关键词：加油站工程；项目招投标；常见风险；控制建议
引言
解决加油站工程中招投标的风险，首先应该预测可能出现的风险情况，针对出现的不同风险，找出积极有效的解决方法和措施，根据科学的风险评估评测结果，做出可行方法应对。总之，加油站工程招投标的过程中，要避免一切人为风险，对自然风险做出积极应对，没有风险不要侥幸，排查潜在风险，出现风险也不要怕，找出对应的风险应对方法。
1工程招投标主要内容
投标业务要求所有者审查投标单位的资格是否符合项目投标要求，并按照规定制定预备资格文件，直到投标单位通过预备资格审查后才有资格投标项目。投标文件显示具体的截止日期，投标单位必须在投标文件截止日期之前投标，并将投标文件提交给投标部门，超过截止日期，投标无效，相应的投标单位将自动失去投标资格。在招标工作中，投标部门负责人应公开检查各投标部门提交的投标书，确保这些投标书被封存，封面完整，如有部分封条不密封，或表面签字不完整且发现不完整的投标，现场公布并朗读合格投标书的期限、标价等。投标文件分析对所有者至关重要，此任务非常复杂，所有者可以委托咨询工程师对咨询工程师每个投标单位提交的投标进行全面、集中的分析，整个任务由项目经理负责。项目经理必须回答所有投标单位，以确定投标单位的意图和问题，并确定每个投标单位的管理水平和开发规模。在进行报价分析时，所有者或项目经理必须对每个投标单位的报价执行数据比较和分析，然后创建投标评估报告，根据投标规则确定最终中标单位，确定中标单位后，所有者必须在规定的时间内签署中标单位，并将其发布到指定的中标单位上述投标操作中，任何一方都可能会出现问题，出现问题只会对投标操作产生非常不利的影响，因此必须采取相应的措施来防止问题发生。
2存在问题
2.1招投标的范围
目前加油站项目通常规定投标方法中必须投标一定数量以上的项目，低于这一规定金额的项目可以通过协商投标领导能否进行投标来决定。加油站项目的特点是项目数量多，工程内容相似，项目金额大体上不高，所以大多数工程按规定金额运行，不需要投标。这个范围内的工程只要协商决定协商标志，暗箱操作员指定工程订单单位的风险就存在，通过投标抵押公司的利益，不能获得经济利益，最终会损害公司的利润。
2.2加油站工程招投标管理中存在问题
（1）合同风险问题。合同的签订可以有效保障加油站工程项目有序开展，因此合同是进行项目管理工作的重要依据，在签订合同时，业主往往处于有利地位，其会邀请法律专家来起草合同，但其中会隐含大量的不利于承包商的法律条款，因此承包商在这一过程中的合法权益很难得到保障。业主在签订合同时通常会提出反索赔条款，这在一定程度上会违背合同签约的公平原则，但由于承包商无法与业主实现权利对等，因此在加油站工程招投标环节中产生了面向承包商的合同风险。（2）经济风险问题。项目建设工程中的经济风险往往由风险事件所引发，其会直接导致加油站工程项目造价抬高。例如，部分工程项目由于设计不完善或不规范而导致出现施工风险和投标报价风险，这些风险问题的出现会直接导致加油站工程中的施工原料单价上涨，进而增加整个施工项目的成本投入，而工人劳动力价格的上涨同样会增加施工中工资的支出量即整个施工项目的成本投入量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，在设计项目工程内容时如果未结合施工现场具体情况而导致出现方案无法投入使用的情况时，这同样会增加造价超预算的风险。（3）专业人才问题。风险管理工作的开展需要相关专业人才实现对招投标环节中各项问题的有效评估，但是当前部分招投标工作中缺乏专业人才而导致整体工作专业性程度大打折扣，这不仅会影响整个工程项目实施开展的效率，而且会影响整个加油站工程的质量及工期成本投入。专业人才问题的存在很大程度上制约了加油站工程招投标管理的工作效率，而不严谨的招投标工作会增加风险问题出现的可能性，进而直接威胁加油站工程双方的经济效益。
2.3潜在投标人的确定
加油站项目有技术门槛，所以采用公开招标方式可能不合适，推荐招标方式有利于选择技术能力好的投标人。但是在这个阶段，项目投标决定的邀请对象通常是项目主办方推荐的主人，投标管理部门没有建立严格的审查体系，甚至在选择潜在的投标人时，没有经过投标领导小组的审查批准程序，因此相关人士感受到了感情，推荐了熟人参加投标。
3控制风险的建议
3.1减少协议标
除了突发性和修理性质的施工项目外，最好尽可能进行投标和投标，以减少协商标准。这样可以增加投标竞争，降低建设成本，同时进一步规范我们部门的施工活动，防止漏洞。近期项目的特点可以灵活地组合在一起，将工程内容相似、工期不重叠的项目合并到一个投标段中，从而减少投标或工作量，从而对项目管理更加有利。
3.2推行招标信息全面公开工作机制
一是将依法要求必须公开的事项全部公开，法律没有强制规定公开的尽可能公开，公开物资采购标准、年度采购计划、资格条件、评审规则、授标原则等重要事项，全面接受外部监督。二是对中标结果设置三日公示期，接受投标人质疑和投诉，并一对一告之对方废标原因，督促其提升投标质量。三是定期召开供应商座谈会，通报常见问题，讲解注意事项，宣讲政策导向，引导供应商理性参与投标。四是在各级供应商服务中心设置咨询服务窗口，提供400客服电话，在电子商务平台设置专栏，多渠道接受供应商咨询和投诉。
3.3对风险的监督管理在招投标阶段，
我们针对风险的全过程做出了监督管理的方法。首先，风险识别是风险管理的最基础内容，我们在监督的时候应该从这两个方面入手：查找在招投标过程中可能导致风险的一些潜在因素和风险发生的时候可能会导致的后果评测。第二，风险评估，这一步是在风险识别之后，对于风险评测，我们应该找出一些处理方法和分析数据来对风险评测分析，总结出风险发生导致的结果，使我们对其有更为清晰的认识。第三，风险评价，在完成前两个步骤的时候，对风险进行定量的分析风险因素对工程造成的影响，得到具体的数据来具体展示，确保应对风险的过程顺利进行。最后，风险应对，这一步就是在最坏的情况下，做出的应对方法和措施，根据风险的影响范围和结果，根据受损的资金和人力，找到具体的方法进行应对。
结束语
规范投标活动，是保障企业利益、投标活动当事人合法权益、提高企业经济效率和保障项目质量的重要手段。通过投标和投标引入市场开放竞争机制，有助于促进资源优化分配，确保建设项目的持续时间和质量，并降低建设成本。
参考文献
[1]许宁.《中石化X公司加油站招标文件》（节选）汉英翻译实践报告[D].山西师范大学,2016.
[2]李莉.成都市加油站经营权公开招标[J].城市规划通讯,1999(20):13.
论文作者:徐行
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第2期
论文发表时间:2020/4/22
标签：风险论文; 加油站论文; 项目论文; 招投标论文; 工程论文; 单位论文; 所有者论文; 《工程管理前沿》2020年1月第2期论文;