韶关市市政建设工程管理中心 广东韶关 512000
摘要：安全管理是建筑工程能够顺利进行的基础，尤其是在以人为本的社会发展形势下，更应该注重人身安全。一项建筑工程的安全施工不仅关系到施工人员的安全，并且关系到以后业主的安危。所以在建筑工程中，要加强每一个环节的安全管理，制定完善的规章制度，并且将其落到实处，提高工程的施工质量。
关键词：建筑施工；安全问题；对策
一、加强建筑工程安全管理的意义
加强建筑工程安全管理能够为施工人员提供良好的作业环境，使施工人员能够免于安全事故的人身伤害，提升施工人员的工作效率，从而有效避免由于施工安全事故所导致的工程进度中止等问题，同时也能够在一定程度上降低由此产生的恶劣社会事件的产生几率。由于我国当前建筑市场发展迅速，建筑项目开工规模越来越大，建筑项目施工的复杂程度也越来越高。尽管我国目前已经出台了一些安全施工相关的法律法规，但是仍然难以适应当前建筑行业的发展现状，再加上我国法律在现实中的执行力较差，导致我国建筑工程安全管理问题缺乏有效的司法解决途径。加强建筑工程施工过程中的安全管理能够提升政府相关部门的社会形象，也有助于建筑企业自身经济效益的提升。
二、建筑施工过程中安全管理出现的问题
1、安全保障制度不完善
建筑施工安全事故中，轻则发生机械设备和建筑物的损坏，重则发生施工作业人员的伤亡，前者带来的经济损失主要由建筑施工单位承担，而对于后者的保护却缺乏相应的安全保护制度。很多施工单位，尤其是一些中小施工单位，保障制度不完善是建筑施工管理普遍存在的问题，国家对施工人员并未提出完善的、合理的法律法规，仅仅依靠作业人员与用人单位签署的合同来保护自身权益，这显然是不够的，往往在发生事故后，作业人员人身财产赔偿得不到保障，更谈不上精神上的抚慰，这暴露了建筑施工管理方面存在大的漏洞。
2、缺乏岗前培训，安全教育不足
建筑工程施工过程中的劳动者，大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护，加之在参与建筑工程施工过程之前，企业也没有对其进行安全教育培训，最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的产生。
3、监管机构的执法力度和执法方法都急需改善
现在我国的建筑安全监督方面的管理是由相关法律法规规定设立的机构来执行，一般包括国家建设部、生产监督方面的管理局、劳动和社会保障单位、消防单位等机构。这样一些机构和单位常常存在职能边界划分不清和相互重叠的相当一部分，如此就容易使得多头方面的管理、各行其是的难题，使得很多建筑企业常常没有办法适应。很多机构存在“大事化小、小事化了”的做法，这也使得了建筑企业的安全保障的忽略。现在我国的监管常常不重视群众监督的力量。
4、安全生产资金投入不足
建筑施工过程中，用在安全生产上的资金投入包括：安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险、职业健康等没有得到落实或资金投入不足，不能满足安全施工的需要。
在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足，导致安全防护措施不到位而引起的。
三、加强建筑施工安全管理的对策
1、加强领导，深入落实安全文明责任制度
要做到安全文明施工，落实安全责任制度是关键。在施工过程中，要切实加强领导，落实各项安全责任制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆坚决实行各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和安全检查体系，推行逐层签订安全责任书和安全工作目标公开承诺制度，自下而上逐级负责，自上而下逐级考核，层层负责，层层把关，层层抓落实，真正做到“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有法可依、凡事有章可循”。坚持做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全文明施工工作。杜绝只管生产，不管安全的错误做法，让安全文明施工真正落到实处。对于措施不力、责任不到位的行为，要严肃处理，特别是对造成后果的行为，要依照有关法律法规追究责任，决不姑息。
