惠红强
中国水利水电第十二工程局有限公司 浙江省杭州市 310004
摘要：建筑工程中的预算管理是工程建设中的重要环节，与工程的经济效益、社会效益息息相关。建筑工程预算及成本控制具有较强的专业性，因此必须配备专业的技术人员并且加强管理，才能顺利开展建筑工程预算和成本控制工作。本文首先分析了建筑工程预算管理中的问题，然后进一步提出了相应的对策，以提高建筑工程预算管理水平。
关键词：建筑工程；预算管理；问题；对策
引言
在工程项目的建设当中，追求经济利益是企业的最主要目的，建筑工程项目由于施工漫长而复杂，经常受到外界不定因素的影响，使得财务管理工作一直面临着极大的困难，而工程预算属于财务管理中重要的组成部分，对于工程成本的控制具有极大帮助。施工企业作为工程建设的主要单位，往往忽视了预算管理工作，把时间和精力主要投入到施工方案与技术的研究上。因此，不断深入研究工程预算在成本控制中的有效管理办法，具有一定的现实意义。
1.建筑工程预算管理中的问题
1.1工程预算“重编制、轻管理”
“重编制，轻管理”的局面目前仍十分普遍，致使工程项目在实施过程中，只能等到工程结算时才发现原预算编制存在的问题和不足，但已是既成事实，难以更改。于是，决算与预算严重不链接、不对称，决算超预算的现象也就仍然常有发生。
1.2相关人员的水平参差不齐
建筑施工预算工作是一项专业性极强，工作项目非常繁琐包括审核工程预算与结算，工程监督管理等等，所以，预算人员一定要具备过硬的专业素质和管理水平。然而，很多建筑施工单位却缺乏这样的专业人才，甚至在工程施工进行中才开始分配人员接手业务，工程完工后，这项工作就会立即停止，然而刚刚积累一定经验的管理人员又将工作搁置，没有一个专业的预算管理团队，预算管理很难准确有效地进行。
1.3施工中设计变更的影响
项目工程成本造价的控制，一定要将施工阶段过程中所发生的额度控制在限额之内，以便成本经济得到有效控制，而当前施工过程中出现的频繁的设计变更问题，导致预算工作很难控制，例如：某工程项目中，施工单位凭借经验，完全不按设计要求施工，随意增加工程开支，耗费大量人力物力，致使设计变更增多，给工程预算管理带来很大麻烦与难题。
2.建筑工程预算管理对策
2.1预算的准确编制
第一，项目施工预算编制前的合同交底工作。一般情况下，当施工单位收到中标文件或签订合同以后，经营部门要在规定时间内进行合同交底工作，并且严格按照规定的操作流程执行，对合同内容中每一项条款进行阐释，使相关部门的负责人员对于整个项目工程有一个全面的掌握，从而促进 工程实施工作的有效进行。其次，在合同正式交底完成以后，将会交由专门的经营部门负责，确保合同文件的完整性。第二，项目施工预算编制的合理编制依据。施工预算分析，实际上是根据实施施工组织设计并考虑影响工程成本的各种因素，对所承接的工程项目造价做出合理详细的预算，对工程的项目成本予以控制即确定项目成本目标。因此，编制依据的科学合理对施工预算的准确有决定的影响。第三，定额的选用。项目施工预算编制工作需要依靠企业定额工作来实现，然而，部分施工单位对于企业定额工作并不重视，从而出现企业定额缺乏的现象。因此，针对这一问题，我们可以通过参考行业的标准定额以及企业自身的经营水平来确定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，借助于市场，为编制施工预算寻找依据。在编制预算时，直接将调查了解的市场价格作为施工预算成本单价。
2.2增强工程预算人员素质
在项目工程的建设当中，若想做好工程预算工作，必须增强工程预算人员的经济成本控制意识，端正态度。可以制定一些激励制度来鼓励相关人员，使其能主动为企业着想，从思想上转变观念，充分认识到工程预算对于成本控制的重要。同时还要对项目预算人员进行全面的业务知识培训，巩固旧知识，扩展新能力，弥补不足。比如：某施工企业，为了在工程项目的建设过程中做好工程预算工作，定期对预算人员进行业务知识的培训考核，旨在不断提高其技术水平，减少工作中的失误，从而使实际工程中的成本管理工作变得更得心应手。由此可见，加强对预算人员的业务能力培训，提高其思想素质是提高企业综合管理能力的基础。
