加工企业带动型农业产业化模式探析，本文主要内容关键词为：探析论文,农业产业化论文,加工企业论文,模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F27；F3文献标识码：A
在农业产业化经营中，农产品加工是实施产加销、贸工农一体化的中间环节。从事农副产品加工的龙头企业一头连接基地和农户、一头联接国内外市场，是组织小规模经营农户进入商品经济大市场、带动农民致富的重要力量，是改变农业只提供初级产品状况、实现农产品加工增值、推进农业产业化经营的关键环节。实施龙头带动战略，是江苏省农业产业化经营的主要特点之一，1998年底江苏全省具有一定规模（销售收入500万元以上或利税50万元以上）的龙头企业已达1,297家；资产总额达315.6亿元、实现销售收入596.6亿元、利税33.8亿元。其中龙头加工企业是一种主要形式，特别是那些具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工、为农民提供服务和带动农户发展商品生产的骨干龙头企业是推进农业产业化经营的主体。近一年来笔者通过对江苏省苏锡常地区和南京郊区进行实地调研，探讨农村经济比较发达地区以龙头加工企业带动农业产业化经营的特点及模式。
1 加工企业与农户联结
实施农业产业化，实际上是为广大分散农户进入商品经济大市场构筑桥梁，这个桥梁由农产品的生产者、加工者、销售者、服务者以交易为纽带自愿联合起来的利益共同体，这个利益共同体的龙头可以是公司企业、合作组织、专业市场等。以加工企业为龙头的农业产业化经营中，加工企业承担着经营的组织者、市场的开拓者，以及信息和服务中心的角色，通过它带动和组织，将农户的小规模生产融入社会化大生产之中，从而促进自给半自给经济向市场经济转变。龙头企业与农户组织联结方式有买断关系、合同关系、一体化联结三种形式，不同的形式分别适应于不同的经营品种、不同的农业产业化经营发展阶段；同一企业针对不同的生产环节、不同的联结对象、不同地域也可采取不同的连结方式。
1.1 买断关系
企业与农户之间基本上是一种自由买卖关系，企业随行就市收购原料，无需分担农户的经营风险，但其原料的数量和质量也难以保证；农户则藉此将分散的市场交易集中到少数几家企业，一般情况下可增加农产品销售渠道，缓解“卖难”问题；同时也不排斥农户在愿意时直接进入市场。买断关系最大的问题是企业与农户双方都要承担着不确定的风险，关系也不稳定。当交易的是普通的大宗农产品时，在原料供求基本平衡时可缓解农民的卖难问题，也能保证企业的原料；但各种因素造成的原料短缺或过剩都会给企业或农户的经营带来风险。当交易的原料不是市场普通的需求品，即农户基本上是专为某企业生产原料时，企业要求农户按要求生产原料以保证自身的需求、客观上带动农户的专业化生产；农户产品的销路绝大部分要依靠企业收购，而收购多少却由企业自行决定，可见双方承担风险是不均等、不对称的，因而双方的联结也是不稳定的。这种初级的连结方式目前依然是企业与农户连结的主要方式，据江苏省1998年底的统计占各种联结方式总数的75%。
1.2 合同关系
这种“公司+农户”的连结方式，使企业与农户之间以合同形式规定双方在生产、服务、销售、利益分配和风险分担诸方面的权利和义务，成为比较稳定的交易关系和合作伙伴。这种连结方式能够比较均衡地兼顾企业和农户的利益，农户能够解决农产品销路、获得生产技术指导，有利于农户进行专业化生产，并发挥区域专业化的规模优势。企业能够获得稳定的、符合标准的生产原料；但实施保护价收购或包购包销，企业所承担的市场风险比农户要大得多，因而需要企业有较强的抗风险的能力，这种抗风险的能力一方面来自企业自身，即企业具有一定的规模优势，有能力进行规模垄断或行业垄断；另一方面来自企业的外部环境，或是享受政府的优惠政策（如贴息贷款、减免税收等），或是行政干预。因而这种连结方式需要在市场机制的基础上，运用一定的非市场手段。合同关系还存在着的另一个问题是：企业所面对的是数量众多的小规模农户，分散个体农户与有一定规模的企业的之间似乎存在着不对称的关系，农户时常抱怨企业给农户的价格和要求过于苛刻，而企业也需要得到与其承担的相对高的市场风险相对应的利益保障；还有，当农产品原料价格上涨，农户自行出售产品、不履行合同时，企业往往束手无策。
