金寨县水利局斑竹园水利站
摘要：随着我国经济的迅速发展，水利建设工作也得到进一步提升。但是，在其发展过程中也存在一些问题，特别是在农村农田水利建设过程中存在的问题更加突出，如在管理方式和基础设施方面存在漏洞。因此，如何建设农村农田水利设施是目前亟待解决的问题。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对浅谈我国农村农田水利建设的现状提出了一些建议，仅供参考。
关键词：农村农田水利；建设现状；对策
引言
农村农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失农村水利工程的建设对新农村发展有重要的作用，因为其数量众多、规模小，并且缓解农村中洪涝和干旱等对农田造成的损失，因此对水利工程进行管理很重要，无论在建设中还是投入使用中，都需要良好的管理措施，如完善管理机制和做好工程质量的监督等，推进新农村的建设。
1、农村农田水利建设的特点
（1）社会服务性
农村农田水利工程管理中涉及诸多的因素，其中农民因文化知识较低，对其重要性不了解，由于政府对其较为重视，承担了相应的建设费用，投入使用中，随着对农民农业生产带来的好处越来越多，逐渐被农民重视，并且主动承担起维护和维修的相关费用，所以说该工程具有社会服务性的特点。这一工程转变了以往农业发展中农民靠天吃饭的现状，以往，一旦产生洪涝或者干旱灾害就会出现绝收，而通过水利工程对水资源进行有效运用，即使遇到自然灾害也可灵活应对。
（2）普惠性
该特点是在社会服务型优点基础上建立起来的，实现了对每个农民服务。政府建设水利工程时，往往以农民的切身利益为主，如渠道的设计上，尽量让水利工程覆盖到每片耕地上，保证管道通向每一个村庄，每户人家都使用纯净水的同时，解决农田灌溉的问题。
（3）非价格性
农田水利工程的建设，受自身公共服务性和普惠性的特点，加上建筑成本很高，致使其具有了非价格性的特点。因为这种工程的建设成本和当地地质条件、气候情况有关，并且运行中不能产生直接的经济效益，一般其建设和大型维护由政府完成，这就产生了农村小型农田水利工程管理非价格性的特点。
2、农村农田水利工程施工建设中存在的问题
2.1施工流程不完善
农村农田水利工程是一个整体的系统性的工程项目，而且带有复杂性和施工周期长的特点，所以要对整个施工流程进行科学的管理和完善，这对于农村农田水利工程的开展和建设有着极为重要的作用。但是，在现阶段，我国的很多施工单位，在农村农田水利工程的施工过程中，都没有对施工工艺流程进行重视，没有建立规范和完善的施工工艺流程，往往会造成工程建筑材料浪费的情况，导致施工效率低下，对于施工的质量产生不利影响。
2.2缺乏资金
农田水利的管理工作，离不开设备与人员的填充，最根本的就是的资金的调度问题，资金上的不充足，将无法维持农村农田水利最基础的管理工作，没有足够的资金投入，也不能完善各项管理措施的落实，得不到管理的农田水利工程，更无法维持当前小型农田水利的管理的运转工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就目前小型农田水利的资金而言，都是通过对居民征收水费获得的，而这笔资金的获得对于水利工程的管理维护工作而言，却是微不足道的，无法从根本上满足农田水利工程的需要，没有办法解决这个根本问题，就无法维持小型农田的管理工作。
2.3管理低效，难以开展水利工作
农田水利兴建工作，是有关部门为了完成组织交予的任务而兴建的，兴建农田水利的地方大多是观念落后的农村，很多居民对水利工作并不支持，也不会有机会参与水利农田的管理工作中。这种糟糕的情形会让农村农田水利工程在兴建中产生很多问题，甚至影响政府的拨弄资金、管理水利等相关工作内容，从而导致新建水利工作的困难程度。
3、农村农田水利工程施工建设的措施运用
3.1构建施工管理制度
①基于农村建设背景，组建水利行政管理部门，负责工程日常管理以及相关的维护工作，明确管理工作的操作程序，依据标准开展各项工作，确保管理工作有效开展。除此之外，开展工程建设前，要严格按照相关规范和标准，制定完善的施工管理制度，涉及到安全和质量等多个方面。②要细化施工建设管理的职责和内容，将农田水利工程建设以及运营管理工作，落实到负责人员头上，使其能够高效开展此项工作，减少安全问题和质量问题等的发生。同时保证工程建设或者运行出现问题时，能够及时得到解决，促使水利工程能够长久运行。③积极构建网络沟通平台，实现水利工程建设和管理信息共享，为建设工作和管理工作的开展，提供有力的支持，进而保障数据的质量和效率，提高信息的利用率，进而推动现代化农业的发展。
3.2加大费用预算体系控制力度
从水利工程管理实际来说，开展各项管理工作，要坚持从实际出发的原则，做好全面的把控。在具体实践中，通过构建符合实际的预算管理体系，助力预算管控工作的实施。管理工作的开展，要依据工程施工进度，合理安排并且编制水利工程管理内容，对水利工程管理工作过，要做好整理上报，按照相应的程序，报请上级部门审查以及批复。一般来说，水利工程养护以及管理工作的开展，通常将项目划分为养护项目以及修理项目。养护工作内容具体为水利工程的检查巡视以及报告等；修理项目的开展，主要是对水利工程使用的设备开展相应的修理，具体内容为材料维修和设备维修等。
3.3培养农村农田水利工程施工管理意识
在农村农田水利工程管理中，应加强管理意识的培养。管理意识不仅是施工单位管理人员的独特技能。所有施工单位都要进行意识培养，加强对农村农田水利工程施工质量的管理，确保每个施工人员都能参与到工程管理中来。同时，要动员社会力量和村民积极配合，针对管理中存在的问题积极提出建议，建立监督制度，确保人人都能参与建设管理。我们不仅要加强施工质量管理，确保工程质量，还要加强施工安全管理。由于施工人员的安全意识薄弱，安全事故时有发生。因此，有必要加强安全管理，及时预防。在农村农田水利工程建设单位的实际施工过程中，有必要加强施工现场的安全管理意识，确保农村农田水利工程建设的顺利开展。
结束语
总的来说，农村水利工程建设对农村和社会发展起着重要作用。施工中有许多施工特点，但也存在许多施工问题。为了更好地管理农村水利工程，需要完善农村水利工程建设管理制度，培养农村水利工程建设管理意识，加强预算制度和管理费用控制等措施。应结合当地实际情况建立和完善。对具体问题进行了详细分析，并提出了相应的解决办法，以不断完善农田水利建设工作，加快新农村建设步伐，从而不断提高农村农田水利工程建设管理质量，注重建设后的运行管理。
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论文作者:叶松涛
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第4期
论文发表时间:2019/9/20
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