王晓一
（商丘师范学院 河南 商丘 476000）
摘要：随着中外教育资源之间交流的不断加深，在公共行政学本科阶段教学中，高校应更具开放性和包容性，采用更先进的教学方式方法，努力培养出具有国际视野的高质量人才。这要求高校在进行教学设计时转变固有思维方式，对教学模式、教学方法、学生培养方案进行全面改革。
关键词：公共行政学；双语教育；教学改革
随着我国与世界各国之间的交流愈发密切，国家对人才质量的要求越来越高，传统教育模式下培养的大学生已经难以满足社会需求。因此，在高校开展教学活动时，应向人才培养国际化的方向进行教学改革，培养出更高层次的人才。
一、公共行政学教学改革的现实困境
目前，高校公共行政学教学改革主要面临着三个方面的困难：一是学科的国际化视野需求与传统思维模式存在矛盾；二是双语教学初衷与结果相悖；三是传统的教学评价模式对公共行政学教学改革形成制约。
首先，在公共行政学教学过程中，“国际式”思维仅停留在口号上。虽然培养出具有国际化视野的人才是各高校教学改革重要方向之一，但在现实改革过程中，实现这一目标并非易事。比如，在教学改革过程中，使用的大多依然是既有师资，即使现有教师认识到国际化视野对公共行政学学习的重要性，改革效果也会因传统教学范式和思维方式的巨大惯性作用而大打折扣。这就形成教学改革两张皮现象，学生看似接受国际化教育，实际学习的仍然是国家化的知识体系，难以具备国际化视野，不能满足社会需求。
其次，双语教学没有成为拓宽视野的高效手段。为了实现教育教学的国际化目标，许多高校在公共行政学教学过程中运用了双语教学。双语教学的确可能成为整合国际理论、培养国际视野的有效手段，但许多高校教师对双语教学的理解过于片面，使双语教学流于形式。有些老师认为，双语教学就是简单地将中文教学语言进行加工和翻译，或者认为将一些概念用英文讲出来就大功告成。很明显，这是对双语教学精髓的一种错读，双语教学的精髓在于运用不同的语言对学科中核心概念进行阐释，区分、讲解不同文化背景对核心概念界定的影响，并对概念间差异进行剖析，引发学生思考和讨论，以达到深刻理解核心概念含义的目标。正是对双语教学的这种错误认识，使得师生之间的有效交流和互动大量减少。对于学生来讲，双语教学模式下的公共行政学就是一节英语课与专业课的简单加法而已。对老师来讲，双语教学模式下的公共行政学只是完成一次文字翻译。师生难以运用英语思维交流，这对学生口语、听力、写作等方面帮助不大，也无法达到锻炼学生思考能力的目的。
最后，传统的教学质量测评体系有待优化。在许多高校，教学质量测试体系只是一种形式的、僵化的评价工具，这种工具的有效性一直都存在很大争议。实践表明，教学质量评价体系在传统的教学模式下的确可以发挥很大作用，但在引入国际化教学手段后，新的教学模式和方法在短期内难以为大多数教师理解和接受，教学评价指标也难以及时调整，在对新模式进行效果评价时，很可能难以客观公正，这便制约了新模式的成长和完善。同时，高校虽然普遍重视教学评价结果，但在教学评价结果产生之后，很多高校并没有对评价过程中遇到的问题进行分析研究，修正评价指标，优化评价工具，而只是将例行性评价结果当做一般文件进行归档处理，教学质量评价的价值显得非常有限。
二、公共行政学教学模式新探索
（一）借鉴国外先进经验安排教学