合同的内容可涉及多种连结层面（表1），对于个别企业而言， 与农户的联结可涉及一个或多个层面。表1中的四个层面具有递进关系， 农产品购销是合同连结的最基础、最普遍形式，在此基础上有些合同又增加提供生产资料和技术服务的条款，利润返还又是在此基础上更高级、更紧密的连结方式。
表1 企业与农户经济合同内容及其利益
Tab.1 The content and benefit of economic contractbetween enterprises and farmers
合同承诺内容 对双方利益的影响
农产品购销:企业以议定价格(保护农户的产品销路和企业的原料供
价)和数量收购农产品
应均可得到保障
优惠供应生产资料:企业以低于市农户生产成本降低,技术水平和
场的价格或以赊销方式供应农户种生产质量得以提供; 企业原料的
苗、饲料、药品等生产资料 数量、质量和规格可有保证
提供技术服务:企业提供种植、养
殖等方面的技术指导
利润返还农户:企业将部分经营的农户与企业共享产业化经营的利
利益返还用户 润,双方结成利益共同体
1.3 加工企业与农户连结方式的选择
龙头企业与农户连结方式的选择因不同的农业变化经营水平、不同的经营项目、不同的地域而异。一般来说，买断关系由于几乎完全缺乏“风险共担，利益均沾”的机制难以在互惠互利的基础上成为稳定的合作伙伴。相比之下，合作关系可在不同的程度上兼顾和保障企业和农户双方的利益，因而是一种比较稳定的连结方式，事实上也是现阶段以农产品加工为龙头带动农业产业化经营的一种有效的连结方式。此外，在经济发达的西方国家还有一种农户融入企业的一体化经营形式，或是具有一定经营规模的农户同时也是加工企业的股东，参与企业的经营决策和利润分成；或是农业生产完全实行企业化经营，企业与农户的外部交易关系转化为企业内部的经营管理关系，生产原料的农户和进行加工的企业可获得整个产业链的平均利润。这类一体化的连结方式在我们所考察的区域极少见典型案例，或许是我国农户的经营规模过小，也或许是农业产业化尚处于发展的初级阶段。
2 加工企业与市场的联结
加工企业自身活力和对千家万户的带动能力最终取决于其开拓市场、占领市场的能力，产品有了市场，企业才有生机，才能有效地提高农产品加工的附加值，使资源优势变成商品优势，才能带动产加销一体化经营。因此龙头企业要依据自身的实际情况，加大开拓国际市场和国内市场的能力。
江苏是我国外向型经济比较发达的地区，外向型加工企业以产品出口带动原料生产和加工业发展，其经营情况有两种。一是具有一定规模的本地企业用自己的优势特色产品打开国外销路，有了定单就可放手组织原料生产和成品加工，贸工农一体化的产业链也就运行得充满生机。这些企业多有自营出口权，如无锡郊区江苏河埒渔工商集团有鸭制品出口、金坛晨风集团的丝绸服装加工出口、张家港粱丰食品集团的奶制品出口等均属此类。二是引进外向型农业项目，带动产业化经营，如常熟东张镇的蔬菜加工出口，吴江和吴县的蔺草种植和草席加工出口等。
在我国大多数农产品及其加工制成品纷纷由卖方市场转向买方市场的今天，产品以内销为主的龙头企业是否能在激烈的市场竞争中立足，将取决于企业产品的竞争能力、对市场变化的把握和适应、营销策略和服务质量等。龙头企业自身是否能生存、其产品是否有竞争力，将直接影响到由它带动的产业链能否形成和发展。南京市雨润肉食品公司是一家肉制品市场覆盖率居华东第一、全国第五位的龙头加工企业，其与市场的连结一是凭借产品的竞争能力：针对我国肉食品总量过剩、结构性短缺的状况，产品定位在低温肉食品加工为主，市场需求前景广阔；实施名牌战略，创建高科技含量、高附加值、高档次、高品味、高质量的“雨润”品牌。二是坚持按ISO9991 国际认证标准（该公司是全国第一家通过该标准的肉食品加工企业）实施质量管理，不合格的原料不进厂，不合格的产品不出厂，未经培训的职工不上岗，不按工艺标准的不生产。三是不断有新品种适应市场，公司没有国内外市场信息和科技统计分析中心、多功能实验室、小型试产车间等专门研究“明天的上帝吃什么？”，至1998年，“雨润”已开发10大系列120多个品种。 四是以超前的营销策略开拓市场，市场部通过计算机网络每日统计当日的销量和存货，次日的需求，指导各分公司组织生产上产品调拨；在北京等地建分公司，利用当地原料就地加工，开拓华北、东北市场，以缩短低温食品的销售半径。五是以优质的服务把握市场，公司抽调700 多名训练有素的营销人员活跃的全国40多个大中城市，不仅及时将货物送给客户，而且帮助超市把食品送上货架。
