奥巴马政府能源政策调整的成效与影响，本文主要内容关键词为：巴马论文,成效论文,能源论文,政策论文,政府论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
奥巴马入主白宫后即开始推行新能源政策，并加大了对美国国内油气资源特别是页岩气和页岩油的开发。那么，在过去的四年时间里，其能源政策调整取得了什么样的成果？其前景与影响如何？本文将对此进行初步分析。
一、奥巴马政府能源政策调整的主要举措
奥巴马政府为结束美国对进口石油的高度依赖，实现“能源独立”并振兴美国经济，对能源政策进行了一系列调整。其主要举措包括以下几方面。
一是扩大国内油气资源开发。奥巴马指出，作为近期目标，美国必须开发更多的近海油气资源，这是美国能源战略的一部分。他在小布什总统解除美国近海油气开采禁令(2008年)的基础上，于2010年3月宣布进一步开放东部和东南沿海、墨西哥湾及阿拉斯加北部等地区的油气开采。①针对陆上石油，奥巴马要求已签署租赁合同的石油公司加速开采。美国内政部正考虑将美国陆上石油区块的租赁年限缩短至10年以下，以敦促石油公司尽快行动。为了鼓励各大石油公司更加积极地采油，奥巴马政府还出台一系列奖惩措施，包括降低头三年的租赁费用，同时对那些拿到租赁合同却拖延开采的公司处以罚款甚至撤销合同。自奥巴马上任以来，美国内政部已先后发放了53份近海或陆上石油开采许可，另有14份深海项目的申请等待批准。②此外，奥巴马政府计划与加拿大政府、阿拉斯加州、石油和天然气生产商及其他利益攸关方共同建造阿拉斯加天然气管道，以把普拉德霍湾(Prudhoe Bay)的天然气输送到美国本土。据估计，该管道日输送量将达40亿立方英尺，约占美国日消费量的7％。此管道的修建将创造数以千计的新工作岗位。③
二是大力发展核能、太阳能、风能、水能、生物能、地热能、海洋能和氢能等清洁能源。奥巴马政府自上台以来一直以振兴美国经济为主要目标，其中发展新能源被认为是刺激经济增长、增加就业岗位和继续使美国充当世界经济“领头羊”的关键抓手。奥巴马在2009年宣布，将在未来10年内投资1500亿美元用于清洁能源产业，包括发展下一代生物燃料和燃料基础设施建设；扩大可再生能源项目的商业规模；向智能电网过渡，并为相关公司提供税收优惠。照此计划，将使全美在研究、制造和建筑等领域创造500万个新工作岗位。与此同时，奥巴马政府还大幅增加太阳能、风能和地热能等可再生能源的产量，以使美国到2012年时10％的电力源自于清洁的可再生能源，到2025年这一额度将增至25％。④2010年1月27日，奥巴马总统在年度国情咨文中宣布：美国将支持建设新的核电站并进一步明确新一代核电站技术(第IV代)的战略计划。为了实现新能源技术的突破，奥巴马政府打算在5年内投资7.7亿美元，在36个州的大学、国家实验室等成立46个能源前沿研究中心；3年内拨款4400万美元，促进核能技术的升级；拨款7.9亿美元，推动下一代生物燃料的发展。⑤另外，奥巴马政府在2012财年向能源部提供近295亿美元的拨款，这分别比2011财年和2010财年高出4.2％和12％。在这些拨款中，有80亿美元将用于支持风能、太阳能以及新式电池等清洁能源领域的研究。⑥
三是严格控制美国的碳排放量。奥巴马政府要求以2005年为基点，到2012年减少3％的温室气体排放总量，到2020年削减20％，到2030年要削减42％，到2050年削减80％。⑦为了推动碳交易市场的建设，奥巴马决定建立一个以市场为基础的“上限交易”(cap－and－trade)机制，即规定总量上限，引进市场交易机制，对所有污染额度进行拍卖，所有企业都必须通过竞标获得对其生产所致的二氧化碳的排放权。污染额度拍卖所得补贴的一部分将用于支持清洁能源的发展，以及投资改善能源效率并帮助发展下一代生物燃料和清洁能源运输工具。在2010财年预算中，奥巴马政府计划通过碳排放交易机制，在未来10年内向污染企业征收6460亿美元以推动美国企业减少对化石燃料的依赖。
四是提高燃油经济性标准，全面发展插入式混合动力汽车、混合动力汽车和电动汽车。奥巴马政府计划自2009年起将汽车燃油经济性标准每年提高4％，到2016年将该标准提高至35.4英里/加仑，到2025年提高至54.5英里/加仑。⑧同时，联邦政府打算投资40亿美元以支持汽车制造商重组工厂、向国内汽车生产商和零件加工厂提供贷款担保；引进新型材料，以大力发展混合动力汽车，力争到2015年使美国的混合动力汽车销量达到100万辆。⑨
