铁路非运输企业债权管理探究
□白子红
一、引言
债权是企业因对外赊销产品、材料及提供劳务等业务而形成的未来向对方（债务方）收取款项的一种权利，包括应收账款、预付账款、应收票据等，它属于企业的资产，只有变现为现金流入企业或置换为有效资产后，才能为企业创造新的收益。资金是企业的血液，债权管理对于一个企业来说至关重要，会影响企业的生存和发展。铁路非运输企业存在大量不良债权，强化债权的管理日趋紧迫。铁路现代企业管理制度正在完善，应抓好这一契机，密切关注企业债权管理，遵循市场发展规律，寻求破解之策，做到债权管理的长期、有效，以实现资产效益和质量的最优化。
二、铁路非运输企业债权管理存在的问题分析
铁路非运输企业债权居高不下，既有客观规律产生，也不乏主观失误造成；既有不可预见因素的影响，也存在管理欠缺因素的影响。
（一）市场竞争的客观影响
在当今市场竞争环境下，企业之间“三角债”及“多角债”增加，铁路非运输企业受公路、航空运输快速发展的冲击，为了争取市场份额，赊销成为其主要的经营手段，大量债权难以清理。
（二）企业内部管理不力的影响
1.管理层认识不到位。三十多年的发展，企业规模和经营领域不断扩大，管理层大部分是运输主业指派或分流人员，受计划经济影响较深，客观上缺乏市场运作经验和能力，签订或履行合同时往往出现忽略法律关键问题的情形，产生不良债权。
2.债权管理缺乏主动性。企业往往不能以“实事求是”的态度客观地看待债权的存在，没有给予债权管理应有的重视，旧账未清又添新帐，一味地追求回收现金，而不去通过多渠道、多途径、多方式地解决，债权清理效率低下。
债权清理严格坚持“谁经手，谁负责，谁清欠”的原则。一是对超账龄应收款，要采取“旧账不清，新账不欠”的措施。对逾期应收款的直接领导人、经办人，责令其必须参加清欠工作。对大额、高风险债权实施债权责任人离岗专职清欠制度。债权负责人或业务人员工作调离时，必须将经手的债权清理完毕，无特殊原因不能调离本岗位，更不得提职。二是企业债权余额只增不减、账龄向上递增的，要按规定对责任人进行考核。失去诉讼时效的，对相关责任人员进行追责。三是对违规运作形成债权的责任人从重进行考核。四是对消极参与清欠等行为债权清理责任人从重考核，直至清回为止。五是对新官不理旧帐追究其相关责任，情节严重的责令其离岗清欠。
1.建立客户资信管理评价体系。业务部门负责调查收集客户资信信息，建立客户资信信息基础档案。会同相关部门对客户履约能力进行分析、评估，确定客户信用等级，以信用等级为依据确定赊销额度和结算方式。
三、加强债权管理的对策
铁路非运输企业应本着“目标导向、问题导向”的原则，结合流程管理理论和风险管理理论，运用明晰责任主体、明确工作分工、强化考核激励等手段，强化债权管理，防止国有资产流失，促进企业健康发展。
（一）提升对债权管理重要性的认识水平
相关数据显示，结直肠癌在我国全部恶性肿瘤发病率现位居第三位，对患者生活质量和健康水平造成较大影响[3]。术前准确判断结直肠癌患者淋巴结转移对改善患者的生命安全和生活质量及指导该病治疗方案决策具有重大意义，相关研究已证实[4]。增强MRI可对淋巴结转移具有较高诊断价值，但相关研究较少，本研究选取42例结直肠癌患者的一般资料，旨在分析增强MRI对结直肠癌患者发生淋巴结转移的诊断价值。
2.债权管理是企业长期发展中要始终抓好的一项工作。企业抓好债权管理，能够促使企业营运资金结构向合理化方面发展，从而提高企业的经营管理水平，增强企业在市场经济中的竞争能力。
（二）明晰职责，形成内部互相制约的债权管理机制
2.建立分级决策制度。企业应根据经济业务规模大小、发生频率高低，合理研判债权风险，建立健全分级决策制度。未经风险研判，履行决策程序，不得开展相关业务。
2.重新制样：（1）称样。称取混匀备用的不含磁性金属物的试样三份，每份1kg，精确至1g，分别为1号、2号、3号。（2）投放已知量。自称量纸上取适量金属物投放到1号中，此时天平数值显示为0.2908g；再取适量金属物投放到2号中，此时天平数值显示为0.2876g；将称量纸上剩余的磁性金属物全部投放到3号中，此时天平数值显示为0.2841g。
1.明晰领导岗位职责。单位主要负责人是本单位债权债务管理第一责任人，对本单位债权债务的管理工作全面负责，对历史遗留的和任职期间新增债权负有同等的管理责任。
1.债权管理对于促进企业发展的重大意义。伴随着经济全球化和市场经济的快速发展，多种运输形式竞争愈来愈激烈，铁路企业龙头优势不再凸显，企业的利润空间越来越小。而通过加强债权管理，可以改善企业资金流转，提高资金使用效益，保障企业的持续健康发展。
债权实施“一案一策”管理，根据不同的情况灵活采取一种或多种手段清收。债权清理方式可采取：现金清回（含银行承兑汇票）、以物抵债、三方或多方抹账、债务重组、同一单位债权债务互抵、履行法律诉讼、追责后的债权核销等。
2.明晰职能部门职责。业务部门对债权的发生至清理全过程负责，承担债权清理主体责任；财务部门牵头组织开展债权清理工作；法律事务管理部门对经济合同的合法有效性负责.负责债权法律纠纷、及维权的牵头组织工作；审计部门负责对债权管理制度的建设和执行情况进行监督检查；劳资部门负责办理管理权限内债权清理和离岗清欠人员调配手续以及债权管理专项考核结果兑现；人事部门职责负责办理管理权限内债权清理和离岗清欠人员调配手续，会同相关部门对管理权限内的有关责任人提出组织处理建议；纪检部门职责负责对债权管理行为进行监督，依纪依法对违纪违法行为进行查处。
