摘要：建筑行业的快速发展带来了成本造价的重视，这也是目前建筑行业的关注焦点，所有建筑工程都需要依据工程审计，才可以有效的控制工程的造价。工程审计工作的系统性比较强，复杂程度也就比较高，其中涉及的步骤较多，包括前期策划、招标、施工、监理等等，还涉及到施工过程中的相关国家规定。所以做好工程审计的工作，对于控制好工程造价，保证施工过程质量，高效率的利用好实际资源，具备重要的意义。基于此，笔者就工程审计对工程造价的作用相关内容展开了详细的论述，以供参考。
关键词：工程审计；造价；控制；问题；对策
1工程审计步骤
1.1严格审计专项资金
要对专项资金的管理进行严格的审计工作，明确建筑工程中的专项资金所能带来的实际效益，尤其是在社会效益和经济效益，需要做好客观的评价，从而使专项资的使用更加规范，在社会价值方面有更好的提升。
1.2审核工程量
在工程审计工作开始前，必须要对工程的实际量进行充分的掌握。这一项工作中涵盖的内容较多，同时设计的内容范围交广，相应的工作开展时间较长，在工作开展的最初阶段，就需要对其进行较为准确的计算和测量。这一项工程预算对于工程的审计工作起到至关重要的作用，工程量的计算不能做到绝对的精确，较小的误差是允许的，但是误差必须要在可控范围之内；除此以外在进行审计的过程中需要将图纸合理化与规范化。如果工程的实际情况相对于前期的图纸情况出现改动，相关审核的人员也必须要做出适当的调整。
1.3施工阶段审计
建筑的施工环节，资金的使用占到了工程中的百分之五十到六十，前期的审计管理虽然做到位，但是在施工的过程中没有加以完善和巩固，也无法得到保障，在实际施工的过程中，也要保障建筑工程造价管理的顺利进行。首先，施工的现场方式必须要科学合理，从而保证质量达标，也在控制质量的情况下适当降低成本；其次，在施工的现场要进行高度的重视与管理，要保证所有都在掌控之中，对于现场的施工材料采取定期或者随机抽查的方式；在完成了以上的系列工作之后，对于施工的现场也要进行高度的重视，如果发现问题，切记审计单位不能擅自修改，因为后期所带来的工程量是巨大的，也会造成投资方的较大损失，要及时向施工方提前反应，做出决断。
1.4实现绩效审计
在建筑工程开展的过程中，有一部分资金是需要国家花费的，建筑行业的资源消耗以及能源消耗普遍比较高，所以必须要积极响应国家与社会的号召，积极地投身建筑行业的可持续建设中，要求积极的开展绩效审计。要进行多方面的、综合性的绩效审核，同时在建筑审计工作开展的过程中结合好其他的部门工作，实现经济效益、社会效益和生态效益三者在建筑行业中的统一发展。
2 工程造价中工程审计的有效应用
2.1工程审计在决策设计阶段的应用
长久以来，我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，将重心放在施工阶段，使得缺少对工程项目进行选择和决定投资方案的过程，但工程建设项目的决策过程非常重要，在工程项目建设中扮演龙头的作用。工程项目造价控制贯穿于项目建设的全过程，但是必须重点突出，显然工程造价的关键在于项目实施前的投资决策以及设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计，设计质量的高低直接影响工程造价。
因此，强调设计质量对工程造价的影响，减少对设计阶段的人为浪费，进而有效控制工程造价。在判断和决策过程中，要抓住控制的几点因素。
（1）通过向各大设计单位发放招标文书，向设计单位征集优秀设计方案，并在其中选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进的技术形式，尽可能地将工程造价降到最低。
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（2）对初期设计方案以及项目中个别单独项目进行系统性、综合性的评估，通过对其设计指标进行严格的计算、比较及分析，将方案的选择标准规定在科学合理的范围之内。
