摘要：该文将以中国全速发展服务型公共部门为背景，结合时代特征，对公共部门政工管理创新问题展开论证。文章主要包含三方面内容：第一部分为基本概念解释；第二部分为新时期公共部门政工管理现状分析；第三部分为新时期公共部门政工管理创新化发展建议。希冀通过此次论证能够为我国公共部门政工管理创新化发展略尽绵薄之力。
关键词：公共部门；政工管理；创新化
伴随着中国社会的全面转型化发展，深度改革公共部门被提上了战略高度。结合当前发展形势来看，社会更需要一个能够为民众提供全方面且有效公共服务的公共部门，因此，建设服务型政府也成为我国公共部门改革目标。服务型政府要求政府不再既充当“掌舵人”，又承担“划桨者”，而是应当成为一名“护航者”，落实到实践工作中，就是政府应当摒弃主宰一切的工作方式，从根本上做到服务于民。日本现代著名思想家福泽谕吉认为：“谋一国文明，首先应变革人心”，相关论点带给我们的启示是：在中国全面建设服务型公共部门的进程中，首先应当转变工作思想。公共部门的政工管理部门负责党的工作和思想政治教育，他们在转变公共部门工作思想方面发挥着积极作用。基于此，下文将结合当前的时代精神，就公共部门政工管理创新化发展问题展开系统研究。
一、基本概念解释
（一）公共部门
研究中所提到的公共部门，指的是政府组织。我国政治学家邓初民在专著《新政治学大纲》中指出：政府是执行政治人物和运用国家权力的机关；英国政治理论家J ．S．密尔在专著《代议制》政府中指出：政府既是国民精神发挥作用的巨大力量，又要承担起组织安排公共事务的责任。结合学者的相关理论，研究中提到的公共部门是指由国家授予公共权力，以社会公共利益为组织目标，从事各项社会公共事务管理与服务工作的政府组织。
（二）政工管理
在阐述“政工管理”之前，首先需要厘清“政工”的内涵，政工即政治思想工作和思想政治教育。研究中提到的政工管理，是指在公共部门结合可供应用所有的资源开展政治思想工作和思想政治教育计划、组织、领导和控制等举措，以便达成提升公共部门成员思想觉悟的过程。
二、新时期公共部门政工管理常见问题
（一）学习内容欠完善化
目前，很多公共部门尤其是一些基层单位，在对成员进行思想政治教育时主要以传达党章和最新政务思想为主，结合部门工作性质和服务对象所开展的创新幸思想教育实践非常少见。如：一些单位在向员工传达十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”等发展理念时，仅是将会议内容进行了传达，而未向成员传达部门当如何落实这些发展理念；再如：近些年很多公共部门都三令五声地强调提高服务水平、提升服务效率，并就此开展了多种思想教育培训活动，但是将内容落实到实践的效果却微乎其微。究其原因，正是因为部门在进行相关思想政治教育工作时，并未结合部门特征对相关内容进行“深耕”。由此可见，公共部门在创新政工管理的时候，一定要注重学习内容的完善化文化。
（二）管理技术手段单一
合理有效的管理技术手段是保障公共部门政工管理工作有序发展的基本前提。调查发现：一定数量的公共部门（基本公共部门尤其显著）管理手段太过单一。以思想教育工作为例，一些公共部门惯于使用的程式是将成员组织在一起，政工人员讲授学习内容，会议结束让听讲人写心得体会。在实践过程中，无论是政工人员还是受训人员，均将此活动视作为一种毫无紧要的形式，其教育效果自然不会理想。因此，研究认为：在当前时期，为了提升政工管理效果就需要丰富管理技术手段。
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（三）政工管理人员的工作态度
在一些公共部门中，很多无太大政治抱负的人都将政工管理岗位视作为“空闲岗位”，如：一些想多照顾家庭的女性公务员会积极争取该岗位，他们给出理由就是这个岗位事儿、压力小。而政工管理人员缺乏对工作岗位与职责的正确认识，必然会导致工作效果不理想的后果。
三、新时期公共部门政工管理创新化发展建议
结合上述三点问题，在此主要给出如下建议：
（一）完善学习内容
不断完善思想教育内容是目前很多公共部门实现政工管理工作的首要问题。在后续工作中，应当在现有工作成果基础之上，结合社会发展变化、部门发展方向以及服务对象（广大的人民群众）诉求等内容，不断完善相关内容。如：新的会议精神下来之后，政工管理人员首先应当仔细阅读与分析相关内容，并结合部门工作特质，对相关内容进行进一步解读，而后再组织后续活动，以改善会议精神无法落实到实践工作中的弊端。此外，公共部门的政工管理人员还应当走出去，捕捉最新信息，学习和借鉴兄弟单位和企业的成功经验，来完善部门的思想教育内容。如：直接面向公众的公共部门可以借鉴银行、酒店等在服务方面颇有建树单位的成功经验，来完善本部门的服务水平创新等学习内容。
（二）创新管理技术
首先，在“互联网+”的时代背景下，任何一项工作都需要紧密围绕互联网来开展。故公共部门应借助当前的内部局域信息系统建立专门的政工网站，同时，还可借助部门公众号、社交群等平台，直播、视频对话等网络技术，开展政治思想工作和思想政治教育等公共管理工作。网络具有传播速度广、成本低等作用，积极网络技术还能够在一定程度上降低政工管理工作成本。
其次，应当设立多种类型的学习培训方式。如：再遇到传达“创新、协调、绿色、开放、共享”等发展理念这类宣传活动时，可通过圆桌会议、头脑风暴和角色扮演等学习和培训方式来开展相关教育与培训工作。这些培训方式强调受训人员的主体性，其培训效果要远好于公共部门惯用的一些传统方式。
（三）加强政工人员管理工作
针对公共部门部分政工管理人员工作态度不认知、工作主动性等问题，应当通过岗位配置和激励管理等方式予以改善。在岗位配置方面，遵循“将适合的人选择到合适的岗位”这类原则，运用胜任力模型等科学模式，进行严格公平的岗位选拔机制。同时，进一步完善惩处等负面机制，加强工作人的监管，值得注意的是，在开展监管工作的时候应当基于尊重人、关注人性基础之上。
结语：
在任何时期，政工管理工作都是公共部门不可或缺的一个环节。在中国公共部门全力转型的当下时期，各部门应当紧密围绕时代精神和社会发展趋向，不断创新工作思想与举措。唯有不断创新，公共部门的政工管理工作才能得以发展、得以存续。
参考文献：
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何捷，女，1987年12月30日，天津人，天津市滨海新区塘沽道路管理二所 ，300451，本科学历，助理工程师，研究方向：人事方向
论文作者:何捷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/7
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