广西正远电力工程建设监理有限责任公司 广西南宁 530000
摘要：近几年，我国社会经济得到快速发展，现代化电网工程建设的速度也随之加快，各种各样的电力工程不断增多，我国的电网工程建设行业已进入高速发展阶段。为了推动电力行业的可持续发展，需要加强电力工程的造价管理与控制，确保工程建设的经济效益与社会效益。本文从电力工程造价动态管理与控制概述，以及其重要性展开论述，并针对电力工程造价的动态管理与控制策略进行探讨，以供参考。
关键词：电力工程；造价管理；控制策略
随着我国电网建设工程的大面积铺开，对电力工程建设造价的管控有新的认识和要求，为促使电力工程造价更趋合理，资金使用更为有效，而工程造价在动态管理方面能够依照工程实际发展的状况对管理的方式进行动态调节这一特性，使其比一般管理方式更为有效，能够显著影响工程总体经济效益。工程造价容易被各类因素所影响，特别是由内部激烈竞争而引发的造价波动，迫切需求对电力工程造价进行动态管理与控制。
一、电力工程造价动态管理与控制概述
所谓动态管理与控制，就是电力企业在其工程建设运行过程中，根据外部环境及企业内部环境的变化实时变更情况，及时、适当地调整、补充或修改计划的管理方式。电力建设工程从规划计划到竣工决算阶段都充满着各种各样的变数，其造价并不能绝对按照最初的预计发展下去。电力企业对工程造价进行动态管控是一项复杂的管理工作，而造价控制作为工程施工的核心组成部分，其管控工作在工程各个阶段发生，受到来自电力企业内外部因素的影响，有效的动态管控对于降低施工成本和减轻企业投资压力及风险有重大意义，同时决定着该项工程能否顺利进行下去。
二、电力工程造价的动态管理与控制的重要性
我国电力工程造价管理起步较晚，管理方式尚且处在粗放型阶段，也由于电力工程建设有其特殊性，工程的施工队较为分散，规模大小也不一，部分的电力工程施工企业对工程造价的认识不足，影响了电力企业对电力工程造价的动态管理质量。随着电力工程行业的市场发展不断规范完善，电力企业逐渐认识到增加工程造价的管理对企业发展的重要性，如果在施工中对工程的造价没有明确且详细的计划和预算，就可能导致工程在具体的运行和工作中受到影响，从而影响到整个工期的行程和质量，引起工程总造价的升高。因此，在电网工程建设中增强对整个工程建设各个环节的造价动态管理，对工程的施工以及各个部门的工作的规范具有重要意义。
三、电力工程造价的动态管理中的问题
（一）造价设计阶段缺乏协调性
要做好电力工程的造价控制，就必须结合技术和经济来进行。但是一直以来，许多电力工程建设中大多忽视了技术和经济的有效结合。一些电力设计人员缺乏经济理念，在设计上面思想较为保守，在设计完之后，连自己设计的产品造价多少、效果怎么样都不知道，只是盲目地设计。除此之外，一些预算人员由于不熟悉工程的知识，对工程建设当中可能出现的各种因素没有充分的认识，只是机械式的套用预算定额，这样不但会导致电力设计阶段的造价增加，还会降低整个工程的经济效益。
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（二）管理和控制系统的建设还不够
在建筑行业,大多数单位在施工过程中都会注意成本控制，但他们的重点是固定金额的成本控制，他们没有根据工程施工过程的实际变化采用相应的成本控制方案。结果是差额不能及时弥补，资金盈余不能及时分配。同时,施工单位缺乏完善的管理体系，导致管理工作在大多数情况下，管理经验不足导致管理和控制不力。在大多数情况下，这将导致项目费用预算过高。
（三）不重视招标阶段的工程造价管理
目前，我国主要是采取代建制，为了确保工程项目代建的效果，需要权威部门或单位进行监督，才能确保市场的平稳发展。但许多地区在招标过程中，尤其是中小型工程的招标中，许多电力工程单位不重视投标阶段的工程造价管理，在制定投标战略时定位不准，不能准确把握造价的合理性而进行恶性竞标，或为追求高利润报价过高，最终在激烈的竞争不能中标；或为中标而一味地压低报价，致使施工企业低于成本价中标，造成亏损。
（四）管理人员自身能力不足
电力工程的造价管理与其他工程相比对管理人员的要求更加苛刻，除了需要掌握专业知识外，还需要具备经济常识以及相关法律知识，同时还需要具备扎实的实际操作能力。
四、电力工程造价的动态管理与控制策略
（一）在设计阶段进行造价动态管理控制工作
在施工成本控制过程中，不仅要注意对整个过程的控制，还要进行动态控制。设计工作的重要性是不言而喻的,设计水平会影响到项目建设的整体效益。设计阶段的成本控制工作对以后的施工成果、项目的整体施工、项目成本的合理控制有很大的影响。在设计工作中，工作对象是一个特定的项目。工作顺序是从设计计划的确定到初步设计的完成再到确定施工图纸等具体内容。因此,在设计阶段,可以对设计方案进行合理的比较,弥补不足，达到控制成本降低成本的目的。为了不给施工阶段增加不必要的麻烦，设计应尽可能地细化,以便设计中的每一点都能投入使用。
此外，在设计阶段，要积极推行价值工程设计理念。所谓价值工程，主要是指运用集体的智慧和有组织的活动，来对电力设计阶段的费用进行有效的分析，使其更加有效的实现设计方案的功能。从中获取最佳的综合效益的技术分析方法。由于电力工程的建设，可能存在很多不同的设计方案，只有对这些方案进行多角度分析，采用价值工程的设计理念来选择，才可以选择出具备经济性和合理性的方案，确保整个电力工程设计的经济效益，使投资发挥最大的效用。
（二）加强动态造价管理和控制系统的建设
严格按照“静态控制、动态管理”的要求，工程单位认真执行各项制度。项目法人在工程建设管理中认真实行业主责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、资本金制以及国家电力基本建设质量监督制。为了提高工程建设管理水平，项目法人针对工程规模大、战线长、参建单位多的特点，在统一指挥、统一管理的基础上编制颁发了一系列工程建设管理文件，包括建设管理纲要、技术管理制度、质量管理制度、安全管理制度、物资管理制度、工程资料管理办法、双文明建设管理办法、工程信息管理办法、财务管理办法、计划与统计管理办法等，明确各级管理职责、实现工程造价规范管理、科学管理。
（三）在招投标阶段进行工程造价的动态管理
投标阶段是整个工程建设过程中的一个重要环节。为了能够在投标阶段进一步管理项目成本，企业需要从多个方面入手在动态管理和控制方面做好工作。一是在招标过程中有效编制工程量清单及时了解整个施工市场的实际情况，保证合同的科学合理性，保证价格的正常化。二是在招标过程中,必须按照工程量清单进行招标工作，严格执行科学完善的规章制度,提高招标工作水平。三是对于参与招标的单位，也要严格按照管理体制开展工作,坚持公平合理的原则，对招标阶段进行全面控制。
（四）重视管理人员的工程造价控制的组织与专业能力提升
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论文作者:秦堤
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第3期
论文发表时间:2019/9/10
标签：工程造价论文; 动态论文; 工程论文; 工程建设论文; 阶段论文; 电力论文; 造价论文; 《建筑细部》2019年第3期论文;