（三）强化风险控制与审批管理
4.债权管理机制不健全。企业仍然延用传统手段进行管理，经营管理者集中行使决策权和经营权，法人治理结构不能有效发挥作用，风险意识不强，债权源头控制不力，事前缺乏可行性研究和资信审查，事中缺乏对合同条款的严格履行，事后对待纠纷极少采取法律等有效手段予以应对。管理层对债权清理重视不足，片面追求收入、利润最大化，忽视企业现金流的回笼。债权清理的责任部门不明确，管理人员责任意识不强，新官不理旧账，错失清理良机。管理制度不健全，缺少应收账款资信评价、风险评估、台账管理、预警、清查、离岗清欠、考核、责任追究等有效制度。激励机制不能有效发挥作用，管理者清理债权没有压力，没有将债权形成和清理纳入干部考察的内容，致使企业负责人调整本岗位后，债权便束之高阁。
加快铁路非运输企业现代化企业制度建设，重点在规范法人治理结构，强化董事会集体决策议事制度，确立监事会监督方法和程序，建立起严谨、刚性的决策、执行、协调运转、监督体系。实行债权管理部门责任制和岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责分工和工作流程，遵循风险可控、客观真实、核算准确、职责明晰、提高效益的原则，强化债权内部控制管理，有效控制风险。
3.严格履行合同签订程序。企业开展经济业务前，要依法签订合同。合同签订前，按规定对合同进行联签审查和法律审查。合同要条款齐全，内容规范，特别是对付款方式、付款时间、违约责任等要做出明确约定，避免不良债权的产生。
（四）提升债权管理制度的执行力
企业应注重提升制度的执行力，维护制度的严肃性。科学合理确定每一笔债权形成责任领导、责任部门、责任人员和清理责任领导、责任部门、责任人员，明确每笔债权的清收时间、清收金额、清收措施、清收责任，对金额大、账龄长的路外债权必须专人专责专职清收。
（五）灵活运用多种手段清理债权
企业分管领导对债权管理负专业主管责任，负责定期组织召开债权清理分析例会，认真落实任务分工，按照分工负责具体的清理工作，组织督促检查，落实工作要求、目标和责任，组织研究重大事项，负责组织对相关人员进行考核追责，协调日常债权清理工作。
（六）严格落实债权清理责任与奖惩机制
3.债权管理缺乏有效协作。企业内部各相关部门之间缺乏整体观念和协作意识，不重视信息交流，债权不能形成系统化、程序化的管理，从形成到清收各个环节的管理缺乏有效的衔接及监督，增加了债权清理难度。
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铁路非运输企业应根据总公司和集团公司相关规定，结合本企业实际，健全完善债权管理制度。对债权形成，债权签认、计提债权坏账准备、债权债务核销、债权清收结果施行经营业绩考核和专项考核。债权单位在债权管理过程中，要对符合债权核销条件的，履行相关程序，按相关规定及时办理债权核销手续；对违反国家法律法规和铁路企业规定，未履行或未正确履行职责造成损失的，要对单位负责人、业务部门负责人、经办人严肃追责，情节严重的，给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交监委、司法机关。
Generally, Qmat caused by material absorption and Rayleigh scattering, isdominant among these loss factors. Qmat can be calculated as:
犊牛死亡率：三四十年以前，犊牛死亡率保持在5%～8%就很不错了，现在大型牧场管理比较到位，犊牛死亡率能控制到2%，最好的甚至可以控制到1%。
急性胰腺炎是由于多种因素共同作用导致的胰酶激活，进一步使得胰腺组织和周围组织的急性化学炎性反应［1］。该病属于临床最为常见的急腹症之一，亦是消化科常见急症，患者临床症状包括恶心、呕吐、胰腺水肿、腹胀等［2］。病情严重患者甚至会出现出血性坏死，累及多种脏器，病情危重，具有较高的病死率。因此，给予患者及时有效的治疗显得尤为重要。目前临床上治疗急性胰腺炎的手段较多，其中生长抑素是应用较为广泛的辅助治疗药物，因其辅助常规治疗方式具有较理想的治疗效果，而得到国内外医务人员以及患者的认可［3］。鉴于此，本文通过研究生长抑素辅助治疗急性胰腺炎患者的疗效及其对炎性因子水平的影响，得出一些结论，现阐述如下。
五、结束语
债权管理和清理工作是企业经营发展过程中必须面对的工作内容，是一项复杂而且长期的工作，债权的有效管理是清理工作开展的前提和重要保障。铁路非运输企业只有加强企业的债权管理，才能够在清理时实现最小成本获取最大化利益的目的，才能够加快资金回笼，加速资金周转，盘活企业资本，促进企业健康有序发展。
作者单位：中国铁路太原局集团有限公司
责任编辑：梁智腾
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