五是颁布新的建筑、家用电器和工业节能标准。2011年，奥巴马政府采用新的方法提高建筑物能效，设立国家建筑物节能目标，即在未来10年内分别将现有建筑物能效和新建筑物能效提高25％和50％，5年内将所有联邦政府建筑能效提高40％；推动全国各地的学校设施升级，通过节能技术建设21世纪的新型学校；提高照明和家用电器产品节能标准，并对生产超级节能家用电器的制造商提供奖励；在工业方面，奖励创新性能源回收方法，如节能电机和流程工艺等。⑩
二、奥巴马政府能源政策调整的成果及挑战
自奥巴马政府把发展新能源和摆脱对进口石油的依赖作为能源政策调整的重点以来，美国的能源结构发生了一些重要而显著的变化。其一，美国进口石油比例降至50％的警戒线以下，并成为石油产品净出口国。2010年，美国国内石油产量达到550万桶/天，是2003年以来的最高水平，而进口石油占消费量的比例则降至49％。据美国能源部信息署预测，至2035年，美国进口石油的比例将进一步降到36％。(11)不仅如此，2011年美国汽油、柴油和其他燃料的出口超过了进口，这是1949年以来的第一次。美国能源部2012年2月的石油供应月度报告指出，2010年美国日均净进口石油26.9万桶，而2011年美国日均石油产品出口比进口多了43.9万桶。(12)这主要是因为开放了美国东部和东南沿海、墨西哥湾及阿拉斯加北部的新油气田而使美国国内的石油产量大幅增加。据估计，美国近海大陆架的石油产量从2008年的4.46亿桶增加到了2010年的6亿多桶，增幅高达30％多。美国的陆上石油产量也从2009年的1.09亿桶增加到了2010年的1.14亿桶。(13)美国能源部信息署2012年6月发布的数据显示，北达科他州和得克萨斯州石油产量的大幅增加帮助美国把2012年一季度的原油日产量推高并在过去的14年里首次突破了600万桶大关。(14)在过去三年中，美国石油生产一直保持着欧佩克国家以外增长第一的位置，2011年的日产量较2008年增加了110万桶。美国陆上石油产量在未来10年将继续保持增长态势，到2025年其产量将达670万桶/天。(15)在促进美国国内石油产量增加的因素中，技术创新所产生的推动作用不容忽视。正如英国石油公司(BP)亚洲首席经济学家张弛所说，仔细分析可以发现，美国大部分石油增产都来自非常规油，包括页岩油。以北达科他州的巴肯(Bakken)岩层为例，2003年这一地区每天只能生产1万桶石油。如今，它已经日产近50万桶石油。就整体而言，美国页岩油的日产量2000年仅为20万桶，而到2020年前后可能会达到300万桶——相当于美国日产原油总量的1/3。(16)
在国内油气产量增加的同时，自2007年至今，美国液体燃料的消费则下降了9％，其中，汽油的消耗下降了约6％－12％。美国汽油消费的减少不仅受到价格不断上涨、经济疲软的影响，很大的推动力还来自于奥巴马推行的燃油经济性标准。据统计，2002年美国新出产的汽车中SUV的比例为18％，而2010年这一比例则下降到了7％。(17)另外，奥巴马政府计划到2016年将燃油经济性标准提高至35.4英里/加仑，这将把美国对汽油的需求增长率控制在年均0.2％的水平。(18)
其二，页岩气的开发取得了重大突破。自20世纪90年代以来，美国在页岩气的开发方面走在了世界前列。1996年，美国页岩气产量为3001.7亿立方英尺，约占美国天然气产量的1.6％。(19)2005年，美国开发了沃斯堡等5个盆地的页岩气田，页岩气产量迅速增加。自2009年以来，随着奥巴马政府对页岩气田开发支持力度的加大及水平钻井和液压断层技术的日臻成熟，美国页岩气产量和已探明可开采储量不断增加。据统计，2000年美国开发页岩气的企业有10余家，页岩气井2.8万口；2010年参加页岩气开发的企业超过60家，页岩气井4万多口。在美国五大页岩气区中，仅得克萨斯州沃斯堡盆地的巴涅特页岩气区的产量就从1998年的342.5亿立方英尺增至2010年的1.45万亿立方英尺，增长了40倍。(20)美国能源部信息署《2012年度能源展望》报告显示，美国页岩气产量有望从2010年的5万亿立方英尺上升到2035年的20.5万亿立方英尺。(21)
正是由于页岩气产量的快速增加，2009年美国首次超越俄罗斯成为世界第一大天然气生产国，并从天然气进口国变成了出口国。需要指出的是，页岩气占美国天然气比重已由1996年的1.6％激增至2012年的37％。(22)美国能源部信息署预计，2035年这一比例将提高至49％。在充分开发非常规天然气的前提下，美国对进口能源的依赖程度将不断下降。到2035年，美国天然气消费对外依赖度将为－1.4％，这意味着美国将成为天然气净出口国。(23)
