山东省阳信城建监理有限责任公司 山东阳信 251800
摘要：随着科学技术的不断发展的进步，国民经济的持续增长，各种高楼大厦拔地而起，给建筑行业带来了极大的发展空间。但是在建筑项目施工过程中，由于施工人员贪图一己私利，豆腐渣工程造成的建筑坍塌等工程事故频频发生，这种因施工不当给国家带来的经济损失是巨大的。因此，建筑工程施工过程中的安全管理问题急需被重视。基于此，本文详细探讨了建筑施工安全管理问题，旨在提高建筑施工的安全性与平稳性。
关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策
近年来，我国的城市化进程不断加快，从而带动了我国建筑工程的快速发展。建筑工程是一项复杂的工程，其不仅需要较多的施工人员，同时施工中高空作业较多，各工程之间需要进行良好的衔接，一旦某个环节出错，极易导致安全隐患的发生，给施工人员的人身安全带来影响。所以在建筑施工过程中，加强其安全管理意义重大。
1 现阶段建筑施工工程安全管理既存的集中问题
1.1 行政管理部门监管力度不足，法律法规适配乏力
伴随着我国经济规模的持续扩大以及经济质量的稳步提升，建筑工程的安全生产法律法规和技术标准体系也有待进一步改进更新，相关标准则需要根据新的发展形式进一步完善。虽然目前相关部门机构颁行实施的法规条例已经颇具规模，但与建设工程安全监管的实际契合度低、部分法规条例的可操作性差，而且有的法律法规还存在着重复、交叉等明显的不适应问题。在实际的建筑业安全生产的监督管理上，大部分行政部门还停留在突击检查、形式主义考核上，安全生产管理体制不健全，加之监管部门的安全生产投入不足，监管力度不够，操作手
1.2 基层人员素质普遍低下，安全管理培训教育缺失
据相关统计资料显示，我国现有建筑工人接近四千万人，是世界上最大的行业劳动群体，工程基层施工人员的主体是农民工，由于其安全意识、基本素质、操作技能低下，加之职业技能的组织培训机制尚不完善，所以导致了建设工程基层人员安全生产不规范、生产作业时施工安全事故时有发生的既存现状。目前，全行业的技术、管理人员普遍偏少，而各施工现场负责专职安全管理人员则更为稀缺、职业素质底下。由于缺少相关的专职安全管理人员，所以几乎没有组织开展对基层各班组施工人员的安全生产宣传、培训、管理等配套活动政策，从而使得建设工程整体的安全监督管理氛围并不浓厚，实际的监管效果也差强人意。
1.3 建筑施工现场安全技术管理尚需改进，个人安全防护意识淡薄
一方面，国内建筑工程安全生产的整体架构相对落后单一，在经受市场化、产业化冲击下，引进的科技含量高、施工难度大以及施工危险性大的工程逐渐增多，这无疑增加了施工安全生产监督管理的难度系数，各企业应当坚持“安全第一，预防为主”的方针政策，建立健全安全生产管理体制，严格落实安全生产责任制，加大安全生产金费投入，依靠科技进步标本兼治，全面改善安全生产基础设施和提高管理水平；而另一方面，国内建设工程的生产员工的个人防护意识普遍不强，个人安全防护装备落后，质量低劣，配备严重不足，而且与之适配的三级安全教育执行情况普遍较差，基层工人受到的安全培训非常之少，这就使得安全生产监督管理的形势更极严峻。
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2 建筑施工安全管理措施
2.1完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。
企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2.2提高施工人员素质
“兵马未动，粮草先行”。要确保安全，培训须在先。要坚持“上岗先培训，未经考试合格不得上岗”的原则。尤其是农民工，更要上好安全这一课。把好培训关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。
（1）建筑施工人员要具备必要的安全生产知识。包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识和有关的事故应急救援和逃生知识。
（2）掌握本岗位的安全操作技能。工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产的基础。只有切实抓好每个工作岗位的安全，才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。
2.3加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。
倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，扩大计算机远程监控在施工过程中的应用，使安全生产工作始终处于受控状态。
2.4进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养
要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇。
3 结束语
综上所述，随着建筑业的迅猛发展，和从业人员的逐渐增多，随之而来的建筑安全问题不容忽视。建筑安全管理关系千家万户，关系建筑业的健康有序发展。关系整个社会的健康发展，关系社会的稳定。各企业应该从安全问题出发，保障广大人民的利益，提高社会效益，从而促进国民经济健康稳定发展和和谐社会的全面建设。
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论文作者:邱秀丽
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第24期
论文发表时间:2019/6/19
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