（3）制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的造价控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织相关部门，按照工程项目建设的不同类型、不同规模以及对造价控制的要求，制订出适宜的限额设计标准，作为设计单位的“对照表”是设计阶段的一项重要任务。
2.2工程审计在招标阶段的应用
工程项目招标投标活动是建设单位成本控制的重点，也是中标单位和招标单位合作的起点。工程设计作为工程项目内部造价控制的一部分，既要对工程招标进行监督和控制，又不能干预工程项目的具体经营管理，工程项目若要在招标阶段取得成功，工程审计是必不可少的。
（1）通常一切符合条件的投标者均可参与其中，且随着目前施工单位数量的增多，要求工程项目建设单位在招标时需对各投标单位的资质、业绩、信誉以及合同履行能力等进行严格的筛选，在一次筛选中尽量将一些无相关资质证明或者级别较低的投标单位筛除，将后期施工过程中的各种矛盾及各类安全事故的源头止于此。由此可见，注重对投标单位的能力及资历等方面的审计，不仅为工程造价控制营造有利条件，同时能在一定程度上确保工程在规定时间之内，高质量、高标准地完成交付工作。
（2）在招标过程中，一般要求招标单位介绍审计参与人员，以示公正，且应以招标投标复核性审计为出发点，确保招标文件的完整性、严密性，并保证招标单位所发放的招标文件与投标单位所持有招标文件的一致性。若在招标过程中出现招标不相符者或者违反招标投标程序的现象，应要求招标单位立即取消投标人的投标资格。
2.3工程审计在施工阶段的应用
对工程项目造价的各重要环节进行实时跟踪审计，是参与全部工程建设的一个过程。作为整个工程项目的审计人员首先应对施工图纸进行详细的了解，坚持以施工合同为标准，对超出施工合同内的各项施工内容进行严格审计，检查执行效果，进一步对工程造价进行有效控制。其次，注重对施工技术、施工工艺及施工流程等各项施工环节的对比分析，在确保工程质量的前提之下，选择其中最为科学合理的资源利用及施工技术方案，实现降低工程造价的目的，并进一步强调工程设计在施工阶段的作用。另外，审计人员应深入施工现场，对于施工现场的技术变更和工程签证，工程审计人员应及时准确核量计价，特别是对于在将来结算中准确核量有困难的部分工程及隐蔽工程，工程审计人员要进入施工现场进行实际计量，尽量避免在决算中产生不必要的争议。
2.4工程审计在竣工结算阶段的应用
工程项目的竣工结算阶段与主要建设单位以及施工单位双方之间可产生直接的经济利益关系，而工程审计工作的核心在于对工程阶段的管理与完善，其中对整个工程项目建设过程中所产生工程量的审核是工程结算审核的重点、难点，并且整个审计过程具有一定的复杂性及繁琐性，对其审计的准确度在一定程度上影响着工程造价的科学性及合理性。竣工图、设计变更图与实物审查判断不清时，作为审计人员要进入建设现场，核实工程量及工艺，对比分析变化痕迹，针对怀疑隐蔽项目，可选择几处位置点进行破坏性复查。如工程项目中含钢量既可以用工程中钢筋总量除以建筑面积得来，也可通过含钢量经验值对工程量计算过程中易忽视的项目含钢量数据进行比对分析，最大限度节省项目造价。同时，审计人员应注意资料是否完整直接决定着工程竣工结算审计工作的好坏，这是结算审计能否做好的关键所在。
3 结束语
综上所述，工程造价控制中的工程审计工作是一项较为系统性的工程，且涉及范围较广，所涵盖内容较多，在整个工程造价的控制中起到至关重要的作用，为确保工程审计的工作质量以及审计的真实性，需建立一套长期有效的机制，保证审计过程的完整性及规范性。
参考文献：
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[2]邱高松.基于审计视角的工程造价管理与控制[J].财会通讯，2010（19）：93-94.
[3]汤宁静.浅谈如何发挥工程造价审计的控制作用[J].科技信息，2010（9）：270-270.
论文作者:杜霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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