其三，美国重踞清洁能源投资领域的世界领先地位。尽管受到全球金融危机和美国国会共和党议员反环保议程的冲击，美国在2011年对清洁能源的投资仍为480亿美元，占全球清洁能源总投资额的18.5％，超过了连续两年位居全球首位的中国。皮尤慈善信托基金会清洁能源年度报告指出，美国2011年在清洁能源领域的私人投资比2010年增长了42％，使得华盛顿在这一领域的风险资本和研发资金规模都居世界首位。(24)2011年，美国太阳能发电装机能力为2010年的109％。(25)与2008年相比，美国先进电池的产量也上涨了2％，预计到2014年将占全球先进电池市场份额的40％；混合动力车、混合动力汽车和电动汽车方面的投资也重新夺回了世界第一的位置。(26)与此同时，美国正在兴建近30多年来的首批核电站。(27)
美国在清洁能源领域所取得的快速进步主要得益于奥巴马政府的巨额投入和政策支持。根据奥巴马签署的《美国复苏与再投资法案》，2009～2014年间联邦政府的累积投入将达到1500亿美元，仅2009年和2010年的累积投入就已达800亿美元。(28)在这800亿美元的投入中，有510亿美元来自《美国复苏与再投资法案》的直接投入，其余部分则是通过贷款或贷款担保项目、税费减免、税收补贴等税收优惠政策实现的。实际上，几乎所有的清洁能源研发都得到了某种形式的政府资助。联邦政府的投资帮助清洁能源企业克服了新技术研发初期所面临的高投入或高风险困难，并使得清洁能源技术在激烈的能源市场竞争中获得了一席之地。也正是由于联邦政府的投入，美国的清洁能源市场正在逐步走向成熟，而不断完善的市场又促进了诸如先进电池、太阳能电池板、风力涡轮机等技术的改善。更为重要的是，每种形式的联邦政府资助都会吸引到等量甚至更多的私人投资。据估计，联邦政府每1美元的直接投资大约能吸引0.5美元～2美元的私人投资；每1美元的税收优惠大约能吸引2美元～4美元的私人投资；联邦政府提供的贷款和贷款担保能吸引4～10倍的投资额。以此推算，2009～2014年间联邦政府的1500亿美元累积投入将给清洁能源领域带来累积3270亿～6220亿美元的总投资。(29)
但是，奥巴马政府能源政策调整尤其是其新能源政策还面临一系列严峻挑战。从确保美国能源安全的角度看，发展新能源是美国能源结构调整不可或缺的组成部分，但这意味着美国政府不仅要投入巨额资金建设一整套与新能源配套的能源基础设施，还要照顾到传统能源利益集团的利益，更要改变美国人的传统生活方式以控制需求。众所周知，驾驶汽车已经成为美国人生活的一部分，减少石油消费意味着美国人可能要少驾车。就清洁能源领域的投资而言，美国投资的增长很大程度上是由税收鼓励政策驱动的。据调查显示，联邦政府在清洁能源领域的投资于2009年达到了443亿美元的峰值，但依据《美国复苏与再投资法案》，2012年的投资下降为161亿美元，约为2009年的36％。(30)另外，美国两党在清洁能源问题上存在较大分歧。2010年中期选举后，共和党重新掌控众议院，这加大了奥巴马推行其新能源政策的难度。如果得不到国会的拨款，美国在清洁能源领域的研发将面临后续资金不足的问题。因此，美国的新能源政策很可能面临政治极化所带来的困扰。
三、奥巴马政府能源政策调整的重要影响
奥巴马政府能源政策调整显然取得了一定成果，并对美国的经济与外交产生重要影响。就对国内的影响而言，奥巴马政府能源政策调整有助于美国摆脱当前的经济困境。其一，它缓解了美国的就业问题。根据环境企业家2012年11月发布的报告，2012年前三个季度美国清洁能源产业以及相关产业新增就业人数达到9.4万人。(31)另据剑桥能源咨询公司2012年的评估和预测，页岩气和页岩油的生产在美国已经创造了80万个就业机会，为美国经济复苏做出了贡献。报告还指出，在未来5年之内，仅石油业收益就可使GDP年增长率提高超过一个百分点并新创造300万个工作岗位。同时，天然气价格的下降又可使美国人均开支每年减少近1000美元。(32)
其二，非常规油气资源特别是页岩气的开发正在为美国的工业复兴带来巨大动力。鉴于页岩气的成功开采，美国天然气将维持较低的价格。波士顿咨询集团发表报告称，由于能够开采大量地下页岩气矿藏，美国的天然气价格很可能继续比欧洲和日本便宜50％到70％。(33)得益于低廉的天然气价格，美国的一些高能耗企业正在回归本土或扩大产能投入。据悉，梅赛尼斯公司(Methanex Corp.)曾在1999年关闭了在美国的最后一家化工厂。目前，该公司投资5亿多美元，正准备拆除在智利的一家甲醇厂，将其转移回美国的阿森松。同时，威廉姆斯(Williams)石化公司也在阿森松投资4亿美元扩建一处乙烯厂。CF工业公司在2012年11月1日公布了耗资21亿美元的氮肥厂区扩建计划，希望取代目前占据美国氮肥市场半壁江山的进口产品。(34)据美国化学理事会统计，美国各企业计划向化工、废料、钢铁、铝、轮胎和塑料等行业新增高达720亿美元的投入。(35)
