲对我父亲说：“他是想溜掉。他从小就会来这一手，他每次吃完饭就要上厕所，一去就是一两个小时，为什么？就是为了逃避洗碗。”
(2)以品类为单位，向需求归口部门反馈重点品类的往年需求数量及时间分布，协助需求部门提交准确的需求。
(2)编制需求预审模板，提高需求提出的效率，针对传统需求申报方式，增加月报需求预审模块，即本月20日—25日提出下月需采购物品，使采购部门早做准备，减少后续审核环节，提高了采购效率。
例如：公司的2015年部分行业终端采购，需求提交的时效为半年，导致同一产品年内实施了2次采购。正常提报的需求应为1年的预估需求量，部分服务或价格变动较小的物资可以延长到2年的需求量。因正常的采购周期为2-3个月，不建议需求期限低于1年。
3.2优化采购流程管理
放疗是目前治疗鼻咽癌的最有效手段[1],但放疗过程中会带来一系列不良反应,其中皮肤炎是常见不良反应之一,表现为放射区内皮肤萎缩、毛细血管扩张、软组织纤维化等,对患者生活质量会导致很大负面影响。而科学有效的护理可减缓放射性皮肤反应,促进患者恢复[2]。我们将优质护理应用到放疗致皮肤炎的鼻咽癌患者中,本文对其效果进行分析。
通过取消采购过程中非必要的工作环节和内容，合并必要的工作，目前公司的采购时间比原来节省了四分之一，达到了优化的目标。
(1)需求预估、后评估。根据历史数据及公司年度工作会议重点工作布置，提前做好年度重点物资的采供预估。加强与需求部门协同，定期开展需求评估分析，促进需求部门提高需求预测的准确性，避免采购需求与实际需求偏差过大，影响采购正常实施周期。
其次，减少采购环节节点。主要减少了采购需求的处理节点和等待的时间，同时增加需求收集模块；减少采购方案审批、标书审批、采购报批、采购决议落实的处理节点；优化采购节点的审批路径，变串行为并行；建立全流程时效管控机制，明确各流程环节时限要求，对本单位实施的所有采购项目进行时效管控、考核。
按照前文业务流程优化的方法和途径，取消采购过程中非必要的工作环节和内容，合并必要的工作，从而达到提升效率的目的，节省时间，做到精简明了，减少资源浪费。
另外，提高采购各环节处理效率，例如：
(1)以效率最大化为目标，制定需求管理办法，明确各单位在采购需求管理各个过程的责任分工，提高各节点的处理效率。
(3)加强需求归口管理和协同，协助需求归口管理部门制定相关品类的标准技术指标，推动需求标准化和服务产品化。
(3)优化评分模板，提高评标环节的效率。改变以前的统一评审评分方法，针对不同类型的采购项目，指标权重各不相同，评审结果更加公正，效率更加高效。
3.2.2 采购流程表单优化
采购流程表单作为采购过程重要的文档，其好坏直接决定了采购过程的公正和效率，因此，从以下5个方面进行改进：
(1)建立了招标、比选、询价、竞争性谈判、单一来源谈判等5大类采购方式、共计78个采购过程的全流程标准文本。
(2)在原有的物资类、工程服务类、IT集成开发类、业务外包类、培训服务类、综合代维类等服务类采购标准评分模板的基础上，增加设计勘察类模板。
(3)取消资格预审评分标准模板，只保留资格后审评分标准模板。资格后审评分标准模板划分为通用型和专业型(或大型项目和小项项目)两类标准模板，分别设定不同的商务、技术、价格权重。
高中阶段是学生最为关键的发展阶段和学习阶段，所以在进行课程教学方法应用的过程中，广大教师更需要根据学生的实际情况，结合其身心特点，制订良好的培养和教育方案。学科培养的本质就是学科素养，这一工作在高中历史课程教学中同样占据着十分重要的位置，能良好地促进学生全面开展历史学科的学习。历史素养的主要组成环节有知识、能力、正确的价值观、历史意识等。课标指出：普通高中在进行历史课程教学中要将历史唯物主义作为指导思想，使学生逐渐掌握人类历史的发展情况，对学生的人文素养进行培养，从而促进学生得到更有效的发展。因此，在当前教育背景下，教师如何对学生进行历史素养培养就是当前最为关键的问题。
(4)价格评分部分取消设定基准价的模式，只设定“最低价满分模型+平均价满分模型”的综合加权价模型，通过综合加权价模型对价格进行评比。
(5)根据“营改增”“电子招标投标”等各项新要求对采购流程标准文本进行了同步更新。同时，在实际应用时，应根据采购方式的不同选择相应的采购标准文本，并在应用采购标准文本时填写相应内容。
