摘要: 针对飞来峡水利枢纽办公现状和特点进行分析，利用可视化工作流引擎工具，采用J2EE集成开发平台完成飞来峡管理处防汛生产信息系统设计和集成开发。本系统界面友好、操作容易、维护简单，适合枢纽各层次水平人员对系统的使用。系统的建成对枢纽管理高效化、规范化、科学化有着积极的推动作用。
关键词:水利信息化; 信息系统; J2EE
0项目概述
随着IT技术的飞速发展，技术创新不断加速，现有的枢纽综合集成管理系统因已投入运行多年，存在以下弊端：技术架构基础薄弱，使用平台落后，界面布局比较落后，与高版本的IE浏览器兼容性差，且系统故障率日益增多，已不能完全满足日常工作的需求。为适应发展需求，转变管理模式和观念，有力提升枢纽数据共享、协同办公和信息服务的能力和水平，为建设一流水利枢纽，实现四个一流的目标提供全面有效的支持，有必要建立一个新的办公自动化系统。
防汛生产信息系统（以下简称生产信息系统）是以广东省飞来峡水利枢纽管理处现有的管理制度和当前拥有的网络基础设施、计算与存储基础设施、系统软件、核心业务系统、数字资源等为基础，严格遵循管理处的IT规划指导思想，搭建的广东省飞来峡水利枢纽管理处的办公信息门户和协作平台，实现管理处清远防汛大楼和枢纽坝区两个办公场所内部多种职能的垂直管控、跨组织的横向业务快速协作和审批，实现日常办公中领导下达和交办的各项工作任务的计划、创建下达、跟踪督办和统计查询管理，加强日常工作任务完成的计划性和协调性，从而明确责任、提高效率、促进各项工作的高效完成。
1需求分析
1.1功能需求
a)文档自动化：主要包括收文、发文、内部签报、合同审批、技术方案审批等功能模块。实现文件从发起、审批、打印、电子传递、归档、检索统计等工作整个过程的电子自动化处理。
b)实时监控：有权限的用户可监控所有文件的流转状态和办文情况，对于正在流转的文件，在“流程监控”中可以对该文发送系统提示催办、短信催办、邮件催办。对于被催办人，当进入系统后自动出现催办提示也可以收到催办短信和邮件。
c)督办催办：对领导交办的事项进行办理答复、催办、督办、办结等管理；提供设置催办时间、催办方式、催办频率等。
d)安全机制：采用对系统身份认证、系统数据访问控制、数据加密、数据完整性验证、系统数据远程备份、安全审计、系统权限控制等技术手段来提供安全保障。
e)用户体验：系统控件布局合理、界面审计友好、简单易操作，提供可视化界面对系统进行简单维护，只须参照用户手册或经简单培训后就可熟练使用。
1.2接口需求
近年来，伴随着水利现代化的快速推进，飞来峡水利枢纽投入运行的各种业务系统越来越多，大大提高了枢纽的工作效率和信息交换速度。各种业务系统采用的开发平台五花八门，数据存储也大相径庭。防汛生产信息系统的建设要充分考虑与各个业务系统之间的接口需求，能够实现各个系统之间数据的交换和共享，本系统应实现与以下系统之间数据接口。
1.2.1 与北江局OA系统接口
实现上行文，飞来峡管理处上报北江局，在本系统内走完公文流程后可以方便快捷上报到北江局OA系统；实现下行文，北江局OA系统中要分发给飞来峡管理处的公文自动下载到本系统。如果是北江局发文，自动转化成飞来峡收文并提取相关数据，本系统能看到北江局处理表和处理意见；如果是北江局收文，自动转化为飞来峡收文，分两种情况：水利厅下发的文件，需要看到文件处理表和处理意见表；如果是北江局上报飞来峡的公文到水利厅，只需看到文件处理表。
1.2.2与档案系统的接口
公文处理完成后，可根据发文、收文、其他公文等多个类别，选择按不同类型的档案类别进行本地数据库归档工作，还可提供公文查阅等主要功能。实现与我处现有的档案管理系统的集成实现系统内需归档公文目录信息及电子全文可定期归档到档案系统数据库中。
1.2.3 与设备管理系统接口
本系统可以实现单点登录到设备管理系统。并在本系统的待办或已办工作栏中能收到设备管理系统中缺陷单、操作票、工作票等消息的推送。
1.2.4与短信、邮件系统接口
本系统实现与邮件系统的单点登录，本系统与短信平台和邮件系统的组织部门和用户账户同步，并在需要催办或提醒等涉及短信、邮件功能时，可以通过短信平台或邮件系统提供的接口，供本系统直接调用。