其三，美国国内油气产量增加将有助于联邦政府削减财政赤字和债务。自第一次石油危机爆发以来，美国为进口石油付出了沉重的经济代价。据统计，在1970年至2009年间，对进口石油的依赖使美国经济付出了大约4.9万亿美元的经济代价。(36)截至2012年6月，美国的对外石油依赖度仍为44％，平均年花费不低于3000亿美元。(37)不仅如此，为了获得可靠和足够的石油供应，美国常年在世界一些主要油气储产区保持军事存在，有时甚至不惜通过战争来实现其石油安全，这无疑增加了美国的军费开支和联邦政府的债务负担。2001年，美国实际军费开支为3127亿美元，随着伊拉克战争的推进，到了2010年，美国军费开支上升为6982亿美元，其上涨幅度高达81％。(38)同时期美国的政府债务从2001年的5.7万亿美元增加到2010年底的14万亿美元。(39)不难看出，为确保进口石油安全而付出的巨额费用是造成美国财政赤字高涨和政府债务负担加重的重要因素之一。如今，随着美国国内油气资源的开发，特别是页岩油和页岩气等非常规油气资源的大量开采，美国将逐渐降低进口能源依赖度，并有可能逐步实现其“能源独立”的目标。这就意味着美国将因此节省大量的资金，其不断恶化的财政赤字和政府债务也将有所缓解。
奥巴马政府对能源政策的调整还将影响美国的对外战略，进而将对全球地缘政治格局产生极大的冲击。首先，美国将大大降低在中东地区的外交和军事介入力度。伴随着美国非常规油气资源的大量开发，一张世界油气新版图的雏形正在显现。这张新的世界石油版图的中心不在中东，而是在西半球。(40)对于美国而言，新的世界油气版图将使美国的油气供应系统更富有弹性，也更加安全，这将使得美国对中东地区油气资源的依赖性逐步减弱。鉴于美国不再担心中东地区的石油供应，奥巴马政府加快了摆脱反恐战争拖累的步伐，完成了从伊拉克的撤军，正式结束了持续长达9年的伊拉克战争。同时，面对西亚北非变局，美国采取了“有限干预”政策。一旦美国真的从中东地区全面收缩力量甚至撤出，势必会造成中东地区出现“权力真空”。届时，如何保持阿以平衡、巴以平衡、伊朗和海湾国家的平衡、土耳其与阿拉伯国家的平衡、阿拉伯国家内部“拒绝阵线”国家与埃及等国的平衡，以及海湾国家的石油生产和出口能否保持稳定等问题，将给世界地缘政治格局带来许多重大的挑战。(41)
其次，美国国内油气产量的增加将对俄罗斯产生不小的冲击。美国非常规油气资源的广泛开发和出口，在一定程度上可助其欧洲盟友摆脱对俄罗斯的油气依赖，这使俄罗斯在欧洲的强硬定价权以及市场份额将被削弱。詹姆斯·贝克研究报告指出，美国页岩气开发将使俄罗斯在西欧天然气市场所占份额从2009年的27％降至2040年的约13％。(42)随着欧盟市场对俄罗斯的油气进口依赖逐步降低，俄罗斯在欧洲的地缘政治地位也将受到大幅削弱。
第三，美国在清洁能源投资领域的领先地位非常有利于其维持全球霸权地位。通过重点投资清洁能源领域，奥巴马政府希望率先掌握新能源领域的核心技术，促进美国的产业升级和转型并使美国产业重获国际竞争力，进而保证美国在正在兴起的“第三次工业革命”浪潮中继续保持全球领先地位。如果美国能在下一代生物燃料技术(纤维素乙醇生产技术)、智能电网、节能汽车、氢能、天然气水合物、清洁煤、碳储存和碳捕获、高效电池等领域实现技术突破的话，那就意味着美国将推动新一轮科技革命，进而引领一场全球新产业经济革命。此外，清洁无污染的太阳能、风能、水能、生物能、地热能、海洋能和氢能等新能源的发展将帮助美国减少化石能源的消费，从而降低温室气体排放量，实现绿色、可持续发展，并使美国重获气候谈判的主动权和领导地位，改善其在国际气候问题上的消极形象。
注释：
①Yunji de Nies and Sunlen Miller,"Obama Still Believes in Off-shore Oil Drilling",ABC News,April 30,2010,http://abcnews.go.com/blogs/politics/2010/04/obama-still-believes-in-offshore-oil-drilling/.(上网时间：2012年12月1日)
