1997年中国人口研究热点述评_中国人口论文

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1997年中国人口学界的一件大事,就是成功地在北京举办了第23届国际人口科学大会。它的意义不仅在于我们向全世界展示了中国人口研究的队伍和实力,更重要的是,它将对今后中国人口科学的发展起到巨大的推动作用。

与前几年比,1997年中国人口研究最明显的特点是:与实际问题的结合更加紧密了,通过实际调查进行的研究越来越多了。这种人口问题为导向的研究思路,以及从实践中来到实践中去的学风,不仅顺应了中国社会经济发展和市场经济改革大环境的需要,也与人口科学的学科性质相一致。

1997年中国人口学界讨论的问题很多。前些年一些热点问题的讨论仍在继续,只是有些被引向深入,有些更为具体,像生育健康问题。1997年能够被称其为热点的问题,归纳起来大体有以下几个内容:

1.城镇失业问题。近年来,随着一些企业的不景气和用工制度的改革,城镇下岗职工大幅度增加,从而导致以往人们长期回避的有关“失业”问题,被提到了很突出的地位上进行讨论。学者们普遍认识到:失业是中国迈向市场经济不可避免的事实。虽然失业率的不断上升是以往隐性失业转化成显性失业的一种表现,但是这种事实上的失业却导致了经济活动人口收入差距的加大以及失业人口心理上的失衡。有学者建议,在中国现实情况下,不仅应该注意提高生产效益,还要从社会稳定的角度,通过政府的宏观调控,适当发展和保留一些劳动密集型产业,最大限度地解决当前失业问题。

2.户籍制度改革问题。对这一问题的讨论已从以往的“要不要改”转变为“如何去改”或“改什么”的问题。讨论主要集中在三个问题上:(一)是否取消农业和非农业户口的划分。对这一问题的认识比较统一,大多数人认为应该取消;(二)是否取消户口登记制度,建立人口登记制度,还是二者并存;(三)迁移是否仍需要行政审批,或如果审批需具备哪些条件,应该作哪些调整等。

3.生育健康问题。如果说以前学术界对生育健康的讨论还只是停留在对概念的引进和理解上的话,目前学者和实际工作者已经将其引伸为对我国生育健康方面存在的一些具体问题以及如何解决问题的研究。避孕措施的知情选择已在部分地区进行试点,并产生了一定的效益。这将是改革原有计生工作方式和方法首先要遇到的问题。除此之外,有关妇幼保健和性健康等问题的调查研究也越来越受关注。

4.关于低生育率问题。虽然近年来人口出生和生育统计存在一定的水分,但是人们仍然明显地感觉到群众的生育意愿已发生了转变,生育率在下降,并已进入低水平阶段。在以往讨论如何继续保持低生育水平以及如何认识和解决与生育率迅速下降有关的一系列新人口问题的基础上,学者们开始关注和研究未来中国生育率的进一步走向问题。一个基本的认识是:生育率不可能也不应该无限地降下去,从长期过程以及人口惯性规律上看,应该提倡“适度低生育率”。

5.农村家庭养老问题。人口老龄化过程中将出现的最大问题是养老问题,它既是老龄问题中的基本问题,也是核心问题。特别是在中国的农村,这一问题显得更为突出。这不仅是由于农村生产力水平低,家庭中子女数量在迅速减少,导致家庭养老面临挑战,而更引起学者们关注的则是我们对农村社会养老的重视不够。

1998年将会有一些更新和更深入的研究出现。面对21世纪的中国人口问题及其对策研究会成为新的热点;有关生育文化和生育观念转变的研究将伴随中国低生育率的持续而展开;人口与可持续发展的研究将进一步触及中国的实际人口问题;有关户籍制度改革的具体内容和方式的研究,会随着户籍制度改革的进一步深入而越来越引起学者们的关注。

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