1.2.5与视频监控系统接口
本系统实现与视频监控系统的单点登录。在本系统中可查看并控制关键点的实时监控视频。
2 系统总体设计
2.1系统建设目标
采用最新的信息技术，建设飞来峡水利枢纽防汛生产信息系统，提高枢纽信息化整体水平，用流程管理机制来规范行政管理流程和业务管理流程，用信息门户技术整合单位各类信息资源，推动枢纽精细化的管理需求，借助先进技术和管理平台，实现集成的、科学的、精细化的单位管理体制，使信息化在我处的办公和生产管理工作中发挥更大的作用。系统建成后应能达到国内先进水平。主要目标如下：
a）实现公文、签报、审批等各类工作流程的电子化，推进我处无纸化办公，更好的实现飞来峡坝区与清远防汛生产调度中心两地的协同办公。
b）建立业务管理模块。包括：邮件管理、信息发布、知识管理、会议管理、短信管理、督办督查、人事管理、计划与合同管理、个人事务管理、网上调查、主页管理、防洪管理、水资源管理、保卫管理、党务管理、点餐管理、科技情报管理、系统维护管理等模块。
c）建立移动办公模块。实现Andriod、IOS系统的智能手机、平板等移动终端设备的移动办公功能，实现各类生产信息的实时查看，实现通讯录等功能；实现微信方式接收各类业务信息的推送和处理，提高办公效率。
d）建成枢纽综合业务管理平台，建立企业综合应用门户，实现枢纽内主要业务信息系统的一体化综合管理，为领导决策服务。
e）系统建成后，应能保证省水利厅、北江局通过内部专网能访问本系统。
2.2系统建设原则
系统建设应符合《全国水利信息化规划》、《水利信息编码标准指南》和《广东省水利信息化建设设计导则》要求。系统应按照信息系统等级保护的二级标准进行建设，满足二级信息系统的相关要求。科学合理地满足以下建设原则：
a)先进性和成熟性原则。系统建设尽可能采用当前国内外最先进的技术、方法、软件、硬件和网络平台，确保系统的先进性，同时兼顾成熟性，使系统成熟而且可靠。
b)标准化和开放性原则。系统的建设要严格按照国家、地方和行业的有关标准与规范，如公文办理要符合国家流转的标准、提供符合国家最新标准的公文格式模板等。
c)实用性原则。系统的开发要充分考虑枢纽各项办公事务活动的实际需要，贴近用户的需求与习惯做法，做到功能强大、界面友好和美观、操作简单、使用方便。
d)可维护性和扩展性原则。为了确保系统的可持续发展，系统应具有较强的可维护性和扩展性。
2.3 系统架构
依据《广东省水利信息化建设设计导则》的要求，考虑资源共享、系统集成等需求，系统采用B/S体系架构，基于J2EE平台和MySQL数据库平台进行开发。
本系统采用MVC编程模式和分层式设计，采用分层和解耦方式开发，完全组件化，有高度的灵活性和扩展性，各模块功能可根据客户需求定制拔插、组合；包含组织模型和权限引擎、工作流引擎、内容表单引擎、门户引擎、报表引擎、数据交换引擎六大核心引擎，达到标准定义、分散关注、松散耦合、逻辑复用的目的；具备多环境适应能力，支持Linux和Windows操作系统，支持Oracle、SQL Server、MySQL、PostgreSQL数据库，支持Tomcat、WebSphere、WebLogic应用服务器，以及支持多浏览器、多终端。
系统架构分为四个层：门户层、应用层、应用支撑层、数据支撑层。门户层：主要用户的操作界面，基于符合J2EE标准的HTML、JSP技术来实现；应用层：负责各种具体应用的逻辑处理，如办公应用系统、合同管理、人事管理等；应用支撑层：包括统一用户管理、门户配置工具、工作流构件、数据交换构件等支撑公共应用的构件和工具。应用支撑层针对规范化各类应用，通过SOA面向服务的架构设计，提高应用系统建设的效率，提高系统的健壮；数据支撑层：存储各种关系型、文档型数据、实现数据交换。为上层提供数据支撑，数据支撑层主要以信息整合共享标准和办公业务信息为基础，通过收集和整理各类信息数据，完成信息资源和数据库体系建设。
2.4系统总体功能设计
