从“老警察”到法学“大咖”-记大连海洋大学法学院院长裴兆斌教授论文

从“老警察”到法学“大咖”
——记大连海洋大学法学院院长裴兆斌教授

本社记者 田永刚

比警察多了一份儒雅,比大学教授多了一份干练,相比象牙塔中的学究,又多了一份自信与高调。他就是大连海洋大学法学院院长裴兆斌教授。

干了26年警察的裴兆斌利用10年的法学研究的积淀,4年完成了华丽转身,成为国内法学“大咖”。特别是他一手打造的大连海洋大学法学院的专业和学科建设,在海洋法学、海洋安全与执法教学研方面,跻身全国海洋水产类院校法学院前列,成为一些传统法学专业高校效仿的示范和标杆。

(2) 尽管Q系统支护图表中,对不同质量围岩支护参数的考虑是有连续性的,但考虑实际应用的简化,不可能对所有的Q值设计针对性的支护参数,通常的做法是将围岩划分为五个支护等级,五个等级如何划分并不存在统一的标准,本文的划分方式可作为一种参考。

实务中钻研法学研究之路厚积薄发

已过“知天命”年纪的裴兆斌,1988年毕业于沈阳市人民警察学校。“毕业后先后在沈阳市公安局东陵分局凌云派出所、泉园派出所、经打办、治安科担任户籍民警、治安民警、经侦民警、内勤等职务,非常强烈地感觉在警校学的知识,远远不能适应工作的需要。大多的警察前辈是靠经验办案。这对于我来说是个很大的触动。”裴兆斌说。这或许就是促使和激励他学习法律的动因。公安原来的办案思路和方法,难以应付这种形势。从开始学习到注重学习,1991年,裴兆斌参加成人高考,考上了中国刑事警察学院刑事侦查专业,自此,他正式踏入法学门槛。在工作期间,又先后获得中国政法大学法学学士学位、澳门科技大学工商管理硕士学位、辽宁大学法律硕士学位、大连海事大学法学博士学位。

从这个时间节点,裴兆斌开始了法学在职学习之路。至2014年在华东政法大学完成博士后研究出站,整整23年。用23年时间不断进行学习,假如不是热爱,假如不是坚守,这对于常人来说是不可想象的。全是在职,对于在辽宁省公安队伍公安业务非常出色的裴兆斌来说,付出了多少,牺牲了多少,个中甘苦,常人是不可想象的。

裴兆斌教授是个善于总结、梳理的人,尤其善于在忙碌的警务实践中发现问题,并进行提炼到法学层面上。1991年,裴兆斌在沈阳市公安局东陵分局泉园派出所做户籍民警。这是个新小区,5000多户居民都是动迁过来的,派出所也是新成立的,才7名民警。当时,这里治安比较乱,一天曾发生过十多起盗窃案件,让所领导头疼。善于动脑筋的裴兆斌给所长提建议,每户居民启用5角钱,成立了“看家网巡逻队”,类似现在的“小脚侦缉队”,用居民进行自治和自管。这一招果然收到较好的效果。

从凌云派出所、泉园派出所到东陵分局经打办、治安科,再到沈阳市公安局治安特警支队,再到和平分局治安查处科、治安专案大队、刑警大队案审科,再回到沈阳市公安局城市管理治安分局查处二大队、法制综合科直至辽宁省公安厅治安管理总队,裴兆斌的警察职业生涯的工作单位和职务在螺旋式上升。但紧扣公安工作实务,进行法学层面的梳理和探讨,裴兆斌从法律学习的认知逐渐向法学研究的提升。在此期间他先后荣立个人一等功1次、二等功两次、三等功5次,并获取20余个省部级荣誉称号。

她说她大概10天左右就可以回来。我想着我的旅程也大概能持续10天,她回来时,我便可以将钥匙和麻烦都交给她。

>>裴兆斌教授在中国国际问题研究院(北京)参加南海互信机制建设研讨会,与国际人道主义中心秘书长合影。 作者供图

日前,央视播出的《红色通缉》引起了强烈反响。而在6年前,裴兆斌在大连海事大学攻读国际法博士的博士论文,2013年6月被中国人民公安大学出版社出版。这本《追缴腐败犯罪所得国际司法协助研究》,紧扣“红通”、反腐和国际追逃的司法协助,为我国在国际范围内的反腐追缴提供了法制探讨和理论样本。这部专著也获得了辽宁省哲学社会科学奖·成果奖(第六届)三等奖。

