摘要：概预算是通信建设工程中的一项极其重要的工作，为了有效地控制工程造价，概预算的编制与应用成为突出的问题，及时、准确地编制出工程概预算，对加强通信建设工程项目管理，提高建设项日投资的社会效益、经济效益有着重要意义。因此，本文探讨了通信建设工程概预算的编制及其应用。
关键词：概预算；通信建设工程；编制；应用
1定额
在项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证，因此定额有着十分重要的意义。所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准，这就是说，在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金，由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平不尽相同。为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算就要有一个统一的平均消耗标准，定额由此产生。通信建设工程的概预算定额努力贯彻“控制量、“量价分离”、“ 技普分开”的原则，结合通信行业的特点，认真调查研究，粗编细算，坚持实事求是，做到科学、合理。定额可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。
2概预算的作用
通信建设工程概预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的概预算定额，设备、材料价格，编制办法，费用定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部费用文件。（1）概算的作用。概算是确定和控制固定资产投资，编制和安排投资计划，控制施工图预算的主要依据；概算是签订建设项目总承包合同，实行投资包干及核定贷款额度的主要依据；概算是考核工程设计技术经济台理性和工程造价的主要依据之一；概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据；概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据。（2）预算的作用。预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；预算是签订工程承、发包合同的依据；预算是工程价款结算的主要依据；预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据之一。
3概预算编制
3.1编制概预算的依据
（1）概算的编制依据。批准的可行性研究报告；初步设计或扩大初步设计图纸、设备材料表和有关技术文件；通信建设工程概算定额及编制说明；通信建设工程费用定额及有关文件；建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定。（2）预算的编制依据。批准的初步设计或扩大初步设计概算及有关文件；施工图、通用图、标准图及说明；通信建设工程预算定额及编制说明；通信建设工程费用定额及有关文件；建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等有关规定。
3.2通信建设工程概预算编制步骤
（1）通过工程量查找定额，通过工程量和定额生成人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费。（2）根据计算出来的人工费，生成相应的措施费。（3）根据计算出来的人工费，生成规费和企业管理费。（4）根据计算出来的人工费，生成利润。（5）根据计算出来的直接费、间接费、利润，计算出税金。（6）根据建筑安装工程费、设备、工器具购置费，计算出工程费。（7）根据国家相关规定计算出工程建设其他费。（8）根据工程费计算出预备费。（9）根据工程费、工程建设其他费、预备费，计算出建设期利息。（10）完成通信建设工程总费用的计算。
4实际工作中编制概预算应当注意的问题
（1）编制概、预算要以现行的定额编制，不能采用过期的或作废的定额及费用标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（2）列预备费的前提。对于两阶段设计，在初步设计阶段列出预备费。对于一阶段设，必须列出预备费。（4）预算定额中的工日调整系数。编制概、预算时，要对预算定额中的总说明、册说明、章说明及部分子目说明，要详细阅读，对于工日调整的个别子目，要在概预算中体现。（5）施工企业资质等级与工程类别。施工企业资质等级是人工费计价的基础标准，工程类别是选用相关费率的依据，这是两个完全不同的概念，两者不可混淆。不同等级的施工企业在承建不同的工程类别时，人工费的计取标准仍按规定的施工企业等级的计取人工费标准计取，不应依工程类别来确定人工费标准。只是在现场管理费、企业管理费、财务费及计划利润的费率应按承建不同工程类别计取。
（6）仪器仪表使用费。该项费用指通信工程中使用的属于固定资产的仪器仪表费用的推销和维修费用，对于光缆线路工程，不能因光缆程式的变化而增加该项费用。（7）施工队伍调遣费和大型施工机械调遣费。施工企业基地距工程所在地不足26公里时，不计取施工队伍调遣费；不论距离远近，只要有大型施工机械，均计列大型施工机械调遣费。（8）工程监理费。如果只在设计阶段（含设计招标）介入监理，则应列出相应的工程监理费；如果只在施工（含施工招标）及保修阶段介入监理，则应列出相应的工程监理费；如果设计和施工均需监理，则两项监理费全列。（9）综合补偿费。该项费用要按当地政府部门的规定计取，不能乱估，在施工图预算中详细列出。
5实例分析
已知条件：本工程为某省波分复用（DWDM）传输通信二级干线××站设备安装单项工程。工程采用两阶段设计，现为施工图设计阶段。施工企业所在地距工程所在地600km。工地在2500米的高原地区。工程技工总数为200工日。本工程不计列以下费用：已完工程及设备保护费、工程排污费、建设用地及综合赔补费、可行性研究费、研究试验费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、工程质量监督费、工程定额测定费、工程保险费、工程招标代理费、建设期利息。
前期设计概算总额为83万元。仪表使用费为4000元。施工用水、电、蒸汽费按800元计取。工勘察设计费为30000元。施工阶段委托监理公司监理，监理费按工程费2.8%计取。项目新增设计定员1人，每人1200元。设备的运距按2000km计算、主要材料的运距按1500km计算，采购代理服务费均按器材原价的0.5%计算。
通信建设工程所需设备概算总额约为67万元。需要安装的设备、维护工器具用量及价格：光线路放大器1套，50万元；光分配架1个，9万元；.电源分配柜1架，1万元；综合柜1架，1万元；维护用宽谱光源1台，5.5万元；维护用工具1套，5000元。主要材料用量及价格：尾纤FC/FC（10m）4条，300元；软光纤走线槽30米，10元；电力电缆200米，50元。
6结束语
建设工程的总投资是指工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，它由设备、工器具购置费、建设安装工程费、工程建设其他费和预备费组成。概预算工作的好坏，直接影响着工程造价。因此，概预算的编制必须由持有概预算编制资格证的人员编制。建议通信主管部门，经常进行概预算人员的培训，提高其自身的专业水平，保证概预算工作的顺利进行，使概预算编制更好的应用于通信建设工程。
参考文献：
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[5]探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].刘艳平.现代经济信息.2010（11）
论文作者:刘振友,王培宇,张伟
论文发表刊物:《电力设备》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/30
标签：定额论文; 概预算论文; 建设工程论文; 通信论文; 工程论文; 费用论文; 万元论文; 《电力设备》2017年第25期论文;