本系统平台的主要功能有：公文管理、合同管理、安全管理、内部审批、个人邮箱、信息发布、防洪管理、部门业务、协同管理等功能。
a）公文管理。涵盖了收文管理、发文管理、签报管理、公文交换、公文督办、公文统计、公文档案等几个部分。公文流转过程中，通过公文模板（流程模板、公文正文模板等）支持公文流转的正式性、严肃性与规范性，实现公文管理的刚性控制；支持二元化工作流，通过会签、多级会签、回退、终止等功能，支持公文流转过程中的异常情况处理，符合枢纽日常办公管理；保留修改痕迹，使得公文流转过程中，对公文的操作及操作对象、操作者都清晰可见。
b）合同管理。包括了合同审批、付款审批、合同查询、合同变更、合同终止、承包商库等内容。作为生产性质的单位，管理处每年要签订大量各式各样的合同。合同管理是全过程的、系统性的、动态性的对合同的全生命周期进行审查、监督、控制等管理。
c）安全管理。包括安全任务、任务查询。作为生产性质的单位，管理处每年都会接到上级大量的安全生产检查、报表等相关文件。安全任务就是记录这些文件的要求及本单位执行的情况。
d）内部审批。包括技术方案；出差审批；政务审批、人事审批、表单跟踪。技术方案是对全处每年定期或不定期专项检修或技改项目方案的审批；出差审批包括出差申请、派车申请、派船申请。
e）个人邮箱。实现内部个人邮件收发功能。支持主送、抄送、密送、转发、回复等功能，与系统用户组织结构相结合，可以实现自行选择发送的收件人或群组，可查询邮件接收情况，兼容各类附件文档格式。
f）信息发布。信息发布功能，实现通知公告、新闻、生产计划、电子期刊、文件下载、会议、事务、值班安排、专题等多个栏目信息的录入、修改、删除、发布、查询功能；设置信息维护、到达提醒功能。
g）防洪管理。包括每日过闸流量、每日发电流量、每日出库流量、昨日8时至今日8时平均入库流量、每日发电负荷、每日坝上水位等防洪信息的录入。
h）协同工作。包括待发事项、已发事项、待办事项、已办事项、督办事项、工作计划、通讯录等信息。
i)系统管理。包括基础设置、系统维护、集成配置、移动管理。
3实施效果
本系统自上线以来，大大提高了枢纽的运转效率，节约了运营成本，规范了工作流程，促进了信息资源的共享。相比旧系统有以下几个方面的改进。
a)流程的优化。新增了合同审批、方案审批、出差审批、加班审批等一批实用的流程，适应了管理处办公模式的需求。公文的流转也进一步规范同时增加了加签、多级会签、撤回等功能。
b)移动办公。新设计开发了移动办公APP，使得用户可以随时随地查阅、签发、办理公文，使得在外出差人员可以及时处理公务。
c)督办催办。本系统设计了督办、催办功能。可以就某项要其他部门协助完成的工作发起督办或催办，定时通过系统提示、短信或邮件提醒被督办部门人员及时完成该项工作。
4结语
通过防汛生产信息系统的建设，实现公文签报管理、日常办公管理、审批事务管理、日程计划管理、知识管理、项目信息管理、会议管理、日常协作任务的管理等基础功能应用。通过与管理处的日常业务有机地结合起来。实时高效的自由协作流程，提高员工日常的沟通效率，降低沟通成本，加强任务的计划性和协调性，做到责任明确、环节清晰、任务办理有序、高效；理顺管理处的业务流程及信息数据流程，通过信息在企业各部门的快速传递和各管理环节对信息的响应，预防和及时发现经营瓶颈，加强对枢纽内部的监控，降低运营、大修项目成本，提高资金周转效率，实现了跨时段跨部门的协同、实现完善的科学与量化的分析决策、实时移动办公的反馈和支持。为建设一流水利枢纽，实现四个一流的目标提供全面有效的支持。
参考文献
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[3] 王昂 李晓康.高校OA系统的设计与实现[J].信息通信，2015，
论文作者:陈海龙
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/19
标签：系统论文; 公文论文; 北江论文; 本系统论文; 枢纽论文; 管理处论文; 信息系统论文; 《电力设备》2017年第14期论文;