②U.S.Bureau of Land Management,"Oil and Gas Statistics by Year for Fiscal Years 1988-2011",June 22,2012,http://www.blm.gov/wo/st/en/prog/energy/oil_and_gas/statistics.html.(上网时间：2012年12月1日)
③Louis Jacobson,"Pipeline Project Faces Hurdles,but Obama's Kept Promise to Keep Pushing for It",February 17,2012,http://www.politifact.com/truth-o-meter/promises/obameter/promise/454/build-natural-gas-pipeline-from-alaska-/.(上网时间：2012年7月17日)
④The Office of President-Elect,"The Obama-Biden Plan",http://change.gov/agenda/energy_and_environment_agenda/.(上网时间：2012年7月17日)
⑤Congressional Budget Office,"The Budget and Economic Outlook:An Update",August 18,2010,http://www.cbo.gov/ftpdocs/117xx/doc11705/08-18-Update.pdf.(上网时间：2012年7月19日)
⑥American Geosciences Institute,"FY 2012 Department of Energy Appropriations",January 3,2012,http://www.agiweb.org/gap/legis112/appropsfy2012_energy.html.(上网时间：2012年12月1日)
⑦The Office of President-Elect,"The Obama-Biden Plan",http://change.gov/agenda/energy_and_environment_agenda/.(上网时间：2012年7月17日)
⑧Jordan Weissman,"Is the U.S.Quietly Weaning Itself off Foreign Oil?" The Atlantic,January 23,2012,http://www.theatlantic.com/business/archive/2012/01/is-the-us-quietly-weaning-itself-off-foreign-oil/251868/.(上网时间：2012年8月19日)
⑨The Office of President-Elect,"The Obama-Biden Plan",http://change.gov/agenda/energy_and_environment_agenda/.(上网时间：2012年7月17日)
⑩Office of Media Affairs,"President Obama's Plan to Win the Future by Making American Businesses More Energy Efficient Through the 'Better Buildings Initiative'",February 3,2011,http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2011/02/03/president-obama-s-plan-win-future-making-american-businesses-more-energy.(上网时间：2012年7月18日)
(11)U.S.Energy Information Administration,"Annual Energy Outlook 2012 with Projections to 2035",p.2,http://www.eia.gov/oiaf/aeo/pdf/0383(2010).pdf.(上网时间：2012年8月5日)
(12)U.S.Energy Information Administration,"Petroleum Supply Monthly:U.S.Year-to-Date Daily Average Supply and Disposition of Crude Oil and Petroleum Products",February 29,2012,http://www.eia.gov/petroleum/supply/monthly/archive/2012/2012_02/psm_2012_02.cfm.(上网时间：2012年11月30日)