3
“市场+加工企业+基地（农户）”——一种有效的农业产业化经营模式
苏锡常地区是我国乡镇工业起步最早、最发达的地区，南京的食品工业也有较好的基础，在推动农业产业化的进程中，一些加工企业成为龙头，从多方面带动产加销一体化经营：①促使初级农产品转化增值；②协调产销脱节的矛盾，发挥连接优势产品生产基地和国内外市场的纽带作用；③为剩余劳动力的转移提供了就业空间；④加快了新技术的推广应用、提高农产品综合利用率；⑤促进农业生产区域化、专业化发展；⑥带动农村产业结构升级。形成了以龙头企业为中心，一头连着生产基地的千家万户。一头连着国内外市场的农业产业化模式。本文以南京奶业集团为例，探讨该模式组织形式和运行机制。
南京奶业集团公司是江苏省重点龙头企业之一，拥有奶源、乳品、销售和科技服务4家专业化分公司和20多家子公司，形成奶牛生产、 乳品加工、鲜奶上市的产加销一体化经营格局，带动南京近郊28个奶牛场、2,100奶农的生产，在龙头在带动下，基本上形成区域化布局、 专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的产业化经营格局，在空间分布上形成“市场+加工企业+基地（农户）模式”，采取分散养牛、集中加工、统一销售的产加销一体化经营策略（图1）。
作为一体化经营龙头的南京奶业集团公司直接承担全部加工、销售、科技服务和部分奶牛场的经营。首先，加工是集团的核心。 公司所属5个分厂和1个中新（西兰）合资企业生产产品各有专精， 实行专业分工，分别生产消毒奶、酸奶、奶粉和学生奶、天元长效奶、巴氏杀菌奶、屋顶形纸盒包装鲜奶和花色奶。此外还拥有血清制品和果汁饮料的加工厂。在新疆、深圳、河北、郑州、泰州、江阴等地还建有乳品加工联营企业。形成高、中、低档6大类50多个品种产品， 可适应不同消费层次的需求，其中UHT奶、天元奶、 屋顶形纸盒包装鲜奶等已达到国内先进水平并逐步与国际接轨。其次，在开拓市场方面集团公司凝聚成整体向市场推出“卫岗牌”统一品牌的多样化奶品，实施统一销售，发挥整体优势。在营销理念上将奶业视为“健康”、“营养”的事业，提出“营养人民、强壮中国”的创意。同时开展富有特色的宣传，如在产地广泛宣传“身边的卫岗，每天的营养”，促进南京市民的鲜奶人均消费量大大高于全国城市的平均水平；在富裕起来的苏南农村倡导“喝卫岗奶推进早餐革命”；苏北和周边省区的牛奶消费业由地级市向县城和村镇延伸。卫岗鲜奶销售已形成以南京为中心、300多km半径的销售范围， 除南京外，包括江苏和邻近省（市）的65个市（县）的范围。1998年乳品销售收入2.88亿元，液态奶日上市量也仅次于北京、上海居全国第3 位。第三，奶业科技开发公司担负全市奶业的科研、培训、服务、新技术推广的配套工作，目前已开展统一供应奶牛优质全价口粮、育种资料和系谱档案的计算机管理、统一供种、测产和奶质分析、新技术引进及培训等工作；同时通过15个奶牛服务站和20个鲜奶收集站，在鲜奶收集、良种选育、疾病防治、饲料供应、科技培训等方面全面为奶农提供产前、产中、产后的服务。
图1 南京奶业产业化经营模式
Fig.1 The model of the daily integration in Nanjing
奶牛的养殖分散在南京各郊县28家奶农场和2,100多家奶农中， 其中国营、集体、个体的经济成分分别占36%、8%和56%。 公司从分布相对集中、经营状况较好的单位中筛选出8个生产基地择优扶持、集中投入，促进牛群上规模、生产上水平，使成年母牛的年均单产达6,000kg以上。这些基地同时还对周边奶农提供牛源，开展生产技术指导，起到了示范带动作用。奶源分公司通过生产基地对全市1.1 万多头奶牛实行目标管理，其中直属奶牛场实行国营资产直接经营管理，其余的奶牛场和奶农实行行业宏观调控和经营性合作，确保向乳品分公司提供优质鲜奶。公司几乎与全市的奶农都有按保护价收奶的合同，另加奖励，公司承担绝大部分的市场风险。仅奶农全年可从公司获得4,500万元的收入。
