摘要：近些年，我国经济迅猛增长，同时伴随着社会用电量飞速上升，对清洁能源的旺盛需求使得快速推进电力建设成为当下非常紧迫的任务。电力工程的总造价和单位造价也呈现出上升的趋势，在一定程度上也造成了投资浪费和项目“三超”现象。如何控制电力建设工程造价，提高投资效益，已成为现阶段非常重要的一个课题。本文对电力工程设计阶段的造价控制进行探讨。
关键词：电力工程；设计阶段；造价控制；探讨
为了满足工业化生产发展的需要，我国电力工程建设的形式更加多样化，尤其是供电系统、输电系统等均出现了新的调整。电力设计是工程建造的前期环节，设计方案质量的好坏关系着电力工程的价值体现。在保证电力工程质量的前提下，为了创造更大的经济收益，设计单位需强化造价管理工作，采取必要的成本控制措施。
1设计阶段存在的问题
目前我国设计行业的现状是大部分的设计单位在设计过程中只注重技术而忽视造价，设计人员只关心设计不关心造价，不能够深入地分析工程项目技术与经济。归纳而言，设计阶段造价控制存在的主要问题有：
1.1设计深度不够
设计深度不够的现象在电力工程项目的初步设计阶段尤为明显。由于电力工程中设备及材料对总投资的影响很大，而设计人员在初步设计阶段往往只能确定设备的部分参数，无法详细确定。显然，造价人员也就无法编制详细的造价，往往只能依靠经验，或者比对类似工程进行概算“编制”。在设计工期紧、任务重的时候，这种现象就更加严重。
1.2技术方面的问题
第一，由于地质钻探工作的深度和精度不够，地质报告结论模糊，导致线路工程基础设计安全裕度较大。第二，工程地质勘测资料不翔实，导致可行性研究阶段方案设计不准确，对新建工程站址和新建线路的路径选择方案影响较大，造成投资估算不可信。经常发生初步设计阶段的基础设计和可研阶段差异很大的情况，甚至出现改变站址和线路路径的情况。在项目规模确定的前提下，站址和路径的确定对电网项目造价影响较大。
1.3造价控制方法方面
第一，不善于运用价值工程理论优化设计。在工程设计过程中，设计人员存在设计思想保守，过分加大安全系数的思想，导致肥梁、胖柱、配筋过量、深基础等问题的产生。设计初期多方案经济比较多为只画草图，不管经济账，很少从造价方面认真考虑，使得造价难以控制，造成浪费。第二，限额设计未得到充分运用。限额设计即指，按照批准的设计任务书及造价估算控制初步设计及概算情况，按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算。限额设计的目的是控制项目的建设资金和投资支出，缓解工程项目经济与技术的对立关系。但目前来看，我国电力工程项目目前设计变更管理不完善，难以实现限额设计。并且，由于现行设计收费与限额设计矛盾，导致设计费低与付出劳动不匹配，所以设计人员总会主动提高造价以保证经济利益。
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2设计阶段造价控制措施
2.1有效控制造价,归根到底是人的能动性的调动
提高技经人员积极主动参与意识,密切配合设计人员,反馈造价信息,能动地影响设计、优化设计,客观公正地反映工程造价,做到量准价实。技经人员还应不断加强自身能力的培养,学习涉及本专业有关方面的知识,不断积累经验,分析总结,从而推动造价编制和管理水平的提高。而且，在项目竣工后，造价人员要把投资估算阶段的工程量和施工图预算的工程量对比，找出差别大的地方，反馈给设计人员，以便设计人员找出差异的原因，在以后的设计中加以注意。
2.2做好设计质量控制工作
在电力工程设计阶段，设计人员应该按照国家标准化规定进行设计。在电器选型上，就应该以成本为依据选择那些先进、经济、成熟、可靠的设备及元器件，以保证电力工程设计的先进性、合理性。由于电器设备、桥架和钢材是电力工程造价中花费最多的项目，技经人员在选用之前，就应该掌握相应的资料，以节省不必要的费用。要推广并采用先进的技术，以提高线路电容量，以达到节能消耗，控制电力工程造价的作用。设计人员在勘测的时候，就应该首先了解电力工程项目沿线的地形、地质、地貌交通运输条件和需要交叉的跨越等，在此基础上掌握沿线相关原料的产地、产量、价格及供应商的价格。还要了解沿线房屋拆迁、林木砍伐、青苗补偿及赔偿标准和计算方法，以便更好的对电力工程造价进行相应的控制。在野外进行考察的时候，尽可能减少野外勘察工作量，以缩短设计周期。在临时工程中，应该尽量配合业主，做好相关设计方案，并及时对这一部分工作进行相应的确认并及时提供相关的服务。要保证施工图设计阶段投资和相关业务概算书保持一致，最后将指标下的专业和子项目进行相应的控制和优化。
2.3组织机构严格执行其自身的职责
在进行电力工程的设计时，对其造价进行控制还应明确组织机构各项职责，具体包括：统筹协调日常工作开展，督促各工作小组根据工作需要开展配合工作，对工作配合情况进行考核；负责进行项目梳理，制定项目前期立项、可研、初步设计、施工图设计工作计划，做好各设计阶段的指导与监督，协调各项目所属部门配合设计单位开展现场勘查、复核、协调等工作，及时向领导小组汇报；结合各设计阶段工作计划，下达设计内部评审通知，组织各部门、设计单位、评审单位共同参与项目设计评审会议，把好设计质量关，并形成会议纪要，跟踪设计内部评审过程发现问题的整改，确保项目的可实施性以及符合现场实际情况；结合各设计阶段工作计划，下达设计外部评审通知，组织各部门、设计单位、评审单位共同参与项目设计评审会议，把好设计质量关，并形成会议纪要，跟踪设计外部评审过程发现问题的整改，确保项目的可实施性以及符合现场实际情况。
2.4提高工程设计、造价人员的素质和加强设计、造价人员的管理
输变电工程的新工艺、新方法发展和运用很快，作为一个合格的工程设计、造价人员，除必须懂得和掌握全面的专业知识和相关知识以外，还需不断的补充新的知识。因此，建议有关部门和设计单位要根据实际情况经常组织设计、造价人员进行培训和学习，不定期的对设计、造价人员进行考核。同时，要加强工程设计、造价人员的管理，在实际工作中，设计人员和造价人员要紧密配合相互协调，根据设计委托进行现场调查，选择方案，既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守等现象。特别是造价人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下节约投资。
结束语：
随着经济的发展，电力行业在市场上的竞争力越来越大。在激烈的电力市场竞争下，电力行业必须不断的完善自己，改变现实生活中存在的问题，才能在市场上占有有力地位。在电力行业中，受到人们广泛关注的是电力工程设计阶段的造价问题，毕竟电力工程设计是电力工程中比较重要的环节，也是控制工程造价的重要环节。在这种情况下，就应该对工程造价进行控制。只有这样，才能保证电力工程顺利进行。
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论文作者:吴旻
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/20
标签：造价论文; 阶段论文; 电力论文; 项目论文; 人员论文; 工程设计论文; 设计人员论文; 《防护工程》2018年第28期论文;