（安徽金瑞安工程咨询有限公司，安徽合肥230000）
摘要：当前工程造价超预算问题屡见不鲜，针对于此，本文分析了工程造价超预算的原因，并且阐述了相应的控制措施。
关键词：工程造价；超预算；原因；对策
前言
工程造价在企业的运营发展中发挥了越来越重要的作用，工程造价预算工作有利于控制工程成本，还能够避免施工结算工作的影响以及消除经济纠纷。
1工程造价超预算的原因分析
近几年来，工程造价超预算的现象时有发生，严重影响到我国建设工程的发展。因此，工程造价的控制对于施工人员来说，已经是迫在眉睫，要想让这种现象得到控制，就一定要仔细分析造成工程造价超预算的原因只有清楚现象发生的根源，才能从根本上解决问题，探讨出相应的控制策略，推动工程的顺利开展。造成超预算的原因多种多样，以下从具体的几方面分析造成工程造价超预算的原因。
1.1对工程预算的重视度不够
目前，许多建设企业还没有认识到工程造价预算的重要性，他们只是一味地追求施工的速率，至于成本的控制在施工的过程中完全没有体现，或者，即使施工前做过造价的预算，也完全没有融入到施工过程中，最后导致工程造价超预算的现象发生。例如：在工程的施工前期，对原材料质量、成本等的控制没有做到位，会导致施工过程中材料的浪费、滥用等，原材料的价格也没有做足够的预算。另外，工程项目的管理者对施工质量的把关也不够严格，很可能会造成重复性的返工，造成人力、物力资源的浪费，最后导致工程造价超预算的现象出现，影响建设工程的经济效益。
1.2工程造价管理制度不完善
工程在进行的过程中，造价管理极为关键，是决定工程能否在科学的预算内完成建设任务的重要因素。而工程预算管理制度是规范工程造价的关键。因此，应结合工程造价的实际情况来制定合理的预算管理制度。然而，就现阶段工程造价管理制度的运行情况来分析，工程造价管理制度不够完善，有很多预算环节考虑得不够全面，使得工程造价经常出现超预算的问题，从而增加了工程的整体预算成本。
1.3工程造价相关编制不完善
工程造价的预算是需要相关的施工人员进行操作，如果工程造价的编制不够完善，就不能做好预算工作，对工程没有科学合理地预算，出现工程造价超预算的现象就是不可避免的，所以，编制不完善也是工程造价超预算的原因之一。一方面，工程造价的相关工作人员没有足够专业的预算知识，不能为工程做全面的预算，最后导致工程造价的超预算。另外，做工程预算的工作人员没有实际的全程参与到工程的施工过程中，对整个工程的细节了解的不够全面，也没有耐心地调查工程的细节，导致做出的预算没有实际的作用，而且，工程项目的管理人员由于对预算工作的不重视，不会严加审核工作人员所做的预算，超预算现象的出现是必然会出现的。
1.4成本控制管理不够完善
成本控制管理质量直接影响到工程造价的预算，主要是由于工程建设周期长、数量分布不均匀、长时间使用人、财、物，导致资源没有得到合理配置，造成资金浪费。另外，工程项目合作性要求较高也会导致造价超预算。所有的工程项目在管理中所涉及的环节非常多，施工组织多种多样，通常一项工程需要设计、建设与施工的相互配合。如果没有良好的合作性，会导致工程成本进一步增加，并影响总工程的进度，对于控制工程成本非常不利。
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1.5施工过程中的不定性因素
建设工程的施工环境复杂多变，会出现许多的不定性因素，而我们在施工前期所做的预算根本不可能把所有的不定性因素考虑进来，例如：施工过程中可能出现的种种自然灾害、安全事故等，也有可能因为施工人员自身的因素导致工程的延期，另外，施工过程中，原材料的购进也不得中断，其价格会随着市场经济的变化而变化，这也会造成工程造价的超预算。当然，在施工的过程中，对相关工作人员及工程进度的监督管理也是必不可少的，中途由于管理不当造成的经济损失也是引起工程造价超预算的关键原因，这些都要我们在日后的施工过程中不断控制，实现工程造价超预算的控制。
2工程造价超预算的控制对策探讨
我们已经了解到工程造价超预算的严重性，对超预算的控制己经成为施工过程中的工作重心之一。所以，相关的工作人员一定要深入探讨具体的控制措施，并尽快将有效的措施落实到工程的施工实践中，推动超预算的现象得到有效的控制。同时，对相应措施的研究也不能懈怠，几管齐下，才能最大限度地控制超预算现象的发生。以下从具体的几方面探讨相应的控制措施。
