摘要：现如今在我国社会的经济高速发展之中，促进了我国行业不断的进步，并且在我国一些城市中，建设和发展已经是成为了其重点的项目，然而在对工程进行施工中，工程的预算在工程造价控制之中所存在着的作用也是越来越为重要。针对于一个有效的造价控制而言，可以对企业自身的经济效益进行提高，同时促进我国社会经济水平的提高，反而言之则是将会导致企业经济衰败，因此目前提高预算的管理已经是成为了全社会普遍关注的一个热点问题。
关键词：工程造价；超预算；原因；对策；分析
导言
所谓的行业已经是成为了现如今我国的支柱型产业，与此同时在我国社会经济高速发展中所具有着的作用也是越来越明显。但是在施工中，企业自身所能够获得的经济效益将会和工程预算以及成本控制之间存在着十分密切关系。在本文之中，主要是针对了工程造价超预算的原因和控制措施进行了全面的分析研究，并且在这个基础之上提出了下文中的一些内容，希望能够给与同行业工作的人员提供一定价值的参考。
2 工程预算在造价控制中的作用分析
2.1可以全面的提高工程造价的科学性
针对于工程造价的控制工作来说，是把工程的预算来作为造价控制中的起点，并且在对其进行评价后从而编写成为工程的文件。然而对于所编写好的预算文件通过相关部门对其进行批准审核后则是可以编订成为工程投资计划文件。所以对于科学有效的工程预算而言，也能够更好保证工程造价管理具有着科学性，此外通过对工程材料等计划进行完善，也能够对工程造价预算进行确定，经过有关部门对其可行性以及合理性做出分析审核后，便可以向有关银行机构进行申请贷款。
2.2带动工程成本得到科学合理的控制
在工程当中，工程造价管理工作是在工程预算基础上，同时也需要将工程施工图纸作为其依据，通过资金进行投入以及组织设计等方面进行有效的结合到一起，对工程每一项费用进行合理控制。在工程项目之中，工程预算是企业对工程进行施工之中所需要的劳动力以及消耗的材料等作出科学合理的计算，在预算中也需要将施工图纸作为其基础依据，通过将施工的组织设计内容进行科学合理的结合，可以对工程项目的成本预算进行确定，并且也能够对工程的施工预算做出合理的控制，促进施工企业自身的经济效益可以得到提高。
2.3可以为施工图纸的编制提供出相应的依据
针对于工程而言，对施工图纸进行预算中，主要是根据施工图纸内容以及工程项目的实际情况，对工程的预期成本做出科学合理的计算，因此在对施工图纸进行预算设计中首先则是需要对相关工程量的规定进行参考，获得所审批的施工图进行工程所需要各种材料计算。其次便是根据每一个预算定额作为其基础，完成直接以及间接方面的费用计算。最后便是需要对所得到的数据进行合理的计算，使其能够对工程最后的预算成本进行确定。
3 工程造价超预算的主要原因
3.1工程造价管理制度不够完善
工程在建设的过程中，造价管理十分关键，是决定该工程是否能在科学的预算内，完成任务的重要条件，而规范的工程造价管理制度是工程造价工作的关键。因此，应结合工程造价的实际情况来制定合理的预算管理制度。就现阶段工程造价管理制度运行的情况来进行分析，工程造价管理制度还不够完善，很多预算环节考虑得并不全面，使得工程造价时常出现超预算的问题，从而增加了工程的整体预算成本。
3.2对工程预算缺乏重视
工程预算是实现对工程造价成本控制的关键，需根据工程的实际情况，对工程造价成本进行预算。然而，就现阶段工程预算的情况来分析，工程预算工作得不到重视，过度地把重心放在招标阶段及竣工结算的环节，从而忽略了建设过程中的一些施工环节，继而影响了整个工程预算质量，导致出现实际成本超过预算成本的问题，影响建设企业的经济效益。
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3.3施工前工程造价预算编制工作有待提升
工程造价编制预算书是施工前期的关键工作，预算编制工作人员应结合工程的实际情况展开相应的造价预算编制工作，确保工程预算合理性。然而，就现阶段施工前的工程造价预算编制工作来分析，整体预算工作效率偏低，主要原因体现在两方面：一方面是预算编制工作人员对工程施工现场勘察工作做的不够，勘察工作以偏概全，造成所编制的预算与实际情况存在较大的差异性，所以时常会出现工程造价超核算的问题；另一方面，预算编制工作人员的业务综合能力有待进一步提升，不能发现施工过程可能出现的细小且容易忽略的工作，这也是当前工程造价预算编制工作中最常见且又不易发现的重要问题。
4 工程预算造价控制的措施分析
4.1对施工过程中的预算资料进行有效收集
应该对工作过程中的程序以及建筑工程量计算规则、额定内涵等进行科学有效的掌握，对相关的一系列资料进行有效的收集，不断积累知识，之后才能进行编制，施工过程中的预算编制工作具有一定的技术性和专业性，具有着相对来说比较强的政策性，因此，要对国家以及地区的相关政策和费用方面进行及时的了解和掌握，对一些新技术、材料、各类相关的标准图集进行相应的收集，分析统计观察以及经验报告，对建筑目前安装的工程预算定额进行收集，在一定程度上激烈定额交底资料。同时还要对施工过程中的相关人员素质进行掌握，了解工时定额以及操作过程中的技能。另外，在对预算进行编制前，需要对项目可行性研究进行掌握，了解初步设计的相关内容，把施工图纸以及施工地貌、施工过程中的组织设计准备好。
对工程项目进行全面的了解后，并且具备充足的预算编制知识，才能够进行编制，不然就会出现漏算或者是算错等现象。在编制的过程中，还要到实际施工现场，对施工相关工序以及方案进行充分的了解后，才能在一定程度上避免出现误差。
施工预算在进行编制前，对施工过程中的组织方案进行相应的收集，并且在施工现场进行参观，对施工附近实际情况了解后，对甲方承包意图询问后，和甲方积极有效的沟通，删减重复投资。
现阶段，一些新的材料以及新工艺的不断发展，但是在预算定额项目中，不能够对预算需求进行满足，只要定额没有进行包括在内的项目，就在一定程度上需要编制补充单价以及定额，不仅对人工以及材料消耗费用进行预算，还要对无价材料进行相应的预算，如果在对施工方式以及材料规格不是很了解的情况下，就不能够对编制进行补充定额，这样就会对施工过程中的预算编制质量带来严重的影响。
4.2对工程量进行准确的预算
对于工程量来说，它是编制预算过程中不可缺少的重要数据，同时也是整个预算编制的主要核心内容，工程量计算的是否准确，会对施工过程中的整个预算准确性产生直接的影响，因此，要对其给予高度的重视，应该对以下方面做好：第一，口径要一致；工程量在计算的过程中，结合相关的施工图对分项口径进行列出，一定要和预算过程中的定额子项目口径一致。计量单位一致；第二，工程量计算的过程中，子项目计量单位一定要和施工图所列出的分项计量单位相同；第三，计算过程中的规划应该相应。
5 结论
通过对上述的内容进行分析研究之后可以得出，向管理要效益，是施工企业生存和发展的重要途径，全面推行项目预算管理则是企业内部管理能否出效益的根本保障。因此，施工企业应建立起项目预算管理的长效机制，并在施工组织、项目管理过程中自觉、切实地予以执行和落实。
参考文献
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论文作者:林淼
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/28
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