刘春雨
辽河石油勘探局兴隆台公用事业处 辽宁盘锦 124010
摘要：社区是社会的细胞。社区安全是人们生产和生活安全的基石，是社会安全、稳定、和谐的基础。本文通过安全社区创建实践，总结其在构建安全社区过程中的经验，为安全社区建设工作提出相关建议。
关键词：安全社区；创建；实践
1.深刻认识安全社区的基本内涵
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会共同体，包括人口、地域及各种社会关系，是社会的基本构成单位。
安全社区是为促进社区安全水平，建立跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。
2.开展安全社区创建的重要意义
建设安全社区，是弘扬安全文化，促进安全生产和公共安全实现根本好转的有效途径，也是促进社会和谐的重要内容。积极推进安全社区创建活动，对于形成全民关注、全员参与安全社区建设氛围，逐步提高社区安全管理能力和伤害预防预测能力，预防和减少社区内各类伤害事故的发生，让公众共享安全和健康，具有十分重要的意义。
3.安全社区创建主要实践
2013年3月，兴隆台公用事业处按照创建国家安全社区的工作目标，以“人人享受健康，人人享受安全”为出发点，本着“安全、健康、文化、环境、和谐”的安全理念，努力提高物业管理和公共服务水平，积极营造安全、和谐氛围，全面开展安全社区创建活动。
3.1加强组织领导，整合社区资源，营造全员参与的安全氛围
在创建工作中，注重“资源整合、联动配合”，将派出所、安监、城管、医疗、卫生、消防等单位资源进行整合，实现资源共享，跨部门合作，切实形成创建安全社区的整体合力。同时，邀请热爱社区工作、有奉献精神的管理人员、志愿者参加到安全社区创建中来，形成“社区是我家，安全靠大家”齐抓共管的良好氛围。
3.2多元参与，干群互动，完善安全社区创建体系
通过文艺演出、展板、小区LED显示屏、发放宣传单等形式，让小区居民了解创建安全社区的重要意义。制定安全社区建设推进实施方案和相关工作制度，使安全社区建设有章可循。开展安全社区创建工作人员培训，使其掌握安全社区建设的重大意义、目标和方法，明白安全社区的基本理念和基本常识，能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆开展社区安全基本情况调查，通过调查数据分析和社区诊断，确定安全促进项目，成立安全促进项目专项工作组。
3.3重点突出，重点促进，整体推进安全社区创建
根据社区实际情况，针对安全促进项目制定实施方案并适时展开工作，逐步完善小区环境，努力打造安全社区。
3.3.1交通安全促进项目。在小区主要交通道路上设立明显标识；将小区内所有挡车石贴上反光条，以方便夜间出行的车辆，确保安全；重新将道路进行划线，在小区道路上设置禁停区；增设小区停车位并规范车辆摆放，方便车辆行人通行；在学校、幼儿园周边设置交通安全警示标志，在家属区重点危险路口交接处增设减速带、增设停车位，缓解路口处的交通安全事故发生。
3.3.2消防安全促进项目。利用LED显示屏进行滚动消防提示，定期开展消防安全大检查，在用电高峰期，对商网电缆电流进行监测、记录并对重点部位的电缆进行巡检，有效消除小区火灾隐患。
3.3.3公共场所安全项目。对市场、商网、幼儿园、车棚、生产经营单位、办公场所、出租房屋等重点场所进行经常性检查，对小区公用设施、小区景观、高空悬挂物及办公区消防设施进行隐患排查，各物业公司采取在井盖上涂鸦的方式，用鲜艳的色彩、醒目的图案提醒居民，小心不安全井盖带来的伤害，随时关注出行安全。定期开展环境卫生整治活动，对小区雨水井、下水井、落水管、雨搭进行清理，全面整顿小区环境安全隐患。
3.3.4居家安全促进项目。开展入户安全排查工作，消除居民用水、电、气、暖等安全隐患，并向居民发放《温馨提示》宣传单和《居民用气安全使用手册》，提高居民安全防范意识。
3.3.5儿童安全促进项目。定期对幼儿园的大型玩具、活动场地、体育用具等幼儿活动设施进行检查，发现有损坏脱落及被锈蚀的及时处理。在幼儿园楼梯台阶和墙面上面安装温馨提示标识，提醒幼儿注意行走安全。在幼儿园开展安全教育活动，定期对幼儿进行安全疏散逃生演练。
3.3.6工作场所安全。组织员工观看安全事故案例宣教片、安全生产大讨论、岗位危害因素辨识、安全生产知识培训，强化员工安全生产意识，提高员工自我保护能力。在小区内施工的单位要明晰施工前的风险、应办理的相关手续、在施工过程中应注意的事项、防护措施等内容，并在施工过程中加大现场检查力度，确保现场施工安全。
3.3.7社会治安安全促进项目。与派出所、社区街道协调配合，做好出租房屋治安排查和登记管理工作，建立出租房屋及外来流动人口统计台账。全方位完善“三防”建设，实行小区全封闭式管理，在重点部位安装监控探头，实现重点监控部位全部覆盖，对辖区所有围墙、防护栏、防盗门窗等进行全面检查维护，保证物防设施完好。
3.3.8老年人安全促进项目。完善老年人档案，将本辖区内的孤寡老人、残障病人等困难群众登记备案，定期巡访。开展“解忧愁、送爱心”帮扶活动，组织青工定期到老人家中进行帮扶活动。
3.3.9防灾减灾与环境安全促进项目。投资对物业小区实施环境改造、路灯改造、一户一阀入户工程、小区沥青路面铺设、住宅楼部分内外墙维修等工程改造项目，改善小区居民的出行环境。
通过两年来的努力实践和不断持续改进，所辖各社区的安全环境发生了较大变化，小区业主们的安全意识及素质得到了全面提高，人人“关爱生命，关注安全”的氛围已经形成，人人参与共建安全社区成为了大家的自觉行动，广大业主在小区生活的安全感得到了大幅提高。
4.安全社区创建工作建议
4.1创建安全社区，需要领导的重视和支持。领导重视是安全社区建设的先决条件，各级领导协调才能解决各职能部门条块分割、职能交叉的问题，解决社区的安全生产、市政设施、医疗卫生、公共服务等方面的难题，促进社区综合管理与职能部门专业管理的有效衔接，保证安全社区创建工作的顺利进行。
4.2创建安全社区，需要社区的资源整合。一个社区的力量毕竟有限，要善于发现资源，充分利用辖区各企事业单位、机关、团体、社会中介组织的资源和离退休人员、各类志愿者的特长，动员他们承担相关安全促进工作，才能在较短时间内形成创建合力。
4.3创建安全社区，需要居民的广泛参与。建设安全社区是民心工程，居民不仅是受益者，更是参与者、建设者。没有广大居民群众的积极参与，就不可能增强全民安全意识，最大限度降低事故与意外伤害。
4.4创建安全社区，需要机制的创新完善。安全社区建设是系统工程，建立居民自防自治、社区群防群治、部门联防联治、相关单位协防协治的工作机制，需要对原有的工作重新组合，建立适合新要求的跨部门合作关系，形成工作合力，为创建工作提供有力保障。
论文作者:刘春雨
论文发表刊物:《基层建设》2015年4期
论文发表时间:2015/9/23
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