怎样摆平两岸贸易不平衡？，本文主要内容关键词为：不平衡论文,两岸论文,贸易论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
刚刚结束的首届厦门对台出口商品交易会取得了出口大于进口的可喜成果，虽然1.5亿美元的出口成交额，摆不平目前两岸间贸易存在的严重不平衡状况，但是，从此次“台交会”种种迹象中人们不难看到，努力扩大祖国大陆对台贸易额，缩小巨额逆差，已成为今后两岸间贸易能否健康发展的一个重要课题。
海峡两岸间的贸易关系自1979年恢复以来，特别是从1987年随着台湾当局的大陆经贸政策逐步放开后，可以说以超常速度迅猛发展。据中国海关统计，1979年的两岸贸易额仅为0.77亿美元，到了1995年已经猛增至178亿美元，平均年递增率高达40.19%。1996年虽然受到两岸关系低迷、僵持状态以及台湾当局紧缩大陆经贸政策的影响，但两岸贸易额仍然达到了189.8亿美元，较1995年增长了6.1%。目前，祖国大陆已成为台湾的第二大出口市场，而台湾也居于祖国大陆的五大贸易伙伴之列。
然而，两岸间贸易的严重不平衡也与日俱增，祖国大陆对台贸易一直存在着逆差，而且逐年递增。据统计，整个80年代到1996年，这18年间台湾对祖国大陆贸易总额为1016.722亿美元，其中对祖国大陆出口高达874.83亿美元，而从祖国大陆进口仅为141.892亿美元，祖国大陆累计逆差额达732.938亿美元之巨。以1996年为例，去年1月至10月，台湾贸易顺差为119.3亿美元，其中的110亿美元的顺差额是对祖国大陆出口得来的。
是什么原因导致祖国大陆在两岸间贸易中出现如此庞大的逆差数额呢？在“台交会”期间举办的一个“海峡两岸经贸合作与发展座谈会”上，外经贸部部长助理安民谈了一个基本看法，他认为，由于台湾当局以各种理由拒绝“三通”，使得两岸经贸交流实际上还是处于间接、单向状态，严重地影响了两岸经贸合作的领域、范围和结构层次。中国纺织品进出口商会会长王改风在谈到这一问题时说，去年祖国大陆对台湾的纺织品进出口额达35亿美元，其中出口仅有3亿美元。这种1比11的长期逆差状况，主要原因在于台湾当局对祖国大陆纺织品进岛的诸多限制和“三不”政策，使两岸贸易形式受限。
台湾的一些人士对此却是另一种看法。其中具有相当普遍性的观点是，两岸存在着商品结构、市场容量等差异，必然促使贸易不平衡现象的产生，他们认为这一现象是正常的。同时，他们更强调台商投资祖国大陆给祖国大陆创造了对其他国家贸易的顺差。
如果从贸易结构来看，两岸确实存在着差异。目前祖国大陆对台出口的主要产品仍为金属及非金属矿产品、纺织品面料及纺织品、鞋帽伞等半成品及一些附加值低的产品等，而台湾出口祖国大陆的主要产品则为机器设备及其零件、电子产品、塑料原料、金属制品等。这种差异性恰恰体现为两岸经济的互补性，正是由于经济上的互补性，两岸贸易才得以迅猛发展。然而，尽管台湾当局近年逐步放开了进口祖国大陆商品的品种，并从正面表列改为较具弹性的负面表列，但开放的速度和幅度还远远不能适应需要，在品种繁多的产品类别中，至今才开放159项祖国大陆农工原料间接输台，对于其它制成品限制很严，尤其是对祖国大陆商品中高附加值的工业品确定的比例很低。这种“出宽进严”的做法，势必在相当程度上影响到两岸贸易的平衡局面。以1996年为例，祖国大陆自台湾进口增长幅度比上一年增加4.6个百分点，而对台湾出口却下降47.7个百分点，使祖国大陆对台贸易的逆差额扩大为133.8亿美元。这不能不认为是台湾当局采取不合理的大陆经贸政策所造成的。
祖国大陆在两岸贸易中存在巨额逆差，且逆差仍在继续扩大，已越来越成为两岸贸易中的一大症结，这一现象如果继续发展下去，两岸间的经济合作势必出现摩擦，对两岸经济的发展都不利。那么，谁来摆平这一不平衡呢？
一项统计数据显示，目前祖国大陆对台出口额占台湾进口总额的比例很小，1995年只占到2.99%。这意味着祖国大陆扩大对台出口具有很大的潜力。这一点已经引起祖国大陆高层的重视。国务院及外经贸部近来已陆续出台了一系列扩大对台出口的措施，如全面开放外贸公司经营对台进出口业务；进一步简化对台贸易审批手续；把通过香港等地转口、转运的对台出口视同一般贸易出口，执行相同管理政策。此外，还将于近期出台《对台贸易管理办法》，进一步规范和鼓励祖国大陆企业扩大对台贸易。由中国机电、轻工工艺、纺织三个进出口商会和厦门市共同举办的此次“厦门对台出口商品交易会”，也是其中的一次尝试。此外，各省、市也都采取措施开拓台湾市场，厦门市近期就出台了对台贸易出口配额、许可证优先、出口信贷资金优先、出口退税优先、简化贸易人员赴台手续等十条鼓励扩大对台贸易的措施。无疑，中央与地方为扩大对台出口所做的这些努力，将有助于改善对台贸易逆差这一在两岸经贸关系中存在的症结，避免可能出现的两岸间潜在的贸易摩擦，促使两岸经贸关系得以长期、稳定、良性地发展。
然而，改变这一状况仅靠祖国大陆是不够的，还需要台湾经贸界的努力。值得一提的是，参加此次厦门“台交会”的众多台商，已经注意到了这一问题的严重性，并开始积极地寻求各种方式，发展与祖国大陆经贸界的合作关系。拥有1230个公会、商业团体人口达100万之多的台湾省商业会会长廖金顺表示，他将同全台湾21个县市商业会负责人商讨与祖国大陆开展经贸合作的可能性，并与祖国大陆经贸界人士共同携手开拓国际市场。
更重要的是，台湾当局不以政治干扰两岸经贸交流，进一步放宽对祖国大陆产品的限制，才是改变目前不平衡状况、维护两岸贸易健康发展的根本所在。