(13)U.S.Energy Information Administration,"Annual Energy Outlook 2010 with Projections to 2035",p.75.
(14)U.S.Energy Information Administration,"Petroleum Supply Monthly:Production of Crude Oil by PAD District and State",July 30,2012,http://www.eia.gov/petroleum/supply/monthly/archive/2012/2012_07/psm_2012_07.cfm.(上网时间：2012年11月30日)
(15)U.S.Energy Information Administration,"Annual Energy Outlook 2010 with Projections to 2035",p.93.
(16)Daniel Yergin,"Oil's New World Order",The Washington Post,October 28,2011,http://www.washingtonpost.com/opinions/daniel-yergin-for-the-future-of-oil-look-to-the-americas-not-the-middle-east/2011/10/18/gIQAxdDw7L_story.html.(上网时间：2012年8月10日)
(17)Clifford Krauss and Eric Lipton,"U.S.Inches toward Goal of Energy Independence",The New York Times,March 22,2012,http://www.nytimes.com/2012/03/23/business/energy-environment/inching-toward-energy-independence-in-america.html? pagewanted=all.(上网时间：2012年8月17日)
(18)Jordan Weissman,"Is the U.S.Quietly Weaning Itself off Foreign Oil?" The Atlantic,January 23,2012.
(19)"Shale Gas in the United States",http://en.wikipedia.org/wiki/Shale_gas_in_the_United_States.(上网时间：2012年8月20日)
(20)U.S.Energy Information Administration,"Natural Gas:Shale Gas Production",August 2,2012,http://www.eia.gov/dnav/ng/ng_prod_shalegas_s1_a.htm.(上网时间：2012年12月1日)
(21)U.S.Energy Information Administration,"Annual Energy Outlook 2012 with Projections to 2035",p.3.
(22)Steven Mufson,"The New Boom:Shale Gas Fueling an American Industrial Revival",The Washington Post,November 14,2012,http://www.washingtonpost.com/business/economy/the-new-boom-shale-gas-fueling-an-american-industrial-revival/2012/11/14/73e5bb8e-fcf9-11e1-b153-218509a954el_story.html.(上网时间：2012年11月25日)
(23)U.S.Energy Information Administration,"Annual Energy Outlook 2012 with Projections to 2035",p.3.