除了自带光环外,裴兆斌管理带头的法学教学给了投奔海洋大学法学专业的学子们实实在在的收益。近年来,法学院学生考研率达25%左右、司考(法考)通过率达25%、20%的学生考上了公务员。

打造海洋大学特色海洋法学学科,对于原来主要从事行政法学、刑法学、刑事诉讼法学、国际法学、国际刑法研究方向的裴兆斌来说,也是一个挑战。“海洋大学的法学专业原属文法学院内的一个传统法学专业。”裴兆斌这样描述海洋大学的法学专业。

裴兆斌第一本书出版于2009年。当时,中国刑事警察学院的一位教师到辽宁省公安厅治安管理总队挂职,目的在于完善一个课题。这位教师拿出提纲请裴兆斌提意见。裴兆斌颠覆性的完善,使之参与其中。这本《治安案件查处》成了他的第一部著作。在几个人合作的著作中,裴兆斌用了17天的时间写出了12万字,成为此书的骨干部分。

创建法学院完成从警察到教授的华丽转身

已在辽宁省公安厅治安总队官至副总队长、一级警督,在华东政法大学从事博士后研究时,裴兆斌萌生了到大学从事教学和科研的念头。当时,很多大学对他感兴趣,有意抛出橄榄枝。为什么选择了在全国众多高校中既不是985,也不是211的大连海洋大学呢?“大江大河固然好,但一棵小树很容易被淹没。小河沟只要土壤肥沃、条件适合,小树依然可以茁壮成长。”裴兆斌这样说。或许是大连海洋大学领导的信任和期待,放手让其打造法学学科建设,给了裴兆斌广阔的舞台。

>>裴兆斌教授在第九届海峡两岸海洋海事大学校长论坛发言 作者供图

从第一篇论文、第一部著作,让长时间浸淫公安法务的裴兆斌的法律研究著述一发不可收。

2014年5月,裴兆斌入主大连海洋大学法学专业,精心设计教学模式改革,结合海洋大学蓝色教学理念和国家海洋发展战略,建立了独具特色的蓝色海洋法学课程群。将原传统法学专业细划分为海洋行政法、海洋安全与执法两个方向,新增设了海权概论、海域海岛管理法、海洋环境保护法、海洋科研与应急管理法、渔业法、海上治安案件查处、海上行政案件查处、海上犯罪侦查实务、国际海洋法、国际刑法等十余门特色课程。形成了以职业需求为导向,以实践能力培养为重点,以产学结合为途径,适应经济和社会发展的蓝色课程体系。

裴兆斌转型大学教师,已是44岁,没有大学教学经历,让人担心在职称评聘方面“吃亏”。但在海洋大学,从副教授到教授,裴兆斌被破格聘任。创建大连海洋大学法学院,从课程设计到学科规划到硕士点申报,四年时间,裴兆斌使得海洋大学法学院成功列入海洋水产类高校法学院的第一方阵。

教学研向“海”如鱼得水再跃龙门

教学、管理及众多的社会兼职和科研活动,并没有影响裴兆斌在相对崭新的海洋法学的学海里遨游。

在海洋法学、深海法律与政策、海洋维权与执法、渔业行政执法等诸多领域均有建树,裴兆斌研究成果和学术贡献受到国内外广泛关注。在《行政法学研究》《法律适用》《东方法学》等著名期刊发表论文50余篇,多次被《人大报刊复印资料》等摘编或转载。多项涉及海洋战略、海洋法学、海洋维权与执法等方面的咨政建议多次被上报到中办、国办,多项成果多次被国务院办公厅、中国海警局、农业农村部等政府部门采用。连续两届获得中国法治青年论坛三等奖。连续3次获得辽宁省哲学社会科学奖·成果奖三等奖,获得学术界的高度评价。近年来,裴兆斌主持国家级和省部级科研项目50余项,出版法学著作及教材40余部。

