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党的十九大报告首次提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”的重大部署，这表明我国从城乡统筹发展阶段进入到城乡融合发展的历史新阶段。城乡融合发展的重中之重在于城乡结合部地区的桥梁和纽带作用，而加强这一地区的学校改革与发展尤为关键。为了适应新时代的政策导向和发展理念更迭，应对新时代农村儿童的日常生活变化，农村学校改革传统作息时间，更新办学理念，梳理学校文化及核心价值体系变得尤为重要。农村学校作为一种社会机构，应参与到农村社区改造中，为农村儿童创建优良的日常生活环境提供保障。
基于此，本研究提出以组织社会学理论为基础，以辽宁省农村学校的改革与发展为区域案例展开实证研究。
一、农村学校改革概述
《教育学名词》中，将农村教育界定为：在农村地区，以农村人口为对象，为促进农村经济、社会发展而实施的各级各类教育与培训。杜育红教授则把农村教育通常定义为“县和县以下的教育，包括县、乡（镇）、村的教育”，这是典型的地域概念，而农村教育是根植于城乡二元社会的一个概念，需要至少从生产方式、生活方式与社会制度三个层面来理解。
本文中提出的“农村学校改革”指城乡结合部地区和层面的农村学校的改革与发展问题。已有研究针对城乡结合部地区的学校改革与发展问题的研究空白，从社会学视角解析大学与小学合作资源共享等问题的研究不多，这为本研究的展开提供研究留白，也是本研究的创新之处。
二、农村学校组织变革的问题与原因分析
1.城乡教育资源配置不合理，学校布局亟待调整。统计数据显示，2015年辽宁省200人以下的农村小规模学校共有2551所（其中空壳学校有109所），占全省小学总数的60.3%。
2.农村学校改革与发展理念单一，学校文化不成体系。调研数据显示，学校仅存的校训并不为师生所熟知，学校文化建设严重缺失，不成体系，甚至没有核心价值观引领农村学校的改革与发展。农村学校改革与发展现实举步维艰，校长及管理层要么忙于应对“巧妇难为无米之炊”的困境，应对学校的生存问题；要么疲于奔命，盲干。这导致农村学校的生存困境，又何谈发展而言？
3.农村学校教师编制缺乏，优秀师资资源短缺。农村义务教育教师资源配置存在教师数量锐减、学历偏低、职称结构不合理及教师老龄化的问题。
4.农村学校的社会辐射作用不足，课程设置单一。2001～2012年期间，为了整合教育资源，不少地方政府推行“撤点并校”，农村学校的被撤并和滞后甚至倒退现象尤为严重。小学数量减少且向乡镇集中，学生从家到学校的距离增加，导致农村学校对乡村原有的文化辐射作用减至最弱。
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三、农村学校组织变革的机制与对策
1.统筹城乡教育资源，合理调整学校布局。进一步落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》所提出的“建成覆盖城乡的基本教育公共服务体系，逐步实现基本教育公共服务均等化”，调整农村学校布局。
2.树立包容并多元的教育改革理念。破解发展难题，厚植发展优势，一定要依据创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。农村学校改进是持续的、系统的实践性变革过程，并非是短时的、局部的教学调整，要求具有系统性、过程性和可持续性发展特征。
3.出台人才招募的优惠政策，优化教师队伍结构。（1）应改变“以县为主”的教育经费投入体制，由中央或省级财政统一发放义务教育教师工资，从制度上保证农村教师工资。（2）应大幅提高农村学校教师工资标准。
4.发挥城镇学校的辐射作用，革新课程配置及授课方式。使用互联网平台，建设团队作业模式的线上形态，创设出互联网课程教学的情境。充分利用多媒体教学设施，通过视频和PPT来建构起模拟的岗位工作情境，培育农村学生的互联网学习意识和能力，促使学生感受到“互联网+”的全新课程体验。
参考文献
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论文作者:张嘉赢 杨杰
论文发表刊物:《素质教育》2019年3月总第301期
论文发表时间:2019/1/21
标签：学校论文; 农村论文; 城乡论文; 视域论文; 互联网论文; 社会学论文; 教育改革论文; 《素质教育》2019年3月总第301期论文;