(24)"Who's Winning the Clean Energy Race? 2011 Edition",p.8,The Pew Charitable Trusts,April 2012,http://www.pewenvironment.org/uploadedFiles/PEG/Publications/Report/FINAL_forweb_WhoIsWinningTheCleanEnergyRace-REPORT-2012.pdf.(上网时间：2012年8月22日)
(25)Solar Energy Industry Association and A Greentech Media Company,"U.S.Solar Market Insight Report:2011 Year-in-Review",p.2,http://www.prweb.com/prfiles/2012/03/13/9280185/SMI-YIR-2011-ES.pdf.(上网时间：2012年8月24日)
(26)U.S.Department of Energy,"Transforming America's Transportation Sector:Batteries and Electric Vehicles",July 14,2010,p.2,http://www.whitehouse.gov/files/documents/Battery-and-Electric-Vehicle-Report-FINAL.pdf.(上网时间：2012年8月27日)
(27)Steven Mufson,"NRC approves construction of new nuclear power reactors in Georgia",The Washington Post,February 9,2012,http://www.washingtonpost.com/business/economy/nrc-approves-con-struction-of-new-nuclear-power-reactors-in-georgia/2012/02/09/gIQA36wv1Q_story.html.(上网时间：2012年8月28日)
(28)参见：Environmental Law Institute,"Estimating U.S.Government Subsidies to Energy Sources:2002-2008",September 2009,p.3,http://www.elistore.org/Data/products/d19_07.pdf; Energy Innovation Tracker,"Trends in Total Energy R&D Spending by Technology:FY2009-FY2012 ",http://www.energyinnovation.us.(上网时间：2012年8月29日)
(29)"Beyond Boom & Bust:Putting Clean Tech on a Path to Subsidy Independence",pp.16,18,Brookings Institute,April 21,2012,http://thebreakthrough.org/blog/Beyond_Boom_and_Bust.pdf.(上网时间：2012年9月3日)
(30)"Beyond Boom & Bust:Putting Clean Tech on a Path to Subsidy Independence",p.14,Brookings Institute,April 21,2012.
(31)Environmental Entrepreneurs,"What Clean Energy Jobs? These Clean Energy Jobs!" November 8,2012,http://www.e2.org/ext/doc/E2_CEJ_Q3Roundup_11_8_12.pdf.(上网时间：2012年12月6日)
(32)Roger Altman,"The US Economy May Surprise US All",September 3,2012,http://www.ft.com/cms/s/0/f7ec3e66-f5ac-11e1-bf76-00144feabdc0.html#axzz2DDwVPqSh.(上网时间2012年11月24日)
(33)The Boston Consulting Group,"Rising U.S.Exports-Plus Reshoring-Could Help Create up to 5 Million Jobs by 2020",September 21,2012,http://www.bcg.com/media/pressreleasedetails.aspx? id=tcm:12-116389.(上网时间：2012年12月6日)
(34)Steven Mufson,"The New Boom:Shale Gas Fueling an American Industrial Revival",The Washington Post,November 14,2012.
(35)American Chemistry Council,"Shale Gas,Competitiveness and New U.S.Investment:A Cast Study of Eight Manufacturing Industries",May 2012,http://www.americanchemistry.com/Policy/Energy/Shale-Gas/Shale-Gas-Competitiveness-and-New-US-Investment.Pdf.(上网时间：2012年12月2日)
(36)David L.Greene and Janet L.Hopson,"Cost of U.S.Oil Dependence",July 19,2010,http://www.eere.energy.gov/vehiclesandfuels/facts/m/2010_fotw632.html.(上网时间：2012年12月7日)
(37)Jennifer Weeks,"U.S.Oil Dependence",CQ Researcher,Number 23,June 22,2012,p.557.
(38)Jackie Charles,"U.S.Deficit Rises to MYM1.4 Trillion Biggest since' 45",The New York Times,October 17,2009.
(39)U.S.Department of Treasury,"The Debt to the Penny and Who Holds It",http://www.treasurydirect.gov/NP/BPDLogin? application=np.(上网时间：2012年12月12日)
(40)Daniel Yergin,"Oil's New World Order",The Washington Post,October 28,2011.
(41)林利民，“世界油气中心‘西移’及其地缘政治影响”，载《现代国际关系》，2012年，第9期，第53页。
(42)James A.Baker III Institute for Public Policy,"Shale Gas and U.S.National Security",July 2011,p.13,http://www.bakerinstitute.org/publications/EF-pub-DOEShaleGas-07192011.pdf.(上网时间：2012年12月7日)
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