通过对所有服务类标准模板细则进行细化和量化，优化后的评分模板中可以量化评分项占90%以上，优化了采购流程，保证了采购的时效性，同时体现了过程及结果的公平公正。
在“互联网+”环境下实施的线上线下混合式教学不仅能够提高课程的效率，还能把课前、课后的时间进行充分的利用，并且利用网络教学平台实现及时沟通和共享，可以很好地解决以上问题。
我国丙型肝炎治疗现状与相关医疗保障补偿机制分析及建议 ……………………………………………… 常 峰等（2）：151
人工唾液(东菀科达胶黏剂)；奥威尔牙膏(香港绿间道)；碳酸氢钠、无菌去离子水(连云港云沂化工)；绿茶(祁门祁雅茶叶)；多乐氟护齿剂(高露洁，德国)；齿科酸蚀剂(贺利氏，德国)；单面片切砂条(微牙，巴西)；低速切割机3180电磨(广州德美)；精密电子天平MAX-C系列(苏州佰仕利)；电热恒温培养箱HN-258(上海秋佐科学仪器)；扫描电镜(SEM)(松下，日本)；能谱分析仪S-4800(日立，日本)。
3.2.3 建立采购流程服务体系
建立采购流程服务体系，通过对流程环节时限的设计及信息化的支持，形成一套快速响应、可视可控、持续改进的流程服务体系。主要通过以下几个环节和机制实现：
他向记者介绍，科主任“岗位说明书”的编写与及时更新是一项重点工作。“结合专科特点与学科发展目标，科主任岗位说明书由人事部门根据院办会讨论、征询科室意见后，细致编写，并做到每年重新修订。”金昌晓表示，专科实力代表的是医院竞争力，科主任、学科带头人的积极作为必然引领学科更好地发展。
3.2.3.1 设置各流程环节时限
通过调研访谈获得各业务流程环节本身工作量要求的时间；通过并行流程等优化工作方法合理设置时限；对于仓储物流方面的流程时限暂不设置，并对反馈进度的服务时限进行设置。
3.2.3.2 建立流程服务预警体系
采用有效的多种预警方式；根据服务时限设置预警等级和服务指标：从流程时限的角度出发，同时结合公司有关时限的统计指标，设置衡量服务水平的服务指标。
实现农业和农村的现代化建设是乡村振兴战略的基本目标，而加快实现农村的现代化进程会有力助推乡村振兴的发展步伐。在当前的建设发展形势中，进一步提高农业现代化建设的总体水平，解决好长期以来制约农村和农业发展的突出问题，利用最新的体制机制和理论实践，按照总体目标规划，逐步探索，理清在突出问题上“点”与“面”的关系，找准问题的根本所在，确实致力于“三农”问题的深入研究，凝心聚力做好“三农”工作，这是实施乡村战略的根本，可以保持农村农业良性快速发展，有利于增强国家改革发展动力、保证国家的长治久安、提升人民的获得感。
3.2.3.3 建立流程自检机制
周期性收集供应链业务流程的完成时间和预警数据；根据汇总的数据进行统计分析，对供应链服务工作的不足进行改进和扩大服务体系适用的物资或者项目范围。
4结束语
本文研究企业采购需求及流程管理优化，结合广西某通信企业采购管理的特点，并就存在问题进行改进，建立采购需求及流程优化管理方案，降低了企业成本，对提升通信企业核心竞争能力具有一定的现实意义。
参考文献
[1] 马士华，林勇，陈志祥.供应链管理[M]．北京:机械工业出版社，2000.
[2] 汪其,刘枚莲,黄艳. 广西某通信企业采购管理优化研究[J].桂林航天工业学院学报,2018,23(1):54-59.
[3] 郭源源.优化采购流程降低采购成本[J].冶金财会,2012, 31(8):28-29.
[4] 汪其,刘枚莲. 广西某通信企业供应链管理优化研究[J].桂林航天工业学院学报,2016,21(3): 352-356.
中图分类号： TP391
文献标志码： A
文章编号： 2095-4859(2019)01-0085-04
* 基金项目： 国家社会科学基金《新常态下物流园区建设视角的我国西部地区物流业升级研究》(15BGL012)。
** 作者简介： 汪其，女，四川资中人。助理研究员，硕士。研究方向：采购管理，物流管理。
(责任编辑 骆桂峰)
标签：通信企业论文; 采购管理论文; 优化论文; 桂林航天工业学院国有资产管理处论文; 桂林航天工业学院教学质量监控与评估处论文; 桂林电子科技大学商学院论文;