4 “市场+加工企业+基地（农户）”模式运行机制的特色
一个成功的产业化经营模式必然有一套高效的运行机制，从上述“市场+加工企业+基地（农户）”的农业产业化经营模式中，可总结出其运行机制具有如下特色。
4.1 加工企业凭借自身实力、 创新精神和开拓能力成为产业化经营的核心，带动贸工农一体化经营
一个有活力的龙头企业带动产业化经营所创造的效益是分散的农户或一般加工企业所无法相比的。龙头企业通过带动基地和农户进行专业化生产、形成农业原料生产的规模优势。龙头企业通过向农户提供技术服务，提高农产品的产量和品质，增加了农民的收入，自己也获得更为优质和稳定的原料，农业原料的资料优势通过龙头企业的加工增值进一步转化、集聚成产品优势，企业的开拓和创新能力使产品更具有市场竞争优势。如金坛的江苏晨风集团是江苏茧丝稠产业化经营的重点加工龙头企业之一，该企业将蚕茧经多级加工成服装出口，已拥有较为稳定的海外市场，在亚洲金融风波影响、丝绸行业经营滑坡等不利的宏观环境下，产品出口仍保持增长势头，企业采取保护价收购蚕茧、桑园建设贷款贴息、发放栽桑奖和蚕茧返还奖、科技服务等优惠措施，带动全县8,000多农户栽桑养蚕，安排该县5,500 个农村剩余劳动力进入晨风集团所属企业工作。在丝绸市场不景气的大环境下，该县的蚕丝绸产业化经营仍得到稳步发展。可见龙头企业的组织和带动有利于将相对有利因素、潜在的优势聚集、增效，形成产品优势、规模优势、技术优势和市场优势，抵御市场风险。因而培育龙头企业是发展此类产业化经营的关键。人们常常期望龙头企业发挥更大的带动作用，承担更多的风险，能更多地返利于农，要做到这些，归根到底还是要增强龙头自身的实力，逐步建立和完善一种有利于龙头成长的外部环境，同样也是推进农业产业化经营的重要方面。
4.2
纵向的产加销一体化经营与产业链各环节横向统分有序的经营相结合，使龙型经济既拥有规模优势，又具有竞争活力
龙型经济的纵向的产加销一体化与横向的统分有序经营相结合，既能够克服农业产、加、销分割的弊端，提高经济效益，又能够容纳不同层次的农业生产力，提高广大农民的组织化程度，是传统农业向现代农业转变的有效途径。以南京奶业集团为例，纵向的产加销连结形成这一龙型经济的产业链的主干，在产业链各环节上则统分结合，经营灵活。首先，奶牛的饲养是分散在养牛场和农户中的，但在地域上、在经营上相对集中扶持8片基地，以基地带动分散的农户； 在管理上对全市奶牛生产实行统一科技推广、统一供料、统一供精、统一目标考核、统一项目规划。真正做到分而不散，有效地将农户的小生产与社会化的大生产结合起来。其次，乳品的集中加工体现在统一生产、定点加工、统一原料供应、统一质量检测、统一新品开发，同时产品的生产又体现专业分工，各分厂生产自己的特色奶品。也做到统中有分，合理分工，既发挥了企业集团的规模优势，又形成各分厂的经营特色。第三，乳品和乳制品销售实行统一品牌、统一价格、统一广告宣传、统一产品上市、统一服务规范、统一开拓市场；并通过2,000多个供奶站点销往各地。
4.3
加工企业与基地和农户联结既需要有共同的经济利益为纽带，又需要政策法规作保障，才能形成稳定的利益共同体
龙头企业与基地和农户联结貌合形离不行，强行撮合更不行，必须以共同的经济利益为纽带，以政策和合同为保障。这种纽带或保障既要依托于一定的形式，也要有实质的内容。南京奶业集团公司与奶场和农户形成的经济利益共同体，主要通过以下方面连结：①以产品联结，公司以较高的保护价全额收购场、户生产鲜奶；②以政策联结，在市政府支持下，建立南京奶业发展基金，扶持奶牛生产，其资金来源主要从消毒牛奶中每瓶提取0.03元，加上政府的物价调节基金100万元， 年扶持总额达450万元左右；③以服务联结，公司在各郊县设有15 个奶牛服务站、25个生奶收集站，并通过奶牛基地为场（户）牛奶生产提供科技推广、生奶收集、育种繁殖、饲料供应、疾病防治等系列化服务；④以法定契约联结，公司与全市95%以上的奶牛场（户）和奶牛服务站签订生奶交售合同，通过法定形式确定双方的权利和义务。
收稿日期：1999-06-25
基金项目：国家自然科学基金资助项目（编号：49771029）