2、突出重点，开展施工安全文明专项治理
开展施工安全专项治理，是安全文明施工的有效手段。由于施工系统中存在诸多要素，且环节多，链条长，具有多样性，情况复杂，施工过程变化大且规则性较差，而且重点不断变化，有些安全隐患还具有潜在性，不易察觉。这就要求在施工过程中定期不定期地进行安全专项治理，针对施工特点和具体情况，及时排查和消除安全隐患，从设施设备到施工过程，从工程管理到制度落实，进行实事求是的考评和整改，不走形式，不走过场。例如，检查安全重点是否实行了重点管理，是否制定了完善、详实、可操作性强的安全技术保证措施。除一般安全技术措施外，是否还制定了阶段性、季节性及单项内容的工作技术措施。在措施中，现场布置、设备安装与拆除、高空作业、季节性施工等各个环节是否有易发事故的潜在因素。
3、加强监管力度
各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员，对施工现场进行执法检查。在目前情况下，建筑安全违法成本太低是造成目前频频发生安全违法的重要原因之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理，希望逃避检查，因此必须加大执法处罚力度，使企业支付高昂的违法成本，让企业违法被处罚后，感觉“疼”，实做到执法必严、违法必究。
4、创造良好的建筑施工现场环境
良好的施工环境是安全生产的基础保障，在建筑工程施工中，施工人员要从事高强度的体力劳动，容易形成疲劳作业。所以应该本着以人为本的原则，创造一个轻松的施工氛围。在施工现场，应该合理的使用色彩，减少施工人员的疲劳度。减少噪声以及粉尘的污染，防止对施工人员的身体健康造成影响，在良好的施工环境中，可以有效的降低安全事故发生的几率。
5、提倡绿色材料，营造健康家园
绿色施工是指控制污染源，降低噪音、减少材料的损耗，使用绿色环保材料，在建造过程中对环境、对资源造成尽可能小的影响。环境管理要坚持预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理三项政策。实施绿色施工应遵循一定的原则，如节约能源，尊重基地环境，结合气候施工，因地制宜，减少环境污染，实施科学管理，保证施工质量等。
6、实施相关的奖惩制度
制定相关的施工安全奖惩制度，建立建筑施工企业和从业人员的安全信用体系和失信惩戒机制，表彰和奖励在安全生产中作出突出贡献的个人和单位。加大惩处力度，对于无故况缺安全会，不接受不执行安检部门检查，指导，监督，教育的人员进行处罚，在施工过程中，未能尽到自身责任的各个部门或个人，造成安全事故者，一律严惩，安全监察查出的隐患，不处理决不罢休，同时要追究有关人员的责任。通过制定和实施相关的奖惩制度，让员工有基本的意识，同时预防事故的发生。
7、制定安全费用计划，加大安全资金投入
安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发生，必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划，对安全防护文明施工、环境保护、临时设施等的投入，做到专款专用，施工过程中随时检查，确保安全生产费用足额到位。专用劳动保护用品、用具，一定要按照用品的养护说明由专人保管，正确保养，以免变质，老化、失效。定期检查安全防护用品，对已经失去保护效果的要及时更换和补给。
四、结语
总之，我国现代化建设中，面对日益加剧的市场竞争，企业的安全意识已经在不断增强，对于提高建筑施工过程中安全管理的有效性具有重大推动作用。在实践过程中，企业想要提高生产力，促进经济效益的不断提升，就必须注重建筑施工过程中的安全管理，采取有效的安全管理策略，采取科学的管理方法，实行建筑施工过程的全面安全管理，从而促进我国综合国力不断增强。
参考文献：
[1]钱铭，李煌，徐英姿.论建筑工程施工安全管理[J].科技咨询.2016（30）：81～82
[2]周奕.建筑施工安全管理问题分析[J].安徽建筑，2017（3）：186.～187
论文作者:崔维超
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/23
标签：建筑论文; 过程中论文; 安全管理论文; 建筑施工论文; 施工人员论文; 作业论文; 企业论文; 《防护工程》2019年第1期论文;