2.3准确计算工程量
工程量是编制单位工程施工图预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分。因此，计算工程量时应注意以下两个方面：（1）确定好分项工程量计算顺序。采取正确的分项工程量计算顺序可以保证预算的质量。对同一分项工程里的各个部分，在预算计算工程量时，可采用如下顺序：一是，按顺时针方向计算。顺时针方向计算指，以图纸的左上角为起点，由左至右，依顺时针方向计算工程量。在绕图计算一圈后，再重新返回起点。二是，纵横计算。纵横计算是采用先横后竖、从左向右、由上至下的顺序计算工程量。三是，按图纸轴线编号计算。在计算结构比较复杂的建筑物工程量时，为了计算方便，可按照图纸轴线编号的顺序计算。（2）严格按工程量的计算规则。预算人员在计算工程量时，若能掌握好建筑面积的计算规则，将会提高工程量计算的准确率，快速地计算出工程量。另外，为了使所编制的预算更加准确，预算人员应认真仔细地填写工程量计算表的内容，这可以极大地方便选套定额项目。
2.4有效把控设计变更
尽管在施工过程中，设计变更的出现无法避免，但是施工企业可以进行合理有效的监管与控制，谨防因为过多的设计变更为工程的成本预算控制带来阻碍，因此，要充分重视图纸会审的环节过程，认真研究图纸，将其中存在的问题及时予以解决，防止因为疏忽和漏洞，而对工程的预算实施带来严重的影响。可以采取一定的有效措施来进行把控，例如：要尽量使设计变更发生在设计阶段之中，利用先算账后变更的方法来做到对设计变更的有效把控，同时，施工阶段要不断参考图纸，严格按照设计要求和施工规范来操作，预算人员要充分了解工程概况，以防在预算过程中出现纰漏。
2.5完善预算考核体系，提高预算管理水平
建立完整的奖惩制度和考核制度，将预算的指标值跟实际执行结果进行相关的比较，找出相关的问题所在并对相关的问题做出进一步的分析，以便进一步地完善相关的预算管理工作从而确保最终能实现后勤企业管理的最终目标。业绩考核的指标不仅包含结果性的预算数据，更重要的还要关注过程性的业务指标。做到既要考核各个部门之间预算的最终目标实现情况，还要评价各部门之间预算目标实现的关键及其成功要素。要针对重点开支及部门的相关项目预算费用，设定不同的评价标准以及指标体系。同时健全和完善部门间预算执行评价考核机制，以考核各部门间经济活动的合法性和真实性及重大经营决策的效益性等等，并将这些与各经济负责人的业绩考核相挂钩。此外还要建立一系列相对应的责任追究制度，对已发生经济损失的第一责任人进行相关责任追究以及承担相关的行政经济法律责任，将预算的过程渗透到每一个具体细节中去，以便形成一个良好的预算执行机制。
结束语
总之，我国经济发展速度相当惊人，建筑公司想要继续保持自身优势或者要获取更大的利润空间就应该对建筑工程施工预算进行严格的监控与有效的管理。通过加强预算管理，建筑工程和建筑公司都会有一个较快的进步和较好的发展，我国建筑行业整体水平也将会有一个质的提高。
参考文献：
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[3]甄春华.如何加强房屋建筑工程施工中的质量管理[J].中国新技术新产品.2011（03）
论文作者:惠红强
论文发表刊物:《基层建设》2015年4期供稿
论文发表时间:2015/9/18
标签：预算论文; 工程论文; 工程预算论文; 工程量论文; 工作论文; 人员论文; 项目论文; 《基层建设》2015年4期供稿论文;