摘要：随着经济和社会的快速发展，对城市基础设施的需求日益扩大。最近，随着亚洲基础设施投资银行的成立，出现了更多的外国市政项目。这一系列变化无疑是对市政项目管理的新挑战，但也是一个新机遇。我们要与时俱进，进一步深化改革，按照项目建设的客观规律进行项目建设管理，确保项目顺利进行。
关键词：市政工程；施工通病；应对对策
市政工程的建设是城市的发展和进步的基础条件，其不仅直接关系到城市的可持续发展，还对城市经济的发展、政治的进步以及精神文明的建设情况有着重要的影响。而随着我国社会经济水平的不断提高以及对基础工程的投入大量增加，促进了市政建设工程的大规模发展。市政工程建设时与其他工程建设不同，其对于城市居民日常生活的影响较大，例如交通运行、燃气、生活用水、信息通讯等方面，而这些工程在建设时还需要保持同样的进度，使得市政工程的施工难度比较大。市政工程建设的主要目标应满足质量设计方案中相关标准，这样才能城市经济的快速发展，提高人民生活水平，因此在市政工程建设中，必须要保证工程的施工质量，做好质量管理工作。
1市政工程施工通病
1.1施工管理队伍整体素质有待提升
市政施工管理队伍普遍存在着整体知识水平较低、知识针对性较差等特点，缺乏足够的管理水平，对整个工程的施工程序都了解不多，再加上自身專业技能不高，而且没有经过专业的培训就上岗就业，再加上管理人员责任感不高的现象，管理内容只是敷衍了事，造成管理工作形同虚设，长期以往只会造成管理效率低下，导致施工建设单位难以开展科学高效地施工管理工作。市政工程施工人员在实际施工过程中不能全面了解施工内容以及施工操作标准等，并且质量与安全防护的责任意识不高，会加剧施工管理的难度，无法保障市政工程的质量满足规范要求。
1.2缺乏规范化管理
市政工程属公共设施建设，多数工程都需经过行政主管部门授权，其权利范围受严重限制，在实际施工当中并未参与工程建设，自然也就无法很好地对施工质量进行监督。为应付工程、牟取私利，很多施工单位在施工过程当中并未依照规范执行程序，甚至有些施工单位在手续及证件未齐全状况下施工，无法保证工程管理的有效性。因部分市政工程牵涉到政府利益，为追求政绩或是形象工程，政府会加以干预，盲目追赶施工进度，导致工程施工留下很多安全隐患。此外，由于工程施工资金来源于政府单位，为保证经济利益，部分政府单位会压低成本，施工单位不重视施工质量，导致工程施工出现很多质量问题。
1.3监理监管问题
对于市政工程而言，监理单位的主要工作就是监督施工单位，并可配合建设单位做好施工监督和协调管理工作。现市政工程施工过程虽有很多监理单位的参与，但监理效果较差。首先，监理单位监管水平不一，很多中小型监理单位存在人力严重不足的情况，部分地区甚至存在缺乏市政工程施工监理人才的现象。其次，监理体系不完善，监理人员专业水平不高，缺乏必要的职业道德素养，直接影响了监理质量。再次，受经济利益诱惑，部分监理单位为牟私利而对市政工程质量的监管得过且过，导致市政工程施工存在很多质量隐患。最后，受资金或是其他方面影响，部分监理单位并未配备相应的检测仪器及设备，质量检测仍采取原始的眼观手量方式，导致监理监管不到位。
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2市政工程施工通病的应对对策
2.1加强对工程相关人员的管理
市政工程的施工人员是确保市政工程施工管理工作顺利进行的前提条件，如果施工人员的专业技术水平低，素质不高，就會影响整个管理水平。因此，提高施工人员的综合素质是提高市政施工管理水平的重点。同时，建立一支技术高、能力强、素质高的专业管理人员队伍也是非常重要的，可以通过外部招聘或内部培养的方式提高管理人员的整体水平。在人员管理方面，要从加强考勤监督、责任细化到人、奖惩直接挂钩等方面直接入手，对人员的考勤管理制定严格的规章制度，随时准确掌握现场作业人员情况，在第一时间对新进场工人进行岗前健康体检和安全培训。严格执行相关规定的要求，加强责任追究力度和查处力度，对违反规定或不履行职责的相关负责人给予相应的处罚。
2.2制定合理施工方案
在市政工程施工管理中还应制定合理的施工方案，因为周围环境严重影响市政施工的进度和施工方案，需要根据周围的地质状况、季节性、天气等因素制定合理的施工方案，并在不同情况下调整施工计划。例如在地质脆弱的道路上施工市政工程，就要采用合理的施工技术，保证施工地质条件的稳定性。在阴雨天调整为雨天条件下的施工项目；在晴天再加快市政工程的主体项目，增加人员和作业设备，加快工程建设进度。
2.3加强技术培训和施工的监督力度
在市政工程施工管理中，为了保证施工质量应加强施工人员的技术培训，并进行定期考核，从根本上解决施工质量的问题，方便市政工程施工管理。一方面，是对市政工程的施工人员进行技术培训，由市政工程工程管理者和承包商共同针对在施工过程出现的问题进行汇总、整理和制定技术培训资料，制定技术培训的细则、计划和实操，从而避免工程施工类似的质量问题，降低损失和方便工程施工管理。另一方面，是对现有人员的施工技术进行考核，定期由专业技术人员针对当前集中问题整理出考核试题，并结合工程施工人员的实操进行评分，优异者能够增加绩效工资，以调动他们工资积极性，同时对发现的施工问题教授解决方案。除了加强技术培训和定期考核外，市政工程的施工过程的监督也要加强，作为工程施工的管理者在整个施工过程中做好监督，严于律己，熟悉整个施工流程、质量要求、施工进度和各方面的细节，这样才能整体上提高施工质量，并及时解决市政工程管理出现的问题，最终达到提高施工质量的结果。
2.4加强监理
针对监理单位的管理不到位和专业人才的缺乏，首先，对市政工程管理者要扩大监理单位的权限，权责相统一，扩大监督范围和监督力度，监理公司（单位）反馈的问题管理者加以改进并相信他们的专业水平；其次，做为监理单位自身要对监理人员进行技术培训，提高自身综合素质和业务水平，学习相关政策法规，制定本公司的监理规章制度；第三，监理人员自身要认识到自身工作的重要性，端正服务态度，提高监理管理能力，坚持“品德第一、能力第二”的原则；最后，市政工程施工是一个复杂而又漫长的工作，监理单位要着眼于市政工程工期进展，良好的沟通能力，能够协调市政工程施工过程中各相关单位的关系，调节和控制市政工程的进度、质量、成本，保证市政施工的有效管理。
3结束语
市场经济的快速发展推动了市政工程建设工作的增加，越来越多的建设单位应运而生。由于市政工程建设缺乏统一管理，工程质量出现了许多问题，严重威胁着广大人民群众的生命安全。市政工程建设是为人民服务的基本公共设施。要提高建设管理水平，制定有效的管理制度，有效可靠地保证工程建设质量，为城市发展提供良好的前提和环境，促进城市发展进步，提高人民生活质量。
参考文献：
[1]李林华.市政工程施工管理探讨分析[J].质量探索，2016（01）.
[2]李国静.公路工程施工中的关键部位施工技术研究[J].科技与企业，2013（22）.
论文作者:吴潼
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/26
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