2.1加强工程的预算工作
预算工作是整个工程的重要环节，要想科学合理地控制工程造价的超预算，就要加强对工程预算的重视度，督促预算工作科学有效地进行。一方面，对施工原材料做预算时，一定要调查好市场的价格、质量，同一种材料要做到货比三家，尽量确保能用最低的价格选购最好质量的原材料，从而达到工程造价超预算的有效控制。同时，在施工的过程中，预算人员要做好全程的监督管理，确保施工细节的完善，还需要控制施工的质量，以免出现返工等现象，造成工程造价的超预算。
2.2加强造价的预算编制
施工前的工程造价预算编制工作是当前工程造价预算工作中的基础性工作，对工程造价预算会产生极大的影响。因此，相关工作人员应积极做好施工前的工程造价预算编制工作。首先，作为一名合格的预算编制工作人员，应在预算之前做好工程的现场勘察工作，要对影响工程造价的各项因素进行调查、统计和分析，并在现场勘察的过程中，对每一方面的工作都不能马虎，将勘察工作落到实处，尽量避免出现预算损失的问题，从而做好工程造价预算编制工作，充分发挥此项工作的作用，进一步降低企业的经济损失。其次，应积极做好工程预算编制的审核工作，并在审核的过程中把好质量关，不仅要注重对书面材料的审核，更应加强对工程现场的审核，确保书面与实际情况相符合，从而有效地提升工程造价预算编制工作的有效性。最后，应全面提高工程预算人员的综合素质。通过以上的分析以及对现阶段工程预算的调查中发现，工程预算人员综合素质水平不高，将会给工程预算编制的工作质量造成直接的影响，尤其是市场经济不断变革的过程中，工程预算编制工作人员也应结合市场的发展以及工程预算编制的实际情况，不断地提升工程预算编制工作人员的综合素质，为工程造价预算工作打下坚实的基础。另外，应加强对预算编制人员的综合素质培训，提高人员专业技能水平与能力，定期对工程造价预算编制人员进行相应的技术培训，从而保证工作人员能够掌握最新的预算知识、技能等。同时，应加大人才的招聘力度，不断地吸纳更多优秀人员，全面提高工程预算队伍的整体综合素质。
2.3完善工程的监督管理
要科学合理地控制工程造价的预算还需要有完善的工程管理制度，每个施工阶段，相应的施工部门都要严格按照工程预算的规定来施工，避免施工计划变更的现象发生，导致造价的超预算，对于材料的使用、存放等都要按照其规则来操作，对于施工工序不合理、原材料使用不当的工作人员要予以一定的惩罚，才能警示他们，从而确保将工程造价控制在预算之内，促进工程及企业经济效益的提高。另外，施工的各部门一定要做好协调工作，加强施工过程中的沟通交流避免由于施工配合不当造成的工程质量问题，影响到工程的造价问题，才能推动整个工程的顺利开展，有效控制工程造价超预算现象的发生。
2.4提高成本控制管理质量
要想有效地控制工程成本，必须对其进行有效的管理。其中，在施工阶段需要对工程设计的变更进行管理，如果在施工过程中不断对工程设计进行变更，会造成人力与财力极大浪费。工程管理人员必须在这方面给予高度重视，尽量保证设计的图纸具备可实施性与合理性，保证施工的顺利进行。另外，招标时的不平衡报价也会导致超预算问题的发生，解决这些问题首先需要对综合单位进行评审，然后对一般的项目费用进行评审，得出相对合理的招标报价，具备一定的合理性，进而有效控制工程成本，避免超出预算。
3结语
工程造价超预算的现象不可避免，导致工程造价超预算的原因很多，在施工前期科学合理地做好工程的预算，才能够将工程造价预算控制在合理的范围中，有效推动整个建设工程的发展。
参考文献：
[1]蒲菡．工程造价超预算的控制策略研究[J]．经营管理者，2014（16）
[2]岳德海．工程造价超预算原因及控制对策思考[J]．房地产导刊，2013（08）
[3]周艳玲．简析工程造价超预算的原因及控制措施[J]．建筑工程技术与设计，2015（6）
论文作者:付勇
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2016年3月第5期
论文发表时间:2017/1/3
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