在海洋大学,裴兆斌实现了数个第一:大连五一奖章获得者、中国海警局司令部法律咨询专家、辽宁省人民政府法律顾问、大连市人民政府法律顾问、大连市十六届人大常委会地方立法专家顾问、辽宁海洋发展法律与政策研究基地首席专家、辽宁省第七批优秀专家(哲学社会科学领域)、中国太平洋学会海洋维权与执法研究分会会长、辽宁省法学会海洋法学研究会会长……

更多的学术海内外交流活动,提升了大连海洋大学海洋法学在国内外的地位和声望,这是海洋大学需要的,从而印证了他们引进裴兆斌无比正确。

担任中国太平洋学会海洋维权与执法研究分会、辽宁省海洋法学研究会会长以来,裴兆斌积极组织协调全国、全省理论和实务部门专家、学者,成功组织举办80余次大型国际学术会议和送法下乡下基层活动,多次率团参加国际和区域高端论坛并担任大会评论人,在国内外法学界产生了较大的学术影响。

10年前,为纪念改革开放30周年,辽宁省公安厅举办《我眼中改革开放30周年》征文活动。裴兆斌的征文谈了改革开放30年公安的三个变化和一个不变。执法依据的变化,即原来单一的刑法、刑事诉讼法和治安处罚条例到30年后200多部法律法规;执法态度的变化,即由原来的“冷硬横”到文明、平和和柔性;执法程序的变化,即原治安管理处罚条例关于程序的规定只有一条一项规定到30年后治安管理处罚法专章规定。一个不变就是全心全意为人民服务的执法理念不变。这篇征文获得一等奖,后发表于《辽宁公安司法管理干部学院学报》。这是裴兆斌第一篇论文。他前期的法律和法学研究,主要是结合其警务工作实践展开。

目前的水量分配制度,以及各省(自治区、直辖市)、各县(市、区、旗)的取水总量控制指标的分解,已经为现代水权制度的建立打下了很好的基础。虽然分配的水量不等于赋予的水权,但好不容易经过上下协商才确定的水量分配方案,一旦确定,就难以再变动。正如1987年国务院发布的黄河分水方案,一旦通过,尽管一些省份有意见,也很难轻易改变。这在客观上赋予了分配的水量具有类似水权的性质。

选取锑含量较高的贵铅样品(w(Sb)=19.52%,由硫酸铈滴定法[16]测定所得),分别采用20~150mL硝酸-酒石酸混酸进行溶样试验。结果表明,当硝酸-酒石酸混酸用量为25mL时,样品溶液中有较多白色沉淀,少许灰色;当用量为50mL时,样品溶液中有少许白色沉淀;当用量分别为100mL和150mL时,溶液澄清,样品可基本完全溶解,这说明酒石酸的加入确实能够促进样品的溶解,也进一步说明灰白色沉淀就是锑的氧化物。因此实验选择100mL硝酸-酒石酸混酸进行溶样。如遇未知更高锑含量的样品在第一次溶样后还有白色沉淀,则需补加适量硝酸-酒石酸混酸继续溶样,直到样品溶解完全。

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裴兆斌教研、课题成果之丰硕,社会兼职之繁多,获奖名目之琳琅满目,完全颠覆了人们对警察从研从教的老眼光。

“这么多年搞法学研究,加上繁重的教学和管理,没有倦怠或疲惫吗?”“我精力充沛!”裴兆斌一言以蔽之。尽管妻子仍在沈阳工作,他只身在大连的学校内吃住,这非但没影响其工作,反而给其教学研究和学术活动以更大的时间和空间。

专职从事海洋法学、海洋安全与执法研究短短4年时间,对于年富力强的裴兆斌来说,只争朝夕,其未来不可限量。裴兆斌,值得期待!

综合上述,合肥夜间旅游尚处于起步阶段,旅游产品开发完成的是旅游景点经营时间轴上的延伸,对景点做了亮化处理和景观美化,政府或商业组织不定期地开展夜间出游活动,如夏季的广场纳凉晚会、元宵节公园赏花灯等。

● 责任编辑:王健

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