在我国传统的教学模式中，教师和学生之间的关系是教授和受教的单向关系，数据表明，目前这种灌输式教学模式依然非常流行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆众所周知，公共行政学是一门典型的应用型学科，其学科生命在于理论联系实际，用理论解释和解决现实中遇到的各类问题。传统的教学方式使得该课程变得内容空洞、晦涩难懂，理论化的知识变得更加教条。因此，应对传统教学模式全面改革，借鉴并引入国外先进的教学方法与教学模式，使用非指导性教学模式开展公共行政学的教学活动。在该种教学模式中，教师不再处于一个命令者的位置，使用的是不明示、非命令性的教学方法。非指导性教学模式的一个突出特点就是教学过程中教与学有效融合，师生间高效互动，传统教学模式中类似填鸭式单向知识传输不复存在。同时，在教学过程中，要注重建立起理论知识与国内外时事之间的联系，以理论知识解释时事，以时事说明理论。另外，在讲解具体概念前，要求学生提前预习，收集相关资料，并对自己所收集的资料做分析和阐述。通过互动式的教学过程，可以调动学生学习的积极性，既能加深学生对理论知识的理解，也能提高他们解决实际问题的能力。
（二）开展双语教学，并准确把握双语教学的精髓
应该看到，双语教学不是对公共行政学进行英语翻译，而是要将英语所承载的文化信息及理论差异传递给学生，引发学生思考，拓宽学生思维。双语教学的价值在于使学生了解国外学者是如何认识公共行政学相关概念的，国外学者在遇到公共行政相关问题时，其有什么样的思路和独特破解途径，并在此基础上分析中外学者在思维方式上的不同之处。同时，使用英语表达分析具体国际公共行政事务，可以提高学生英语听、读、写的能力，如果将来有可能参与解决国际公共事务，也会因双语学习培养的素质条件在国际事务的处理上更加得心应手。
必须明确，双语教育的一个关键问题是要解决好教师的问题，在教师开展双语教学时，教师的教学方式应当科学合理、口语发音应当准确，只有教师的英语表达能够让学生正确理解，才能达到预期的教学效果。这既要求教师要有丰富专业知识储备，还要求其有高超的外语表达能力。但就目前来讲，开展双语教育的教师大部分是青年教师，他们在语言能力方面有着比较突出的优势，但缺乏教学经验和教学技巧，知识储备往往也十分有限。因而，普通高校在培养双语教学队伍的时候，应该采取一种梯队式的团队培养方式，既要发挥青年教师在语言上的优势，又要通过组建教学团队的方式使得他们能够相互学习、借鉴经验，提高实际教学能力。
（三）加强社会实践，将理论与实践紧密结合
在传统的公共行政学的教学过程中，教师在进行课程安排的时候比较重视理论知识的学习，对于具体的实践课程，或因各种条件制约基本上不过多的设置，或根本就没有设置教学实践课程，这就让学生所学知识犹如空中楼阁，晦涩难懂，也不利于激发学生学习的积极性。同时，学生学习的知识仅是停留在理论阶段，在无法获得实践机会的情况下，学生实践能力的提升变成无源之水。因此，在公共行政学教学过程中，既可以安排学生参与社会调查，增加他们使用理论知积指导实践的机会，还可以通过与政府、企业合作，建立实践实训基地，安排学生在实践基地中参加实践，真正提高学生综合素质。
结语
国际化公共行政学专业人才的培养，能够更好地应对经济全球化所带来的机遇和挑战，普通高校要尽一切可能创造条件，将国际化教学目标导入具体的公共行政学教学设计和教学过程中。通过由传统课程教学逐步转向国际视野的课程教学改革，我们有理由相信中国普通高校有能力培养出大批高质量具有国际化视野的公共行政类人才。
参考文献：
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3.“以学生为中心”的本科教育实践误区及引导原则[J]. 陈新忠,李忠云,胡瑞.??中国高教研究.?2012(11)
作者简介：王晓一（1980.10-），男，河南睢县人，商丘师范学院法学院讲师，研究方向：管理理论与实务
论文作者:王晓一
论文发表刊物:《知识－力量》2018年1月下
论文发表时间:2018/4/24
标签：行政学论文; 双语教学论文; 教学改革论文; 学生论文; 教学模式论文; 过程中论文; 传统论文; 《知识－力量》2018年1月下论文;